Витратні матеріали для гемодіалізу, 2 лоти Consumables for hemodialysis, 2 lots

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-02-26-001523-a
  • 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Беденок Лілія Василівна, +380442840879 , doztender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Київ, 01001, Київська, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
Дата укладення договору
3.05.18
Очікувана вартість
26 110 420.34 UAH з ПДВ
Сума договору
26 092 068.77 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 3.05.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.03.2018 17:00

Оскарження умов:

до 24.03.2018 23:00

Подання пропозицій:

29.03.2018 18:00

Очікувана вартість
26 110 420 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
783 200 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Запитання до процедури

Щодо загальних вимог до предмету закупівлі

Дата подання: 05.03.2018 16:44
Дата відповіді: 12.03.2018 11:13
В додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в розділі «Загальні вимоги» Замовником встановлено кілька вимог, які суперечать чинному законодавству, вводять учасників в оману та можуть призвести до необ’єктивної та упередженої оцінки тендерних пропозицій. Зокрема: 1) в п. 2 вказаного розділу зазначено: «Запропонований товар повинен бути якісним. Для підтвердження учасник надає сертифікат відповідності, виданий відповідним органом з сертифікації, акредитованим національним органом України з акредитації, який підтверджує встановлені вимоги до товарів, робіт і послуг та (чи) об’єктів, через які реалізуються послуги, якщо це передбачено законодавством України.» Проте, згідно наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 28 від 01.02.2005 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» медичні вироби не входять до вказаного переліку. Водночас, вимоги до медичних виробів встановлено Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753, і підтвердження відповідності запропонованих медичних виробів вимогам вказаного технічного регламенту має бути надано Учасником згідно п. 1 розділу «Загальні вимоги» додатку 2 тендерної документації. Таким чином, є незрозумілим, що учасник повинен надати в якості підтвердження відповідності вимозі, зазначеній в пункті 2 розділу «Загальні вимоги». Враховуючи викладене, пункт 2 розділу «Загальні вимоги» має бути вилучений. 2)в пункті 6 розділу «Загальні вимоги» зазначено: «Витратні матеріали повинні бути внесеними до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби, в рамках виконання постанови КМУ від 02.07.2014 № 240 "Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби" та наказу МОЗ України від 18.08.2014 № 574 "Про затвердження Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін та форм декларації зміни оптово-відпускної ціни на лікарський засіб та виріб медичного призначення", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 09.09.2014 № 1097/25874. Для підтвердження учасник надає копію витягу з відповідного наказу МОЗ України або копію листа МОЗ України про віднесення товару до медичної техніки, якщо це передбачено законодавством України.» Проте, відповідно до постанови КМУ від 02.07.2014 № 240 "Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби" декларування зміни оптово-відпускних ціни поширюється лише на лікарські засоби, а витратні матеріали для гемодіалізу відносяться до медичних виробів. Враховуючи викладене, пункт 6 розділу «Загальні вимоги» має бути вилучений. Крім того, в пункті 7 розділу «Загальні вимоги» зазначено вимогу: «Обов’язкове надання Учасником оригіналу гарантійного листа, наданого безпосередньо виробником або його уповноваженим представником в Україні (якщо учасник не є виробником товару), який підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі у необхідній кількості, якості та у терміни, визначені документацією». Питання кількості, якості та термінів поставки товару, що є предметом закупівлі, є істотними умовами договору, який укладається Замовником з Учасником-переможцем процедури закупівлі, і включені у проект договору, що наведений в тендерній документації (додаток 4) . За порушення цих умов Учасником-переможцем чинним законодавством та договором передбачається відповідальність, включаючи штрафні санкції та обернення на користь Замовника забезпечення виконання умов договору у вигляді банківської гарантії. Водночас, порушення цих умов виробником або його уповноваженим представником в Україні не є обставиною непереборної сили згідно проекту договору, що наведений у тендерній документації. Таким чином, гарантійний лист, що вимагається Замовником, не має для Замовника юридичної значимості. Загальні питання кількості, якості та термінів поставки товарів обумовлюються в договорі між Учасником та виробником або його уповноваженим представником в Україні і як правило не можуть бути змінені під конкретну поставку партії товарів. З огляду на це, отримання такого гарантійного листа від виробника або його уповноваженого представника в Україні для багатьох учасників є проблематичним. В той же час, для Замовника може бути важливим, щоб Учасник процедури закупівлі офіційно був включений в дистрибуційний ланцюг виробника, що гарантуватиме дотримання Учасником вимог виробника щодо транспортування, зберігання та підтримання стерильності виробів, а також виконання ним вимог Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції». Задля цього, вказана вимога Замовника може бути викладена наступним чином: «Обов’язкове надання Учасником оригіналу гарантійного листа, наданого безпосередньо виробником або його уповноваженим представником в Україні (якщо учасник не є виробником товару), який підтверджує повноваження Учасника на продаж в Україні товарів, що є предметом закупівлі». Отримання такого гарантійного листа від виробника або його уповноваженого представника в Україні не є проблематичним для учасників, які офіційно включені в дистрибуційний ланцюг виробника.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Постійною робочою групою Департаменту охорони здоров’я відповідного напрямку, якою було напрацьовано технічні вимоги на закупівлю, опрацьовано питання та прийнято рішення залишити технічні вимоги на закупівлю без змін, оскільки:
- щодо пунктів 2, 6 Загальних вимог Додатку 2 тендерної документації на закупівлю: надання підтверджуючих документів вимагається в разі, якщо це передбачено законодавством України;
- щодо пункту 7 Загальних вимог Додатку 2 тендерної документації на закупівлю: вказана вимога сформована з метою:
а) Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки життєво необхідних лікарських засобів та медичних виробів учасником торгів. Надання гарантійного листа від виробника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на фармацевтичному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він, в свою чергу, від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку лікарських засобів та медичних виробів замовнику.
Внесенням такої вимоги до тендерної документації є соціально обґрунтованим, адже неналежне виконання або розірвання договору поставки життєво необхідних лікарських засобів та медичних виробів з вини постачальника призведе до загрози здоров’ю та життю окремих груп пацієнтів, численних скарг з боку населення та соціальної напруги в цілому.
б) Забезпечення високої якості лікарських засобів та медичних виробів, адже лист від безпосереднього виробника продукції може гарантувати замовнику належну якість та високі показники терміну придатності лікарських засобів та медичних виробів (принцип ефективності та раціональності закупівлі).
в) Забезпеченні мінімальної націнки на лікарські засоби та медичні вироби, а, як наслідок, нижчих цінових пропозицій, адже учасник, що співпрацює безпосередньо з виробником, за рахунок власних дисконтів по контракту, як правило, має можливість запропонувати найдешевші ціни (принцип максимальної економії).
г) Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що лікарські засоби та медичні вироби, які постачатимуться учасником, отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
д) В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником – переможцем, пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа, виданого виробником, має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання