Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
На виконання вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII (надалі - Закон) перше оголошення Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-10-000089-b про проведення відкритих торгів для потреб на 2018 рік на закупівлю: ДК 021:2015: код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин А-92, бензин А-95) оприлюднено 10.01.18 р. через авторизований електронний майданчик. Станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій 25.01.2018 р. о 11:00 була відсутня достатня кількість тендерних пропозицій та учасників аукціону, а саме: подано менше двох тендерних пропозицій (звіт щодо результатів проведення процедури https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-10-000089-b/print/report/html ). Автоматично системою дані відкриті торги було відмінено на підставі частини 1 статті 31 Закону – подання для участі у них менше двох тендерних пропозицій. Для забезпечення діяльності Міжгірського Центру первинної медико-санітарної допомоги необхідність закупівлі: ДК 021:2015: код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин А-92, бензин А-95) залишилася і рішенням тендерного комітету 25.01.2018р. було оголошено другу процедуру відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-25-000258-c (звіт щодо результатів проведення процедури https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-25-000258-c/print/report/html ). Станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій 12.02.2018 р. о 09:00 було повторно відсутня достатня кількість тендерних пропозицій та учасників аукціону, а саме: подано менше двох тендерних пропозицій. Автоматично системою дані відкриті торги було відмінено на підставі частини 1 статті 31 Закону – подання для участі у них менше двох тендерних пропозицій. Потреба у здійсненні закупівлі товару: ДК 021:2015: код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин А-92, бензин А-95 (по талонах)) у Міжгірський Центр первинної медико-санітарної допомоги залишилася та є необхідною для забезпечення потреб установи. Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі із урахуванням норм пункту четвертого частини другої статті 35 Закону (якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації) двічі документально підтверджено (звіт щодо результатів проведення процедури https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-10-000089-b/print/report/html, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-25-000258-c/print/report/html ) Отже, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, предметом закупівлі в яких були ті самі товари, роботи і послуги, що є предметом закупівлі у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Ураховуючи викладене і керуючись вимогами частини першої статті 4 Закону, у разі якщо для забезпечення потреби відповідного року замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно статті 35 Закону. Водночас Закон не містить обмежень щодо зміни очікуваної вартості та кількісних характеристик предмета закупівлі у випадку застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 4 частини другої статті 35 Закону.