45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (капітальний ремонт (заміна вікон в бібліотеці сімейного читання ім. М.Лермонтова) за адресою: вул. Героїв Севастополя, 22)

Оскарження
рішення замовника про дискваліфікацію по закупівлі UA-2018-02-28-000887-a
ТОВ «УНК «МЕГАПОЛІС» не погоджується з рішенням замовника №15 від 14.03.2018р. про відхилення пропозиції учасника – ТОВ «УНК «МЕГАПОЛІС» у допороговий закупівлі UA-2018-02-28-000887-a
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Відповідно до протоколу розкриття №15 від 14.03.2018р. п.№9 Обґрунтування відхилення пропозицій Кандидата :
1.Замовник посилається : Розрахунок енергоефективності містить невідповідності, а саме: загальний опір теплоізоляції виробу (0,84) менший ніж окремо кожен з елементів конструкції (профіль 0,95, стекло пакет 1.14)
У Кваліфікаційні вимогах замовник вимагає надати: п.18. Розрахунок енергоефективності виробу, затверджений виробником (постачальником); ТОВ «УНК «МЕГАПОЛІС» виконала дану умову.
Керуючись заявленими вимогами тендерної документації, було надано дві таблиці: технічні характеристики, розрахунок енергоефективності вікна. У технічних характеристиках завжди подаються дані заявлені виробником (профілю, склопакета), наприклад, щоб дати характеристики профілю завод-виготовлювач відчуває свій зразок певних розмірів (у всіх різний) за певних умов (температура, вологість повітря всередині і зовні), дані вносять у протокол випробувань, і на підставі цих протоколів видаються сертифікати якості, які ми і доклали в документи, а в розрахунку енергоефективності конкретного виробу розраховуються показники виходячи з таких крит рий:
-тип вироба (скільки глухих і стулок);
- ширина і висота вироба;
-матеріал (профіль товщина і висота профілю, кількість камер, товщина стінок, товщина армування);
-тип склопакета (товщина скла, відстань між стеклами, наповнення склопакета (газ, повітря) вид дистанційної рамки);
- умови експлуатації: орієнтація (північ, південь і тп.), Зовнішнє затінення, тип опалення.
Велика площа вікна, метал в профілі, відкривання, алюмінієва дистанційна рамка завжди знижують коефіцієнт опору теплопередачі вікна в цілому. У наших розрахунках 0,84м2 * К / Вт-це вище вимог ДСТУ Б В.2.7-107: 2008 0,75 м2 * 0С / Вт
вих. №37 від 16.03.2018р.
просп. Повітрофлотський, 41, м. Київ, 03020 Начальнику відділу культурно-мистецької діяльності Козубенко Тетяна Миколаївна Голові тендерного комітету
2. Не надано підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованого аналогу.
В наданих документах файлі №15. «Сертифікати відповідності, специф.rar» надані усі потрібні документи запропонованого аналогу(технічні характеристики, протоколи , сертифікати).(тобто замовник не бачить чи не хоче бачити надані документи)…
3. Умови виконання робіт, які відображені у дефектному акті не відповідають умовам робіт, які були оголошені замовником.
Вимагаємо чітко аргументовані з посиланням на пункти у дефектному акті, яким не відповідають умовам робіт.
4. Вид статутної діяльності не відповідає вимогам предмету закупівлі. В п.2 замовник вимагає: Статут або витяг зі Статуту (перша сторінка, сторінка(и) з переліком видів діяльності підприємства…
Вибачте , який вид вам потрібен пропищіть у вимогах.
Статут надано , умова виконана.
ТОВ «УНК МЕГАПОЛІС» відповідно до статуту виконує ремонтно-будівельні роботи по місту Києву та Україні, приймає участь в публічних закупівлях на сайті prozorro (електронні майданчики zakypki.prom.ua та e-tender.biz.).
Наше підприємство неодноразово брало участь та виконувало роботи в допорогових закупівлях пов’язаних з нашою діяльністю, де замовником є Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37485490, позашкільний навчально-виховний заклад Палац дитячої та юнацької творчості Солом'янського району м.Києва, Головне Управління національної Поліції м.Києва. має листи відгуки , все це е у вільному доступі на сайті
zakypki.prom.ua та e-tender.biz.
Складається враження що замовник лобіює інтереси ТОВ «Будконструктив» які в попередньому скасованому тендері UA-2018-02-12-000684-a виклали специфікації вікон датовані 22.01.2018, що говорить про те що учасник був на об'єкті до оголошення і опублікування тендеру на сайті (хіба це не змова?).
Звертаю вашу увагу, що «Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 15 від 14.03.2018р.» оформлений з грубими порушеннями, відсутні дані голови та членів комісії з допорогових закупівль , та відсутня печатка Державної установи.
Пунктом 9.2 Наказу №35 передбачено виключний перелік підстав для дискваліфікації учасника. Дискваліфікація учасника за іншими підставами, ніж ті, що встановлені в наказі, є незаконною. При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція.
Враховуючи викладене, вважаємо, що ТОВ «УНК «МЕГАПОЛІС» виконала усі умови допорогових закупівель, пропозиція учасника відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною, а рішення Замовника визнаємо не законним, а дії тендерного комітету як упереджене, не об'єктивне, тому вимагаємо скасувати рішення замовника про безпідставне відхилення пропозиції ТОВ «УНК «МЕГАПОЛІС», перегляду пропозиції та прийняття законного рішення.

ВИМОГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА

ТОВ «УНК «МЕГАПОЛІС» повідомляє тендерний комітет про грубі порушення при проведенні оцінки пропозицій електронній закупівлі UA-2018-02-28-000887-a та не виконнані наказу :
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Якщо Учасник, який запропонував найменшу ціну, вважає його дискваліфікацію недостатньо аргументованою, то він може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам Закупівлі, а Замовник зобов’язаний надати йому відповідь із такою інформацією не пізніше ніж через 3 робочих дні з дня надходження такої вимоги.

« Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель
Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Державного підприємства "Прозорро"
від 20 червня 2017 року N 49
14. Усунення порушення
14.1. У випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації. Вимога на рішення по кваліфікації може бути подана протягом 2-ох робочих днів. Для проведення повторної оцінки достатньо факту подачі вимоги, після чого Замовник може скасувати своє рішення по відповідному учаснику.
14.2. Замовник протягом 3 днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію та/або рішення про визначення Переможця. Перегляд таких рішень можливий лише в період до підписання договору. Після обрання статусу рішення щодо Вимоги "Задоволено", "Відхилено" або "Не задоволено" Замовник в обов'язковому порядку оприлюднює обґрунтування щодо свого рішення.

Вражають дії тендерного комітету , які грубо порушують умови закупівлі. Йде пряме лобіювання та змова замовника з ТОВ "БУДКОНСТРУКТИВ" .
Вимагаємо обов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ УНК МЕГАПОЛИС» та під час здійснення допорогових закупівель діяти виключно у рамках Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 та вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, яким передбачено дотримуватися принципів здійснення закупівель.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.