шкільний автобус

Тендерний комітет відділу освіти Немирівської районної державної адміністрації (далі по тексту - замовник) розглянув вимогу про усунення порушення (номер вимоги: UA-2018-02-28-001998-c.c1; далі по тексту - вимога) наступного змісту –
«Дискримінаційні вимоги
Згідно закону України "Про публічні закупівлі" стаття 3 Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. закупівлі мають відбуватися максимально відкрито і прозоро. В вимогах тендерної документації не здійснено ці принципи. Є дискримінаційна вимога щодо кількості місць для сидіння школярів, а саме : "Кількість місць для сидіння – не менше 30 місць для сидіння школярів і супроводжуючих осіб". Ця норма обмежує всіх можливих участників, окрім одного. Тому вимагаємо внести зміни в ТД, а саме кількість місць для сидіння школярів не менше 25. Якщо наша вимога не буде задоволена до 06.03.2018 року, ми будемо вимушені подати скаргу в Антимонопольний Комітет України.» - та повідомляє наступне.
Тендерний комітет замовника доводить до відома, що процедура закупівлі відкритих торгів на закупівлю - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (шкільний автобус) (2 шт.; оголошення номер - UA-2018-02-28-001998-c) – проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі по тексту - Закон).
Уповноважений орган з питань публічних закупівель неодноразово надає роз’яснення з приводу встановлення вимог в тендерній документації наступного змісту –
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Замовник самостійно та з дотриманням законодавства в цілому, визначає вимоги тендерної документації та відповідно до своїх потреб. Крім того, відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Тендерну документацію замовником розроблено відповідно до вимог Закону та чинного законодавства в цілому, з урахування змін. Замовник визначив предмет закупівлі та його технічні, якісні та кількісні характеристики самостійно за порядком встановленим законодавством та відповідно до своїх потреб. Замовником при встановленні вимог (умов) тендерної документації дотримано всі принципи публічних закупівель, закріплених у статті 3 Закону.
Інформуємо, що замовником перед розробкою та затвердженням тендерної документації було здійснено моніторинг та аналіз можливих марок (моделей) шкільних автобусів, які можуть підходити під технічні вимоги відділу освіти, та які будуть відповідати його потребам, а саме в яких має бути місць для сидіння пасажирів більше 25, тому Ваші твердження щодо порушення принципів публічних закупівель замовником – є безпідставними та такими, що негативно впливають на репутацію замовника, який проводить відкриті торги відповідно до чинного законодавства та з дотриманням всіх його вимог.
Щодо учасників, то вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, в тому числі і виробники, і інші представники виробника, що мають змогу постачати шкільні автобуси. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Тому, всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Ви можете переконатися особисто, що з аналогічною кількістю місць для сидіння проводились та проводяться дуже багато торгів по закупівлі шкільних автобусів, та в них приймають участь достатня кількість учасників, а не один, як Ви описуєте. В системі закупівель PROZORRO можна побачити підтвердження того, що на Україні є ряд замовників і учасників (виробників та їх офіційних представників, дилерів, дистриб’юторів тощо) різних форм власності та організаційно-правових форм даного опису товару, що закуповується.
Наголошуємо, що учасники не мають права впливати на рішення тендерного комітету щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування, в тому числі встановлення чи диктування умов щодо технічних характеристик, та не Замовник має здійснювати для Вас аналіз комплектацій шкільних автобусів, потенційних виробників чи можливих учасників (постачальників) шкільних автобусів. Тому Ваша вимога – «Тому вимагаємо внести зміни в ТД, а саме кількість місць для сидіння школярів не менше 25. Якщо наша вимога не буде задоволена до 06.03.2018 року, ми будемо вимушені подати скаргу в Антимонопольний Комітет України.».» - не може бути задоволена і ще раз наголошуємо, що є не одна марка (модель) шкільного автобуса, та не один учасник, який зможе прийняти участь в торгах, як Ви стверджуєте та надаєте недостовірну інформацію щодо кількості потенційних учасників торгів, а отже подавати скаргу до Антимонопольного Комітету України чи ні – це Ваше бажання та право.


З повагою,
голова тендерного комітету, начальник відділу освіти, Чега В.А. _____________

Причина: відкликання вимоги