Умови закупівлі:
Хочемо звернути увагу, що закупівля, яку проводить ДП "Морський торговельний порт "ЮЖНИЙ" (оголошення №UA-2018-02-21-001186-c) була оголошена з порушеннями пункту 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
А саме, закупівля з очікуваною вартістю 799 999,97 грн. була оголошена, як «Допорогова закупівля», хоча, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», мала б бути оголошена як «Понадпорогова закупівля».
Пороги закупівель визначаються відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівлі, очікувана вартість яких менша 200 000 грн (для товарів, послуг) та 1,5 млн грн (для робіт), а також менша 1 млн грн для товарів і послуг, 5 млн грн – для робіт (для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання), вважаються «Допороговими». Такі закупівлі регламентуються Порядком здійснення допорогових закупівель, що затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав» України вiд 13.04.2016 № 35. Якщо вартість закупівлі більше наведених вище сум, тоді «Понадпорогова закупівля» і її проведення здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Є підозра, що ДП "Морський торговельний порт "ЮЖНИЙ" навмисно оголошує закупівлю саме «Допороговою» для того, щоб мінімізувати можливість перемоги «небажаного учасника» та навіть при відсутності конкуренції закупівля відбулась, як це вже було із закупівлею № UA-2016-03-24-000373-a. У цій «Допороговій» закупівлі, з очікуваною вартістю 654 804,00 грн., Замовником не було завантажено навіть тендерну документацію з вимогами до якості товару. Свою пропозицію подала лише одна компанія, з якою і було укладено договір.
Як відомо, Закон України «Про публічні закупівлі» застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Тому, у разі здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівлю неможливо оскаржити, а потрібно буде діяти згідно Порядоку здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом Державного підприємства “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35, тобто лише писати вимоги Замовнику торгів, на які він може надає формальні відписки.
Просимо розібратися з вищенаведеною практикою проведення «Допорогових» закупівель з одним учасником та вплинути на ДП "Морський торговельний порт «ЮЖНИЙ» для дійсно прозорого проведення процедури закупівлі та відповідність основним принципам здійснення закупівлі згідно Закону «Про публічні закупівлі», а саме добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Просимо зобов’язати ДП "Морський торговельний порт "ЮЖНИЙ" відмінити закупівлю згідно оголошення №UA-2018-02-21-001186-c та оголосити її повторно, але з дотриманням норм пункту 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля товарів, з очікуваною вартістю понад 200 000 грн. має бути проведена, як відкриті торги.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакПід час проведення "Допорогової закупівлі", Замовник має можливість безкарно відхиляти пропозиції учасників, у зв'язку з тим, що його дії не можна буде оскаржити в АМКУ.