хек свіжеморожений (тушка)

06.03.2018 Замовником – відділом освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації – оголошено процедуру закупівлі відкриті торги № UA-2018-03-06-001336-c ● 535ecdb478264277857e35ad6ed7a35e на закупівлю код CPV за ДК 021:2015 - 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (хек свіжеморожений (тушка)). Аукціон на придбання товару за вищезазначеною процедурою завершився 04.04.2018 о 13 год. 11 хв. В аукціоні взяли участь чотири учасника: - ФОП "ПІВЕНЬ ЛІЛІЯ ЮРІЇВНА" - Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович - ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ФОРВАРД-ГРУП" - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА. Протоколом від 23.04.2018 р. пропозиція ТОВ «ТВК «Форвард-Груп» була відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації на підставі ненадання учасником в складі пропозиції довідки Полтавської Торгово-промислової палати за квітень місяць 2018 року про рівень середньо ринкових цін в регіоні. З такою підставою відхилення не погоджуємось, так як кінцевим строком подання пропозицій було визначено 03.04.2018 року (вівторок), а провести дослідження рівня середньо ринкових цін в регіоні в квітні місяці враховуючи інформацію за перші два дні місяця достовірно неможливо. А отже, інформація, надана в такій довідці завідомо була б недостовірною. Тендерною ж документацією передбачено, що відповідальність за достовірність наданої інформації несе виключно учасник. Отже, замовник, відхиляючи нашу пропозицію на цій підставі, фактично відхиляє її за неподання завідомо недостовірної інформації. Крім того, в складі нашої пропозиції було надано лист-пояснення щодо неподання вищевказаної довідки. Проте, замовником надання даної довідки не було враховано, чим порушено наше право на неупереджений розгляд пропозиції та недискримінацію учасників. Відхилення пропозиції з наведених вище підстав є порушенням нашого права на неупереджений розгляд та принципів закупівель, зокрема про недискримінацію учасників. Отже, Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ТВК «Форвард-Груп» в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог власної тендерної документації, що порушило права ТОВ «ТВК «Форвард-Груп», як учасника який надав пропозицію, яка повністю відповідає таким вимогам, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію учасників, та надало можливість для розгляду і визнання переможцем пропозиції учасника ФОП Мазаратій Н.І., пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, кваліфікаційних вимог та ЗУ «Про публічні закупівлі». Протоколом від 26.04.2018 року Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі пропозицію Фізичної особи-підприємця Мазаратій Наталії Іванівни, як такої, що відповідає вимогам тендерної документації. З таким рішенням не погоджуємось з наступних підстав: По-перше, можливість визначення ФОП Мазаратій Н.І. стала можливою лише завдяки неправомірному відхиленню пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард-Груп». По-друге, пропозиція ФОП Мазаратій Н.І. не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Згідно вимог Додатку 1 тендерної документації «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника іншим вимогам Замовника» учасник в складі пропозиції повинен надати «відомості про учасника, надані згідно Додатку 5 тендерної документації». Учасником ФОП Мазаратій Н.І. в складі пропозиції надано відомості про учасника, проте не в повному обсязі, як вимагалось замовником. А саме, учасником не вказано достовірної інформації про поштову адресу обслуговуючого банку. За інформацією, зазначеною у відомостях про учасника, обслуговуючий його банк ПГРУ Приватбанк знаходиться за адресою 36002, м. Полтава, вул. Навроцького, 15, кв. 51, тобто за адресою, і в тій самій квартирі, яка є фактичною адресою учасника а не банку. Таким чином учасник не надав в повному обсязі інформацію, яка вимагалась замовником, чим не виконав вимоги тендерної документації а його пропозиція є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації; 2. Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен був надати інформацію згідно Додатку 5 до тендерної документації, який, в свою чергу, містить ФОРМУ листа-згоди на обробку персональних даних, а отже, учасник повинен був надати згоду на обробку персональних даних саме за такою формою, як вимагалось вимогами тендерної документації. Учасник ФОП Мазаратій Н.І. в складі пропозиції надав згоду на обробку персональних даних (стор. 54) проте не дотримався форми надання такої згоди як вимагалось Додатком 5 до тендерної документації, а отже не виконав вимог тендерної документації а його пропозиція є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню; 3. Відповідно до п. 5 Розділу 3 тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 тендерної документації». Відповідно до Додатку 3 тендерної документації товар має відповідати вимогам діючого санітарного законодавства України, нормам харчування, ДСТУ 4378:2005. ФОП Мазаратій Н.І. в складі пропозиції надано Декларацію виробника від 08.09.2017, в якій зазначено, що продукція – хек морожений б/г, б/в, б/х – відповідає встановленим технічним регламентам та стандартам країни-виробника. Країною ж виробником, як зазначено в декларації, є США. Отже, ФОП Мазаратій Н.І. не підтвердила, що запропонований товар (хек свіжоморожений (тушка) відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України, нормам харчування, ДСТУ 4378:2005. Враховуючи вищевикладене: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою; 3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» у відкритих торгах на закупівлю код CPV за ДК 021:2015 - 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (хек свіжеморожений (тушка)); 4. Перевірити тендерну пропозицію ФОП Мазаратій Наталія Іванівна у відкритих торгах на закупівлю код CPV за ДК 021:2015 - 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (хек свіжеморожений (тушка)) та визнати такою, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника та кваліфікаційним вимогам згідно Закону України «Про публічні закупівлі»; 5. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем ФОП Мазаратій Наталія Іванівна у відкритих торгах на закупівлю код CPV за ДК 021:2015 - 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (хек свіжеморожений (тушка)). Додатки: 1. Платіжне доручення про сплату 5000,00 грн. за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету