Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8 Вінницької міської ради" по вул. Винниченка,28 в м. Вінниця

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-02-16-002140-c
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Відмінена
Найменування замовника:
Департамент капітального будівництва Вінницької міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Слободяник Сергій Миколайович, 0432592071 , kapbud@i.ua
Адреса замовника
Україна, ВІННИЦЯ, 21018, Вiнницька область, вул. Пирогова , буд. 34а
Переможець
ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО"
Очікувана вартість
6 937 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.03.18
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

Замовник встановив дискримінаційні умови для учасників, змушує телефонувати чи надавати свою електронну адресу для надання інформації, яку він мав би подати при загрузці тендерної документації, а саме: відсутність дефектного акту не дозволяє підготувати тендерну пропозицію учасникам. Учасники неодноразово звертались до Замовника в період уточнень з запитаннями щодо дозавантаження дефектного акту, але відповідь лише така:"надайте Вашу електронну адресу смс на 0504615805". Це дискримінаційні умови для учасників, адже електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Ваші умови неприйнятні для учасників і не забезпечують рівність серед учасників, а також непорушність конфіденційності. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель, і лише через електронну систему закупівель, а не через соцмережі. Порушено норми Статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" Недискримінація учасників Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також порушено норми пункту 3 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; Замовник неодноразово так поводить себе, не завантажує дефектний акт до закупівлі, а скидає її лише вибранним підприємствам чи особам-підприємцям. Якщо є дефектний акт у замовника, то хіба ж важко його завантажити до закупівлі, на неодноразові звернення учасників. Такі дії Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради порушують усі принципи Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;недискримінація учасників;об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаю увагу, що взяти участь в закупівлі, яку проводить Департамент капітального будівництва Вінницької міської ради не можливо, оскільки Замовник встановив дискримінаційні умови для учасників і надалі їх дотримується і буде дотримуватись. Анонімність до розкриття пропозицій це саме основне в системі "Prozorro", але ж чому не усі її дотримуються, чому можна оголосити закупівлю майже на 7 млн.грн. і провести її з тими учасниками, з якими Замовник бажає .Прошу звернути увагу та проаналізувати роботу тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради

Позиція ГО Філософія Серця Перемога!
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 3286

Кращий інформатор I

Подано форм 4352

Борець за перемогу II

Подано форм 2043

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
інше порушення
лист до замовника
18.03.2018
лист до органів управління чи контролю замовника
18.03.2018
- отримано змістовну відповідь на лист
- закупівлю відмінено
лист до Державної аудиторської служби
18.03.2018
- закупівлю відмінено
неможливість ідентифікувати предмет закупівлі
лист до замовника
22.02.2018
лист до органів управління чи контролю замовника
22.02.2018
- отримано змістовну відповідь на лист
- закупівлю відмінено
нерозміщення технічного завдання або його публікація в останні хвилини
лист до органів управління чи контролю замовника
22.02.2018
- отримано змістовну відповідь на лист
- закупівлю відмінено
лист до замовника
22.02.2018

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 24.02.2018 11:00

Оскарження умов:

до 02.03.2018 00:00

Подання пропозицій:

06.03.2018 11:00

Початок аукціону:

07.03.2018 13:56

Очікувана вартість
6 937 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
69 370 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Виконання будівельних робіт по об'єкту "Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8 Вінницької міської ради" по вул. Винниченка,28 в м. Вінниця"

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1652 м.кв.
Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8 Вінницької міської ради" по вул. Винниченка,28 в м. Вінниця
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Дефектний акт

Дата подання: 19.02.2018 09:31
Дата відповіді: 20.02.2018 09:23
Відповідно статті 22 "Тендерна документація", пункту 2 "Тендерна документація повинна містити:", підпункту 3 ЗУ "Про публічні закупівлі". інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; Просимо завантажити дефектний акт або кошторис без зазначення вартості.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

надайте електронну адресу смс на 0504615805

Відсутність дефектного акту

Дата подання: 19.02.2018 12:54
Дата відповіді: 20.02.2018 09:22
Прошу загрузити дефектний акт.

відповідь:

надайте Вашу електронну адресу смс на 0504615805

уточнення по статті 16

Дата подання: 19.02.2018 17:03
Дата відповіді: 21.02.2018 09:17
Прошу ЧІТКО ЗАЗНАЧИТИ, які критерії вимагає замовник відповідно до статті 16. На стор 10 ТД зазначено 2 критерія: " І. КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ (згідно ст. 16 Закону) - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Для підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям учасники завантажують окремими файлами в електронну систему закупівель кольорово відскановані документи згідно переліку та вимог замовника визначених у Додатку №2 тендерної документації.", а в додатку 2 ТД вказано 3 критерія : "- інформаційна довідка, складена в довільній формі про наявність в Учасника механізмів та обладнання, необхідного для виконання робіт з реконструкції; - інформаційна довідка, складена в довільній формі про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у проведенні реконструкції; - інформація про виконання аналогічних робіт;" - стор. 18 ТД замовника.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Учасник має надати документи вказані в тендерній документації (додаток №2)

Де дефектний акт?

Дата подання: 20.02.2018 09:19
Дата відповіді: 20.02.2018 09:44
Ви маєте дозавантажити дефектний акт на Prozorro, а не писати якісь номера телефонів чи учасник має вказувати свою електронну адресу. Для чого це все робиться?! На даний момент йде лише період уточнень, учасники вам пишуть про недоліки, які допущені тендерним комітетом, тому ви маєте працювати в бік покращення закупівлі на даному періоді уточнень. А дізнаватись по номеру телефону і електронній адресі, що ж це за учасник, який хоче взяти участь у торгах. Вимагаю дозавантажити дефектний акт в систему Prozorro, для максимальної прозорості та рівності серед учасників.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

в тендерній документації чітко вказано, що у разі виникнення додаткових питань учасник може звернутись у відділ інженерної підготовки для їх вирішення. Для економії Вашого часу ми пропонуємо скористуватись соцмережами.

Чому ви не загрузили повний пакет документів?

Дата подання: 20.02.2018 10:03
Дата відповіді: 20.02.2018 10:19
Не вперше тендерний комітет притримується такої позиції, загрузили лише тендерну документацію, а дефектний акт? Свідомо змушують учасників телефонувати з проханням надати інші документи, без яких підготовка тендерної пропозиції неможлива. Вимагаю завантажити повний пакет документів, в тому числі дефектний акт на прозорро, в разі невиконання буду змушений звертатись в органи оскарження.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Визначити хто є учасником не є метою тендерного комітету. Ви можете надати БУДЬ-ЯКУ електронну адресу (підприємства або свою особисту) і отримати кошторис для складання пропозиції

Дискримінаційні умови та порушення норм ЗУ "Про публічні закупівлі"

Дата подання: 20.02.2018 12:14
Дата відповіді: 21.02.2018 09:15
Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Ваші умови неприйнятні для учасників і не забезпечують рівність серед учасників, а також непорушність конфіденційності. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель, і лише через електронну систему закупівель, а не через соцмережі. Ви маєте готувати тенедрну пропозицію цілісно, де буде вказано детально види робіт, але вами неодноразово ненадаються документи, які необхідні для підготовки пропозиції. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Порушено норми Статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" Недискримінація учасників Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вимагаємо загрузити дефектний акт у систему Prozorro.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

тендерна документація складена відповідно вимогам Закону України "Про публічні закупівлі"
Розгорнути: 6 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-02-16-002140-c.b1

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ "БК Пегас", Код ЄДРПОУ:41394855
Дата подання: 21.03.2018 17:25
ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо визнання переможцем відкритих торгів: «Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8 Вінницької міської ради» по вул. В. Винниченка, 28 в м. Вінниця», що оголошена Департаментом капітального будівництва Вінницької міської ради UA-2018-02-16-002140-c, ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО" код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519 в зв’язку з невиконанням вказаним підприємством вимог замовника, визначених у додатку 4 «Документальне підтвердження відсутності підстав відмови учаснику процедури закупівлі в участі згідно ст. 17 Закону та інші документи, що надаються переможцем торгів».
Докладно:
1. ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО" код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519 не виконало вимогу пункту 4: «Відомості, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення».
З метою забезпечення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо ведення та формування Реєстру Міністерством юстиції України затверджено Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення (наказ від 11 січня 2012 року № 39/5).
Відповідно до вимог Положення відомості про особу, яку притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, вносяться до Реєстру Міністерством юстиції через Департамент антикорупційного законодавства та законодавства про правосуддя, а відомості про особу, яку притягнуто до дисциплінарної відповідальності за корупційне правопорушення - Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі (далі – територіальні органи Міністерства юстиції).
При цьому, відомості з Реєстру у формі витягу надаються безоплатно територіальними органами Міністерства юстиції.
Враховуючи викладене, на підтвердження того, що службову (посадову) особу учасника Нурманову Л.О., яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, переможець торгів повинен надати Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, яку безкоштовно формує Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області.
Довідка № 25 від 15.03.2018 про корупційні правопорушення, сформована самим учасником ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО", код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519, і надана лише за його підписом, не відповідає вимогам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону): «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті».
Надана ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО", код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519 довідка не є документом у розумінні вимог статті 17 Закону, визначених саме для подання переможцем торгів.
2. ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО" код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519 не завантажило протягом 5-ти днів нотаріально завірену копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності з усіма додатками, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством», чим не виконало вимогу пункту 7 додатку 4 замовника.
Відповідно до статті 12 Закону Замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною першою цієї статті, шляхом використання електронної системи закупівель.
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Враховуючи вищевикладене, ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО" код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519 - переможець торгів, у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику, шляхом дозавантаження, нотаріально завірену копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності з усіма додатками.
Враховуючи викладене, вважаємо, що ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО" код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519 не виконало вимоги замовника відповідно до пункту 4 та пункту 7 додатку 4 «Документальне підтвердження відсутності підстав відмови учаснику процедури закупівлі в участі згідно ст. 17 Закону та інші документи, що надаються переможцем торгів» до тендерної документації замовника.
ВИМАГАЄМО:
1) відхилити ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО" код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519 за невиконання вимог замовника відповідно до пункту 4 та пункту 7 додатку 4;
2) рішення замовника відповідно до протоколу № 7 від 15.03.2018 засідання тендерного комітету замовника щодо визначення ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО" код в ЄДРПОУ / ІПН 33196519 переможцем закупівлі: Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8 Вінницької міської ради» по вул. В. Винниченка, 28 в м. Вінниця» - СКАСУВАТИ.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Документи подані скаржником

21.03.2018 17:25
оскарження

Аукціон

Початок:
07.03.2018 13:56
Завершення:
07.03.2018 15:11

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 07.03.2018 15:11

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Теплоенергетична компанія"
Пошук по цьому учаснику
5 137 379.58 UAH з ПДВ 4 908 637 UAH з ПДВ Документи
ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО"
Пошук по цьому учаснику
5 334 725.23 UAH з ПДВ 4 908 638 UAH з ПДВ Документи
5 340 149 UAH з ПДВ 5 201 409 UAH з ПДВ Документи
6 651 814.68 UAH з ПДВ 5 265 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Нікопольська-СТК
Пошук по цьому учаснику
5 950 000 UAH з ПДВ 5 811 260 UAH з ПДВ Документи
6 055 754.40 UAH з ПДВ 5 909 999.99 UAH з ПДВ Документи
6 544 933.62 UAH з ПДВ 5 910 000 UAH з ПДВ Документи
6 590 150 UAH з ПДВ 6 590 150 UAH з ПДВ Документи
6 790 005.60 UAH з ПДВ 6 720 634 UAH з ПДВ Документи
6 817 999.20 UAH з ПДВ 6 748 628.40 UAH з ПДВ Документи
ТОВ"Будівельні Технологічні Рішення"
Пошук по цьому учаснику
6 936 999 UAH з ПДВ 6 867 629 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

16.03.2018 12:50
лист-згода.pdf
15.03.2018 17:45
sign.p7s
02.03.2018 19:19
sign.p7s
02.03.2018 19:18
sign.p7s
02.03.2018 19:17
24.ВИТЯГ ПДВ.pdf
02.03.2018 19:17
23.Витяг з ЄДР.pdf
02.03.2018 19:17
20.Дозвіл.pdf

Публічні документи

Публічні документи

05.03.2018 23:18
sign.p7s
05.03.2018 23:16
ліцензія.PDF
05.03.2018 23:16
дозвіл.PDF
05.03.2018 23:16
обєкт ДНЗ 31.rar
05.03.2018 23:16
довідка ІТР.PDF
05.03.2018 23:16
обладнання.pdf

Публічні документи

02.03.2018 13:37
sign.p7s

Публічні документи

05.03.2018 22:50
Ліцензування.pdf
05.03.2018 22:50
Лист згода.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Теплоенергетична компанія"
#34422155
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 4 908 637 UAH з ПДВ 15.03.2018 17:12
ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО"
#33196519
Пошук по цьому переможцю
Переможець 4 908 638 UAH з ПДВ 15.03.2018 17:57

Документи

07.03.2018 15:11
edr_identification.yaml
15.03.2018 17:11
sign.p7s

Документи

15.03.2018 17:13
edr_identification.yaml
15.03.2018 17:55
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 15.03.2018 17:57

Учасник Пропозиція Документи
ПП "АФIНА БК ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО"
Пошук по цьому переможцю
#33196519
4 908 638 UAH з ПДВ Документи

Документи

15.03.2018 17:13
edr_identification.yaml
15.03.2018 17:55
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
23.03.2018 09:23
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
абз.3 п.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" - порушено порядок оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
Документи
23.03.2018 09:23 Відміна ЗОШ№8.PDF

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання