Вугілля кам’яне, торфобрикет Coal is stone, peat briquettes

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-02-18-000005-c
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
КЕВ м. Житомир
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Андрій Ільченко, +380671059593 , artem4uk.angel@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Житомир, 10014, Житомирська область, вул. АДМІРАЛА ЩАСТНОГО, 20
Дата укладення договору
25.05.18
Переможець
ТОВ "Паливна Енергетична Компанія"
Очікувана вартість
8 366 140 UAH з ПДВ
Сума договору
8 248 720 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 25.05.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 08.04.2018 14:00

Оскарження умов:

до 14.04.2018 00:00

Подання пропозицій:

18.04.2018 14:00

Початок аукціону:

02.05.2018 12:58

Очікувана вартість
8 366 140 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
250 984.20 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
41 831 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1853 тони
Вугілля кам’яне
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
160 тони
Торфобрикет
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
70%
Строк поставки товарів (від дати підписання договору сторонами):
15%
Менше 60 днів:
15%
60-90 днів:
10%
91-120 днів:
5%
Умови оплати (термін відстрочки платежу):
15%
Більше 180 днів:
15%
150 - 180 днів:
10%
120 – 149 днів:
5%

Запитання до процедури

Зміст тендерної документації

Дата подання: 02.03.2018 14:13
Дата відповіді: 06.03.2018 08:17
Доброго дня. В пункті 3.6.12 частини 6 розділу ІІІ тендерної документації вами встановлено вимогу щодо надання інформації про рух коштів по рахунку за останні шість місяців. Така інформація відповідно до ст. ст.505,420 цивільного кодексу України та ст. 162 господарського кодексу України відноситься до комерційної таємниці. Тому наголошуємо що встановлення такої вимоги в тендерній документації обмежує коло можливих учасників закупівлі. Просимо виключити дане положення зі змісту тендерної документації та привести умови закупівлі до положень закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п.п. 3.6.12 п.6 розділу ІІІ тендерної документації, на підтвердження можливості поставки товару за даною процедурою закупівлі, Учасник повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію довідки з обслуговуючого банку про наявність рахунку (ків) в учасника і відсутність простроченої заборгованості за кредитами та про рух грошових коштів по рахунку. Відповідає, якщо учасником надано довідку з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі із зазначенням реквізитів такого рахунку та інформації про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що має бути видана протягом останніх 15 днів щодо дати подання пропозиції учасником, а також довідку про рух коштів по рахунку за останні 6 місяців, що має бути видана протягом останніх 15 днів щодо дати подання пропозиції учасником.
Тобто, вищевказана вимога встановлена тендерним комітетом для підтвердження можливості поставки товару Учасником та для підтвердження його фінансової спроможності.
Така вимога встановлення для відбору потенційних Учасників, які будуть спроможні здійснити поставку товару відповідно до умов Документації.
Відповідно до п.4.1 розділу IV проекту Договору, який передбачений Додатком №3, Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після пред'явлення Постачальником рахунку на оплату товару та підписання сторонами накладної та/або акту прийому-передачі товару по мірі надходження коштів з бюджету на рахунок Замовника, але не пізніше 31.12.2018 року.
Пунктом 5.1 передбачено, що Строк поставки товарів становить до 31.05.2018 року.
Постановою №611 від 09.08.1993 «Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці» передбачено,що комерційну таємницю не становлять документи про платоспроможність.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Також хочемо звернути увагу, що законодавчого визначення поняття «дискримінація» не існує.
В юридичній енциклопедії міститься наступне визначення: дискримінація (лат. discriminatio – відокремлення, розділення, розрізнення) – умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб; створення умов, які ставлять яку-небудь організацію чи громадян у гірше становище порівняно з іншими.
Одним із принципів публічних закупівель є недискримінація учасників (ст. 3 Закону), а частиною 3 статті 5 Закону передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційних вимог до учасників, а тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону). Однак, Статтею 5 Закону визначено поняття недискримінації для процедур закупівель, передбачених Законом, а саме: вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої Законом.
Замовником торгів було забезпечено вільний доступ до інформації про закупівлю всіх зацікавлених осіб (вітчизняних та іноземних), шляхом її розміщення на веб-порталі пубілчних закупівель «www.prozorro.gov.ua» відповідно до ст.10 Закону, таким чином і було реалізовано принцип недискримінації учасників в спосіб, чітко визначений Законом.
Отже, замовником торгів будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та ним не було встановлено жодних дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх осіб є однакові.

Документація

Дата подання: 02.03.2018 14:24
Дата відповіді: 06.03.2018 08:22
Доброго дня. В тендерній документації в п.5 частини 111"Кваліфікаційні критерії" в п.3.1 "підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів" вимагається від учасників надати в складі тендерної пропозиції не менше восьми виконаних договорів окремо по вугіллю та окремо по торфобрикету, а також в п.3.2 вимагається, щоб кількість по всіх виконаних договорах за цей період повинна бути не менше за кількість, що закуповується за даними торгами.Крім цього,досвід виконання аналогічних договорів обмежений лише 2017 роком. Стаття 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" визначає принцип закупівлі, як наявність підтвердженого досліду виконання аналогічного договору , а не аналогічних договорів, тобто хоча б одного , а не восьми окремо по вугіллю та окремо по торфобрикету, як зазначено в тендерній документації. Вимога щодо сумарного об'єму всіх аналогічних договорів та обмеження виконання договорів лише 2017 роком, зменшує в рази коло учасників, має дискримінаційний характер та наводить на думку про виписані вимоги тендерної документації під конкретного учасника та має корупційні ознаки. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити всі дискримінаційні положення для розширення кола потенційних учасників відкритих торгів та привести документацію у відповідність до положень закону України "Про публічні закупівлі". У разі , якщо зміни не будуть внесені, ми залишаємо зп собою право звернутися з відповідною скаргою до Антимонопольного комітету в порядку статті 18 Закону.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до вимог п.п. 3.5.2 п.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» , Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку заповнена по формі відповідно до Додатку № ІІ з метою підтвердження виконання досвіду виконання аналогічних договорів за останній календарний рік разом із нотаріально завіреними копіями договорів (не менше восьми виконаних договорів окремо по вугіллю та окремо по торфобрикету) та відгуки від замовників про повне виконання вказаних у довідці договорів. Кількість поставленого товару по всіх виконаних договорах за цей період повинна бути не меншою за кількість, що закуповується замовником за даними торгами.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
У Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника досвіду виконання більше ніж 1 (одного) договору.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює кількість аналогічних договорів, що мають надаватись Учасниками у складі тендерної пропозиції.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів».
Також хочемо звернути увагу, що законодавчого визначення поняття «дискримінація» не існує.
В юридичній енциклопедії міститься наступне визначення: дискримінація (лат. discriminatio – відокремлення, розділення, розрізнення) – умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб; створення умов, які ставлять яку-небудь організацію чи громадян у гірше становище порівняно з іншими.
Одним із принципів публічних закупівель є недискримінація учасників (ст. 3 Закону), а частиною 3 статті 5 Закону передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційних вимог до учасників, а тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону). Однак, Статтею 5 Закону визначено поняття недискримінації для процедур закупівель, передбачених Законом, а саме: вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої Законом.
Замовником торгів було забезпечено вільний доступ до інформації про закупівлю всіх зацікавлених осіб (вітчизняних та іноземних), шляхом її розміщення на веб-порталі пубілчних закупівель «www.prozorro.gov.ua» відповідно до ст.10 Закону, таким чином і було реалізовано принцип недискримінації учасників в спосіб, чітко визначений Законом.
Отже, замовником торгів будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та ним не було встановлено жодних дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх осіб є однакові.

Оцінка пропозицій

Дата подання: 07.03.2018 17:20
Дата відповіді: 13.03.2018 19:24
Просимо Вас привести тедерну документацію у відповідність до статті 28 ЗУ "Про публічні закупівлі" в частині оцінки тендерних пропозицій за іншими критеріями ніж ціна. Також звертаємо вашу увагу на те, що для вугілля камяного та торфяних брикетів існує постійно діючий ринок.

відповідь:

Відповідно до вимог ст. 22 Закону України «»Про публічні закупівлі» (далі - Закон) нами оприлюднена тендерна документація.
Частиною 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено вимоги щодо інформації яка повинна містити тендерна документація, в тому числі один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (п.2 ч.2 ст.22 Закону).
Також, частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Також, відповідно до ч.1 ст. 28 Закону передбачає, що у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер - ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів.
Даний перелік не є виключним, кількість таких критеріїв необмежений. Кожен критерій має числове значення, що визначає його важливість в порівнянні з ціною.
Квартирно-експлуатаційним відділом міста Житомир здійснюється закупівля товару Вугілля кам’яне, торфобрикет (код ДК 021:2015 - 09110000-3 – «Тверде паливо»), що являється спеціалізованою закупівлею, оскільки здійснюється закупівля товару для опалення приміщень військових частин та військових комісаріатів Житомирської області.
Додатково повідомляємо, що встановлення нецінових критеріїв не є дискримінаційною вимогою та підставою для відхилення. Кожен учасник може подати свою тендерну пропозицію із зазначенням строку поставки товарів та умов оплати у встановлених межах, які є одними із критеріїв оцінки разом із ціною.
Отже, Тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир вважає, що жодних порушень Закону ним не допущено, оскільки критерії оцінювання встановлені відповідно до вимог чинного законодавства.
Розгорнути: 3 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-02-18-000005-c.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.03.2018 19:29

Скарга на незаконні вимоги тендерної документації

Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 19.03.2018 11:12

Кількість скарг: UA-2018-02-18-000005-c.c2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.04.2018 18:23

Вимога про належне виконання рішення АМКУ

Вимога про належне виконання рішення АМКУ
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Непозбувна бентега
Причина: технічна помилка
Дата: 16.04.2018 12:43

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ Вуглеторфзбагачення Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ Житомироблпаливо Документи
Відхилено
Документи
ТОВ "Паливна Енергетична Компанія" Документи
Опубліковано
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" Документи
Відхилено
Документи

Документи

20.04.2018 17:49
edr_identification.yaml
24.04.2018 14:29
Протокол 85.pdf
24.04.2018 14:35
sign.p7s

Документи

20.04.2018 17:49
edr_identification.yaml
24.04.2018 14:31
Протокол 85.pdf
24.04.2018 14:37
sign.p7s

Документи

20.04.2018 17:49
edr_identification.yaml
24.04.2018 14:32
Протокол 85.pdf
24.04.2018 14:41
sign.p7s

Публічні документи

18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:24
витяг з ЄДР.pdf
18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:27
sign.p7s

Документи

20.04.2018 17:49
edr_identification.yaml
24.04.2018 14:33
Протокол 85.pdf
24.04.2018 14:40
sign.p7s

Публічні документи

18.04.2018 13:42
банк рахунок.pdf
18.04.2018 13:42
1ДФ.pdf
18.04.2018 13:42
дов_дка0001.PDF
18.04.2018 13:42
дов_дка0002.PDF
18.04.2018 13:42
дог.Бабина.pdf
18.04.2018 13:42
17042018.rar
18.04.2018 13:42
дог.Ст.Самбір.pdf
18.04.2018 13:43
дог.Жидачів 93.pdf
18.04.2018 13:43
повірка ваги.pdf
18.04.2018 13:43
працівники.pdf
18.04.2018 13:43
про депозит.pdf
18.04.2018 13:43
про ПДВ.pdf
18.04.2018 13:43
реєстр.pdf
18.04.2018 13:43
ст.17.pdf
18.04.2018 13:43
штатний (2).pdf
18.04.2018 13:43
проект.pdf
18.04.2018 13:43
техпаспорти.pdf
18.04.2018 13:43
опис.pdf
18.04.2018 13:43
тех.спец (1).pdf
18.04.2018 13:43
ТЗ.pdf
18.04.2018 13:49
Lt -Z2гарантія.pdf
18.04.2018 13:52
Lt -Z2гарантія.jpg
18.04.2018 13:57
Lt -Z2гарантія.pdf

Аукціон

Початок:
02.05.2018 12:58
Завершення:
02.05.2018 13:19

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.05.2018 13:19

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіцієнт Приведена вартість Документи
ТОВ Вуглеторфзбагачення
Пошук по цьому учаснику
8 267 250 UAH з ПДВ 8 267 250 UAH з ПДВ 1.4285714286 5 787 075 Документи
ТОВ "Паливна Енергетична Компанія"
Пошук по цьому учаснику
8 248 720 UAH з ПДВ 8 248 720 UAH з ПДВ 1.4285714286 5 774 104 Документи

Публічні документи

18.04.2018 13:57
sign.p7s
18.04.2018 13:57
sign.p7s
18.04.2018 13:52
sign.p7s
18.04.2018 13:52
sign.p7s
18.04.2018 13:47
sign.p7s
18.04.2018 13:47
sign.p7s
18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:27
sign.p7s
18.04.2018 11:24
витяг з ЄДР.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Паливна Енергетична Компанія"
#39838193
Пошук по цьому переможцю
Переможець 8 248 720 UAH з ПДВ 08.05.2018 11:35

Документи

02.05.2018 13:20
edr_identification.yaml
08.05.2018 11:30
Протокол 86.pdf
08.05.2018 11:35
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 08.05.2018 11:35

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Паливна Енергетична Компанія"
Пошук по цьому переможцю
#39838193
8 248 720 UAH з ПДВ Документи

Документи

02.05.2018 13:20
edr_identification.yaml
08.05.2018 11:30
Протокол 86.pdf
08.05.2018 11:35
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 25.05.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 348
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 348.pdf Укладений
8 248 720
25.05.2018 09:31
25.05.2018
sign.p7s Укладений
25.05.2018 09:33

Зміни до договору

Продовження строку дії договору на наступний рік 26.12.2018 12:24
Опис змін: Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку
Номер договору: 981
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 16.01.2019 08:16
Опис змін: Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку
Номер договору: 2/6
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 25.05.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 9 897 719.60
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання