Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У 2017 році Волинським окружним адміністративним судом було проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту нежитлового приміщення - адміністративної будівлі на вул. Словацького, 1 у місті Луцьку (UA-2017-05-22-000631-c). За результатами проведеної закупівлі переможцем було визначено Товариство з обмежено відповідальністю «Ельбрус» (далі – Підрядник), з яким 03.07.2017 було укладено договір № 44 зі змінами на суму 5275645,20 грн. У ході виконання робіт за договором підряду від 03.07.2017 №44 зі змінами (далі – Договір), виникла потреба у виконанні додаткових будівельних робіт, не передбачених проектом. У зв'язку з чим Товариством з обмеженою відповідальністю «Архітект» за завданням Замовника було проведено коригування робочого проекту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення – адміністративної будівлі на вул. Словацького, 1 у місті Луцьку» та надано його на розгляд та підтвердження експертизи. За результатами проведеної експертизи отримано експертний звіт від 28.12.2017 №2101/03-1160-17. Наказом голови суду від 28.12.2017 №02-09/32 затверджено робочий проект на проведення капітального ремонту нежитлового приміщення – адміністративної будівлі на вул. Словацького, 1 у місті Луцьку (коригування). Згідно з листом ТзОВ «Архітект» від 13.02.2018 та зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт нежитлового приміщення – адміністративної будівлі на вул. Словацького, 1 у місті Луцьку (коригування – Додаткові роботи -1050)» вартість додаткових робіт складає 2 614 777,00 грн. з ПДВ. Додаткові роботи згідно з відкоригованим робочим проектом не були зазначені у початковому проекті, але через непередбачувані обставини є необхідними для виконання проекту, тому що є технічно та економічно пов’язаними з роботами, які виконуються за Договором підряду від 03.07.2017 №44, оскільки виконуються в межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта. Додаткові роботи є обов’язковими для виконання, так як технологія будівництва унеможливлює завершення робіт, передбачених початковим проектом, без виконання додаткових робіт. Додаткові роботи, що не були зазначені у початковому проекті, є пов’язаними технологічно, оскільки їх виконання повинно проводитись послідовно із складанням актів прихованих робіт. Значна частина додаткових робіт не може бути виконана без робіт, зазначених у початковому проекті. Виконання додаткових робіт доцільно доручити підряднику, у якого на будівельному майданчику є наявні матеріали, техніка, ресурси та обладнання, що забезпечує виконання робіт у найкоротші терміни, без порушень технологічних процесів і не вимагає додаткових коштів на перебазування матеріально-технічних ресурсів. Продовження та завершення робіт іншим підрядником може призвести до виникнення проблем технологічного та економічного характеру під час виконання робіт та здачі об’єкта в експлуатацію. Зазначене підтверджується Технічним заключенням щодо необхідності виконання додаткових робіт від 20.12.2017, наданим інженером з технічного нагляду, та листом ТзОВ «Архітект» від 14.02.2018 №142. Отже, додаткові роботи, які необхідно виконати на зазначеному об’єкті, технічно та економічно пов’язані з основним договором, термін дії якого закінчується 31.12.2018. Враховуючи належне виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Ельбрус» своїх зобов’язань за Договором, відповідно до пункту 6 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з необхідністю проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору, враховуючи роз’яснення, викладене в листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.11.2016 р. № 3302-01/38216-06 «Щодо закупівлі робіт» та Технічне заключення щодо необхідності виконання додаткових робіт від 20.12.2017, наданого інженером з технічного нагляду, листи ТзОВ «Архітект» від 13.02.2018, від 14.02.2018 №142 вбачається обгрунтованим застосування переговорної процедури щодо закупівлі додаткових будівельних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлового приміщення – адміністративної будівлі на вул. Словацького, 1 у місті Луцьку» (коригування). У зв’язку з чим провести закупівлю зазначених додаткових робіт можливо шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-05-22-000631-c від 04.07.2017. 2. Договір підряду від 03.07.2017 №44 та додаткові угоди до нього. 3. Робочий проект «Капітальний ремонт нежитлового приміщення – адміністративної будівлі на вул. Словацького, 1 у місті Луцьку (коригування)», затверджений наказом голови Волинського окружного адміністративного суду від 28.12.2017 №02-09/32. 4.Експертний звіт від 28.12.2017 №2101/03-1160-17. 5. Технічне заключення щодо необхідності виконання додаткових робіт від 20.12.2017, надане інженером з технічного нагляду. 6. Листи ТзОВ «Архітект» від 13.02.2018, від 14.02.2018 №142. 7. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт нежитлового приміщення – адміністративної будівлі на вул. Словацького, 1 у місті Луцьку (коригування – Додаткові роботи -1050)». 8. Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 20.02.2018.