Автобус спеціалізований для перевезення школярів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-03-05-000833-a
  • 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Міловської районної державної адміністрації Луганської області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мішура Тетяна Володимирівна, +380646521733 , mel_obrazovan09lk@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Мілове, 92500, Луганська область, Миру, 40
Дата укладення договору
2.05.18
Переможець
ТОВ "ОКРАЇНА"
Очікувана вартість
1 725 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 692 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 2.05.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.04.2018 17:00

Оскарження умов:

до 07.04.2018 00:00

Подання пропозицій:

11.04.2018 17:00

Початок аукціону:

12.04.2018 12:59

Очікувана вартість
1 725 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 725 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 шт
Автобус спеціалізований для перевезення школярів
ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Інша інформація (умови, які стосуються консультаційних послуг)

Дата подання: 29.03.2018 15:19
Дата відповіді: 30.03.2018 16:11
У Вашій тендерній документації п.п.10 п.2 "Інша інформація" розділ V "Оцінка тендерної пропозиції" є натяк на оплату консультаційних послуг, а саме: "До розрахунку ціни пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені учасником у процесі проведення процедури закупівлі, пов’язані з укладанням договору, у тому числі і ті, що пов'язані із його нотаріальним посвідченням. Зазначені витрати сплачуються за рахунок учасника. Оскільки консультаційні послуги відповідно до Закону не є предметом закупівлі, тому вартість цих послуг не включається до розрахунку ціни тендерної пропозиції. Понесені витрати не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися)." Також п.3 Додатоку 5 "Тендерна пропозиція" до тендерної документації Ви зобов'язовуєте Учасника погодитись на такі умови: "Ми погоджуємося дотримуватися умов, що передбачені частиною 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме умов, які стосуються оплати консультаційних послуг (витрат, пов’язаних з укладанням договору)." Чи обов'язково Учасник повинен платити за консультаційні послуги (витрат, пов’язаних з укладанням договору) надані Вам? Якщо так, то скільки? Ми не заперечуємо цю Вашу вимогу, але маємо право знати інформацію.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Відповідно до ч. 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Положення пп. 10 п. 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю: «ДК 021:2015: 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Автобус спеціалізований для перевезення школярів)» акцентують увагу на витратах учасника, які будуть ним понесені у процесі проведення процедури закупівлі (це може бути плата за подання учасником тендерної пропозиції та/або пропозиції учасника процедури закупівлі, що була розкрита електронною системою закупівель, оператору авторизованого електронного майданчика відповідно до п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого Постанови КМУ від 24 лютого 2016р. №166; плата за нотаріальне посвідчення документів тендерної пропозиції учасника, якщо це вимагається умовами тендерної документації, тощо), витрати учасника, пов’язані з укладанням договору (це може бути оплата поштових послуг за пересилку документів, кур’єрські послуги тощо), у тому числі і ті, що пов'язані із його нотаріальним посвідченням.
Ваші висновки стосовно натяку в пп. 10 п. 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації на сплату консультаційних послуг учасником, які будуть надаватися Замовнику іншими особами, безпідставні та не відповідають дійсності.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-03-05-000833-a.c1

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: ТОВ "ОКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:33737915
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.03.2018 17:40

СКАРГА на тендерну документацію Замовника

Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вул.Митрополита Василя Липківського,45 м.Київ, 03035 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОКРАЇНА» код ЄДРПОУ 33737915 Юридична адреса: вул.Академіка Глушкова, 22, 100, м.Київ, 03187 т/ф 044 4518739, ел. пошта okraina@ukr.net Замовник: Відділ освіти Міловської районної державної адміністрації Луганської області Код ЄДРПОУ: 02142069 Юридична адреса: 92500, Україна, Луганська обл., смт. Мілове, вул. Миру, 40 Процедура закупівлі, що оскаржується: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-05-000833-a ID: 020d75c6d647406cbae47bab56e411ea Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-05-000833-a СКАРГА на дискримінаційність тендерної документації На сайті Прозорро опубліковано оголошення Замовника про відкриті торги (UA-2018-03-05-000833-a) щодо придбання 1 одиниці Автобусу спеціалізованого для перевезення школярів очікуваною вартістю 1 725 000,00 грн., не раніше 2018 року випуску, із строком поставки - 30 квітня 2018. Вважаємо тендерну документацію Замовника дискримінаційною з трьох підстав. 1. Відповідно до тендерної документації замовника, а саме Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимогою Замовника є поставка автобусу, пасажиромісткість якого повинна бути не менше 30 місць для сидіння без водія. Така вимога є дискримінаційною по відношенню до інших виробників, оскільки під вказані вимоги підходить автобус лише одного виробника – шкільний автобус АТАМАН D093S2 виробництва ПАТ «Черкаський автобус». Так, в шкільному автобусі АТАМАН D093S2 виробництва ПАТ «Черкаський автобус» загальна пасажиромісткість становить 31 місце без врахування місця водія. В шкільному автобусі марки «Еталон» виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод», який ми маємо намір запропонувати до закупівлі Замовнику, пасажиромісткість становить 29 місць без врахування сидіння водія. Теоретично продукція ще одного виробника могла б підходити параметрам тендерної документації по пасажиромісткості, це шкільний автобус марки «Богдан» виробництва ДП «АСЗ №1» АТ «АК «Богдан Моторс», що має 30 сидінь без врахування місця водія, але на сьогодні даний виробник не має серед готової продукції 2018 року випуску шкільних автобусів, і також не планує виробництва і сертифікації шкільного автобусу із пасажиромісткістю 30 сидінь до строку закінчення поставки, 30.04.2018 року. Таким чином, без врахування шкільних автобусів марки «Богдан», вимогам тендерної документації Замовника відповідає лише продукція одного виробника - шкільний автобус АТАМАН D093S2 виробництва ПАТ «Черкаський автобус», що свідчить про дискримінаційність такої тендерної документації. 2. В Додатку 4 тендерної документації Замовника викладено проект договору про закупівлю, в п. 4.1. та п. 6.1.1 якого Замовник як покупець приймає на себе зобов’язання по сплаті за переданий йому товар (автобус) лише при наявності бюджетного фінансування: «4.1. Розрахунки за товар здійснюються на умовах відстрочки платежу протягом 30 банківських днів з дня поставки (передачі) товару. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 3-х банківських днів з дати отримання Покупцем бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.» «6.1. Покупець зобов’язаний: 6.1.1. своєчасно та в повному обсязі (при наявності бюджетного фінансування) сплатити за поставлений (переданий) товар;» Виходячи із змісту таких пунктів, та враховуючи те, що за проектом Договору оплата Товару (автобусу) проходить після його передачі та реєстрації в сервісному центрі МВС права власності на нього, Замовник як покупець може не розраховуватися за переданий і автобус, що ним вже експлуатується, взагалі в разі неотримання бюджетного призначення на фінансування саме цієї закупівлі. І судовий захист прав Постачальника на стягнення вартості автобусу в такому випадку буде неможливий, оскільки строки розрахунків будуть рахуватися лише з дати отримання бюджетного фінансування. Такі умови проекту договору про закупівлю, що не може бути в подальшому змінений сторонами, ставить сторони договору в нерівне положення та є дискримінаційним. Недискримінаційною була б наступна редакція вказаних норм договору: «4.1. Розрахунки за товар здійснюються на умовах відстрочки платежу протягом 30 банківських днів з дня поставки (передачі) товару.» «6.1. Покупець зобов’язаний: 6.1.1. своєчасно та в повному обсязі сплатити за поставлений (переданий) товар;» 3. В Додатку 4 тендерної документації Замовника викладено проект договору про закупівлю, в розділі VII якого, що регулює відповідальність сторін за порушення умов договору про закупівлю, передбачена лише відповідальність Постачальника: - за прострочку поставки товару у розмірі 0,1 % вартості товару, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7 % вказаної вартості; - за порушення умов зобов’язання щодо якості товару Постачальник сплачує штраф у розмірі 20% вартості неякісного товару. Відповідальність же Покупця, зокрема за прострочення здійснення оплати за переданий товар та за необґрунтовану відмову від прийняття товару взагалі відсутня. Зважаючи, що проектом договору про закупівлю оплата товару передбачається оплата з відстрочкою платежу до 30 календарних днів саме після передачі товару, Покупцю вигідно не приймати товар, що не наступали строки його оплати або не мати в договорі відповідальності за прострочення оплати товару, що вже є отримав в своє користування. Також в зв’язку з специфікою товару (транспортний засіб, та й ще спеціалізований, шкільний) його повернення Постачальнику після реєстрації права власності за Покупцем в сервісному центрі МВС через не оплату такого товару є неможливим (товар згідно п. абз. 10 ст. 189.3 Податкового кодексу вже не буде вважатися новим через те, що вже був зареєстрований). Тому такі умови проекту договору про закупівлю, що не може бути в подальшому змінений сторонами, ставить сторони договору в нерівне положення та є дискримінаційними. Виправленням недискримінаційної ситуації в даному випадку було б додання до проекту договору наступних норм: «7.5. За порушення строків оплати за Договором Покупцем, останній сплачує пеню у розмірі 0,1 % вартості товару, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7 % вказаної вартості. 7.6. За необґрунтовану відмову Покупця від прийняття товару останній сплачує штраф у розмірі 20% вартості товару. Сплата Стороною та (або) відшкодування збитків, завданих порушенням Договору, не звільняє її від обов’язку виконати цей Договір в натурі, якщо інше прямо не передбачено чинним законодавством України.» На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: - зобов’язати Відділ освіти Міловської районної державної адміністрації Луганської області, код ЄДРПОУ 02142069, внести зміни до тендерної документації відкритих торгів (UA-2018-03-05-000833-a) щодо придбання 1 одиниці Автобусу спеціалізованого для перевезення школярів очікуваною вартістю 1 725 000,00 грн., що виключать дискримінаційні умови тендерної документації по вказаним відкритим торгам.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: Замовником внесені зміни в тендерну документацію.
Дата: 22.03.2018 17:03

Аукціон

Початок:
12.04.2018 12:59
Завершення:
12.04.2018 13:26

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.04.2018 13:26

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
1 692 000 UAH з ПДВ 1 692 000 UAH з ПДВ Документи
1 724 000 UAH з ПДВ 1 724 000 UAH з ПДВ Документи
1 725 000 UAH з ПДВ 1 725 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

18.04.2018 15:38
sign.p7s
12.04.2018 13:54
sign.p7s
11.04.2018 12:51
sign.p7s
10.04.2018 17:15
sign.p7s

Публічні документи

11.04.2018 16:29
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ОКРАЇНА"
#33737915
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 692 000 UAH з ПДВ 17.04.2018 13:47

Переможець

Дата і час публікації: 17.04.2018 13:47

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ОКРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
#33737915
1 692 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 02.05.2018 00:00 - 31.12.2018 23:59
Номер 208
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір про закупівлю товару 208 від 02.05.2018.pdf Укладений
1 692 000
02.05.2018 11:38
02.05.2018
sign.p7s Укладений
02.05.2018 11:40

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 08.05.2018 08:39
Опис змін: Уточнені місцезнаходження та банківські реквізити сторін
Номер договору: 208
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 02.05.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 1 692 000
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання