Протипожежне обладнання для енергоблоку №3 ВП РАЕС Fire extinguishing equipment for Unit 3 of Rivne NPP

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-03-01-000931-c
  • 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Лобода Вікторія Олексіївна, 206-97-67 , tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01032, Київська обл., м. Київ-32, вул. Жилянська, 108
Дата укладення договору
7.05.18
Переможець
WK Energo GmbH
Очікувана вартість
18 120 999.94 UAH з ПДВ
Сума договору
17 816 076.79 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 8.05.18
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" було проведено закупівлю ID UA-2018-03-01-000931-c на ДК 021:2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Протипожежне обладнання для енергоблоку №3 ВП РАЕС)
У закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. WK Energo GmbH
2. ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО"
За результатами розгляду тендерних пропозицій на відповідність ТД, Замовник розмістив у системі повідомлення про допущення до аукціону обох учасників.

Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника WK Energo GmbH, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи: засвідчена виробником копія сертифікату системи якості або документа, що підтверджує наявність системи якості на підприємстві - виробнику товару, що вимагалися згідно пункту 6 розділу 3 Тендерної Документації на момент подання тендерної пропозиції. В порушення строків та вимог ТД, учасник не надав вищенаведені документи.
В тендерній пропозиції учасника WK Energo GmbH з сертифікатів надані:
«сертификат соответствия системы менеджмента требованиям стандарта ISO 14001:2015» и «сертификат соответствия системы менеджмента требованиям стандарта BS OHSAS 18001:2007».
У вищезазначених сертифікатах не йдеться мова про наявність системи якості на підприємсті-виробнику. Надані учасником WK Energo GmbH сертифікати відоносяться до систем екологічного менджменту(за класифікацією організацій, що видали додані то тендерної пропозиції учасника WK Energo GmbH сертифікати).
Сертифікатом системи якості є ISO 9001:2015.
Також було визначено, що технічні характеристики пропонованого учасником товару не відповідають технічному завданню, оприлюдненому Замовником при оголошенні закупівлі. Зокрема, учасником в файлах Додаток 2 - інф про тех хар.pdf та Гарантійний термін зберігання.pdf вказано, що гарантійний термін складає «36 місяців з дати виробництва». За вимогою Замовника щодо гарантійного терміну, що викладена у файлі Додаток 4 - ТВ.pdf вказано, що «гарантійний строк на продукцію повинен бути не менше трьох років з моменту введення в промислову експлуатацію…». З дати виробництва до дати введення в промислову експлуатацію є деякий час, отже умови учасника WK Energo GmbH щодо гарантійного терміну не відповідають вимогам ТД.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний недопустити до аукціону пропозицію такого Учасника.
Дії Замовника щодо допуску учасника до аукціону без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО", зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи : засвідчена виробником копія сертифікату системи якості або документа, що підтверджує наявність системи якості на підприємстві - виробнику товару, що вимагалися згідно пункту 6 розділу 3 Тендерної Документації на момент подання тендерної пропозиції. В порушення строків та вимог ТД, учасник не надав вищенаведені документи.
В тендерній пропозиції учасника ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО" з сертифікатів надані:
«сертификат соответствия системы менеджмента требованиям стандарта ISO 14001:2015» и «сертификат соответствия системы менеджмента требованиям стандарта BS OHSAS 18001:2007».
У вищезазначених сертифікатах не йдеться мова про наявність системи якості на підприємсті-виробнику. Надані учасником ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО" сертифікати відоносяться до систем екологічного менджменту(за класифікацією організацій, що видали додані то тендерної пропозиції учасника ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО" сертифікати).
Сертифікатом системи якості є ISO 9001:2015.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний недопустити до аукціону пропозицію такого Учасника.
Дії Замовника щодо допуску учасника до аукціону без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Учасниками WK Energo GmbH та ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО" пропонується продукція російського виробника – АО «Приборний завод «ТЕНЗОР», Росія, московська область. На сьогоднішній день існують декілька українських виробників, такі як ТОВ «Пожтехніка» та ін., що не мали згоди приймати участь у тендері з штучно створених перешкод. Незважаючи на це, замовником були допущені до аукціону учасники, пропозиції яких не відповідають тендерній документації та що пропонують замовникові продукцію російського походження.
Також можна дійти попереднього висновку про спільну роботу учасників WK Energo GmbH та ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО"(можливу змову), враховуючи ідентичний пакет документів(за декількома винятками), час подачі документації, одного виробника(російського) та ін.
Виходячи з вищевикладеного,

ПРОШУ:

1. Cкасувати рішення щодо допуску учасника WK Energo GmbH та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Cкасувати рішення щодо допуску учасника ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО" та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
3. Відмінити процедуру закупівлі згідно абзацу 5 пункту 1 статі 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

З повагою
15 квітня 2018 року

Представник керівної організації

Учасники торгів WK Energo GmbH та ТОВ «Охоронні системи майбутнього», допущенні до аукціону за результатами розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації (далі – ТД), запропонували до постачання протипожежне обладнання для енергоблоку №3 ВП РАЕС виробництва АТ «Приборний завод «Тензор» (Росія).
Технічними фахівцями ДП «НАЕК «Енергоатом» виконано перевірку дотримання основних технічних вимог ТД, а саме розглянуто:
- технічні умови «Модули газового пожаротушения МГПТ-65 Технические условия еФ5.887.004 ТУ» (узгоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом», з МНС України та з ДІЯР України);
- копії сертифікатів відповідності системи менеджменту вимогам стандарту ISO 14001:2015 та стандарту BS OHSAS 18001:2007;
- листи від виробника АТ «Приборний завод «Тензор» (№ 15-02/143/1 від 16.03.2018; № 15-02/142/1 від 14.03.2018) щодо оцінки в установленому в ДП «НАЕК «Енергоатом» порядку;
- лист виробника АТ «Приборний завод «Тензор» від 16.03.2018 № 15/02-143 про те, що WK ENERGO GmbH є торговим партнером АТ «Приборний завод «Тензор»;
- лист виробника АТ «Приборний завод «Тензор» від 16.03.2018 № 15/02-142 про те, що ТОВ «Охоронні системи майбутнього» є торговим партнером АТ «Приборний завод «Тензор».
1. Умовами п. 6 ч. ІІІ ТД передбачено: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати:
- засвідчену виробником копію сертифікату системи якості або документа, що підтверджує наявність системи якості на підприємстві - виробнику товару.
Учасник торгів на момент постачання продукції повинен надати:
- оригінал документа виробника продукції, що підтверджує якість (формуляр, паспорт, сертифікат якості, етикетка), з відміткою ВТК виробника згідно з діючою програмою забезпечення якості підприємства».
У складі тендерних пропозицій учасниками надані документи, що підтверджують наявність системи якості на підприємстві - виробнику товару (ISO 14001:2015 та BS OHSAS 18001:2007), далі за текстом цих документів: «В соответствии с правилами сертификации подтверждено выполнение требований стандарта в организации АО «Приборний завод «Тензор» в области … охраны и противопожарной защиты объектов».
2. Відповідно до п. 12 ТВтаУП (Додаток 4 до ТД) «гарантійний строк на продукцію повинен бути не менше трьох років з моменту введення в промислову експлуатацію…».
Учасниками торгів у складі своїх тендерних пропозицій надано документ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», в якому зазначено таке: «гарантійний термін складає «36 місяців з дати виробництва». Звертаємо увагу, що у наданих технічних умовах виробника АТ «Приборний завод «Тензор» «Модули газового пожаротушения МГПТ-65 Технические условия еФ5.887.004 ТУ» (п. 8.4) зазначено: «Средний срок службы до капитального ремонта модулей – не менее 15 лет с момента поставки».
Додатково звертаємо увагу, що WK ENERGO GmbH, ТОВ «Охоронні системи майбутнього» та АТ «Приборний завод «Тензор» та їх керівники відсутні у списках юридичних та фізичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції), введених в дію Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.03.2018 10:00

Оскарження умов:

до 29.03.2018 00:00

Подання пропозицій:

02.04.2018 11:00

Початок аукціону:

17.04.2018 15:40

Очікувана вартість
18 121 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
181 209.99 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
90 605 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

24 од.
Протипожежне обладнання для енергоблоку №3 ВП РАЕС
ДК 021:2015: 35110000-8 — Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання
-: 000 — Не визначений

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
WK Energo GmbH Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО" Документи
Опубліковано
Документи

Документи

11.04.2018 10:23
sign.p7s

Документи

02.04.2018 11:04
edr_identification.yaml
11.04.2018 10:24
sign.p7s

Аукціон

Початок:
17.04.2018 15:40
Завершення:
17.04.2018 16:01

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.04.2018 16:01

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
18 087 891.79 UAH з ПДВ 17 816 076.79 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО"
Пошук по цьому учаснику
18 117 690 UAH з ПДВ 17 845 875 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
WK Energo GmbH
#96534
Пошук по цьому переможцю
Переможець 17 816 076.79 UAH з ПДВ 18.04.2018 09:22

Документи

18.04.2018 09:22
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 18.04.2018 09:22

Учасник Пропозиція Документи
WK Energo GmbH
Пошук по цьому переможцю
#96534
17 816 076.79 UAH з ПДВ Документи

Документи

18.04.2018 09:22
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 07.05.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 53-129-01-18-01396
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір 53-129-01-18-01396.pdf Укладений
17 816 076.79
08.05.2018 16:15
07.05.2018
sign.p7s Укладений
08.05.2018 16:15

Ризик-індикатор

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання