Послуги з виплати та доставки грошових допомог, пільг, субсидій, компенсацій та інших соціальних виплат

Пунктом 3 ч.5 ст.2 Закону України від 25.12.2015, № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) зазначено, що особливості здійснення процедур закупівель, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами, зокрема для послуг поштового зв’язку. Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 № 4997 передбачено, що закупівля поштових послуг здійснюється в одного учасника. Відповідно до ст.1 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001р. №2759-ІІІ послуги поштового зв’язку-продукт діяльності оператора поштового зв’язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Згідно ч.6 ст.15 Закону України «Про поштовий зв’язок», для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Частиною 7 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначаться Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 №10-р виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Відповідно до Інструкції про доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв’язку, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 №464/156, постановою правління Пенсійного фонду України 28.04.2009 №14-1, яка зареєстрована в Мін’юсті України 2 липня 2009 р. за № 592/16608 – Послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора- поштамти, вузли(центри), відділення та пункти поштового зв’язку. Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані виключно ПАТ «Укрпошта», яке володіє виключним правом на надання послуг поштових та кур’єрських. Враховуючи вищевикладене та відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів.