Чи ставив замовник вам будь-які питання?
Ні21 березня 2018 року на виконання вимог пункту 7 оголошення /документації, ТОВ “Укрбудконстракшн” надано на паперових носіях та в електронному вигляді у форматі «.imd» програмного комплексу “АВК”Договірну ціну з відповідними обґрунтованими розрахунками.
Разом з тим, перевіркою розрахунків до Договірної ціни на відповідність вимогам оголошення /документації , ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва” та чинному законодавству встановлено порушення (службовий лист начальника ВГІС від 28.03.2018 року № 386/15-06.03-16), прийнято рішення, яким вирішено відхилити пропозицію ТОВ “Укрбудконстракшн”.
З рішенням оформленим протокол № 20 від 29 березня 2018 року ТОВ “Укрбудконстракшн” не погоджується, що і стало підставою звернення з даною вимогою.
Згідно чинного законодавства Замовник має право звернутися до Учасника за роз'ясненнями тих чи інших питань щодо пропозиції Учасника. В даному випадку Замовник в особі Іллічівська філія державного підприємства «Адміністрація МОРСЬКИХ портів України» (Адміністрація Іллічівського Морського порту) до ТОВ "Укрбудконстракшн" не звертався за роз'ясненнями.
В оголошенні до закупівлі вказані контакти відповідальних за проведення закупівлі, нами здійснювалися дзвінки за вказаними в оголошенні телефонами з метою отримання інформації на предмет питань і зауважень до договірної ціни, також неодноразово нами пропонувалася можливість роз'яснення зауважень у разі їх наявності, але Замовник в особі відповідальних осіб , зазначених нижче, нашізвонкі і бажання прискорити і спростити процедуру перевірки, проігнорував.
Конкретные лица, с которыми контактировали наши представители:
Стрюков Олексій Олександрович, начальник служби організації закупівель ІФ ДП «АМПУ»,
Богаченко Лариса Вікторівна, заступник начальника відділу гідротехнічних та інженерних споруд ІФ ДП «АМПУ»,
Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?
Робочим телефоном
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ “Укрбудконстракшн” неправомірне, та є таким, що спрямоване на дискримінацію пропозиції ТОВ “Укрбудконстракшн”, прийняте з грубим порушенням принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції . В результаті участі в електронних торгах, Замовником здійснюється необ'єктивна та упереджена оцінка пропозицій учасників, що є порушенням статті 5 Закону України “Про Публічні закупівлі” 922-VIII від 25.12.2015 року (надалі - Закон). Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. Принципами здійснення закупівель є добросовісна конкуренція; відкритість; максимальна економія; недискримінація кожного з Учасників; неупередженість.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Вважаємо, що Замовником допущено порушення статті 5 Закону України “Про Публічні закупівлі” 922-VIII від 25.12.2015 року, що полягає в дискримінації учасників, упередженості та не дотриманні принципу максимальної економії та ефективності при визначенні бюджетних коштів та до зайвого витрачання цих коштів.
Зазначаємо, що з боку ТОВ “Укрбудконстракшн” відсутні порушення чинного законодавства, а розрахунки до Договірної ціни складені у відповідності до вимог оголошення/документації, ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”.
При складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни) підрядник здійснює розрахунок кошторисної заробітної плати (пункти 1 та 2 розділу III Порядку) виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об'єкті будівництва, та з урахуванням положень галузевих (між-галузевих), територіальних угод та колективних договорів.
Орієнтовний розмір кошторисної заробітної плати, який доцільно враховувати у 2018 році при визначенні вартості об'єктів будівництва, які споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, становить від 5500 до 7800 гривень, що відповідає середньому рівню складності робіт в будівництві 3,8 при виконанні робіт в звичайних умовах, відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисного заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 № 281
Таким чином, вартість пропозиції та всі інші ціни чітко визначені та підтверджені відповідними розрахунками поданими в складі поданої документації на закупівлю. При цьому , ТОВ “Укрбудконстракшн” визначено ціну на роботи, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені. Більше того, зі змісту договору вбачається , що не врахована Учасником вартість окремих витрат не сплачується Замовником окремо, а вважається врахованою у загальній ціні його пропозиції.
Замовником не зазначено, яким саме умовам Документації не відповідає пропозиція закупівель ТОВ “Укрбудконстракшн”.