відеозаписувальна та відеовідтворювальна апаратура для глядацької зали Палацу студентів

На Вашу вимогу повідомляємо:
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. N 922-VIІI (зі змінами), (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно вимог п.29 ч.1 ст. 1 Закону, тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Згідно п.7 ч.2 ст. 22 Закону, тендерна документація повинна містити, зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. При цьому договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень ЦКУ та ГКУ з урахуванням особливостей, визначених Законом. Якщо тендерна документація містить проект договору, то договір про закупівлю має укладатися відповідно до його проекту в тендерній документації.
На виконання зазначених вимог Закону, тендерним комітетом 13.03.2018 року розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу тендерну документацію з додатками, у складі якої міститься проект договору про закупівлю (додаток 6 до тендерної документації).
Тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п.30 ч.1 ст.1 Закону).
На вимогу абзацу дев’ятого пункту 1.1 підрозділу 1 розділу 3 тендерної документації та пункту 9 Додатку 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист погодження з проектом договору складеним учасником в довільній формі щодо згоди з умовами проекту договору цієї тендерної документації та проектом договору про закупівлю у відповідності до Додатку 6 до тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору – Постачальником (учасником) та підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (у разі наявності). Учасником у проекті договору про закупівлю не заповнюються: пункт 2.1 договору, додаток 1, 2 до договору.
На виконання зазначеної вимоги учасником – ТОВ БМС ТЕХНО надано лист погодження з проектом договору складеним учасником в довільній формі щодо згоди з умовами проекту договору тендерної документації від 28.03.2018 року та проект договору про закупівлю заповнений стороною договору – Постачальником (учасником) та підписаний уповноваженою особою учасника, який містити печатку учасника, який не відповідає проекту договору про закупівлю у відповідності до Додатку 6 до тендерної документації, а саме учасником змінено порядок розрахунків згідно пункту 7.1 проекту договору про закупівлю заповненого учасником.
Тож такі недоліки тендерної пропозиції учасника ТОВ БМС ТЕХНО жодним чином не можуть бути вкаліфіковані як формальні несуттєві помилки. Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, у тому числі якщо учасник не згоден з проектом договору, який містить тендерна документація, зокрема, змінив його умови на власний розсуд, то обов'язок замовника відхилити таку тендерну пропозицію на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Така позиція викладена у листі Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель – Мінекономрозвитку від 30.12.2016 р. № 3302-06/42560-06.
Враховуючи вищевикладене, рішення тендерного комітету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ БМС ТЕХНО (протокол № 4/6В від 03.04.2018 р.) прийнято згідно вимог Закону, підстав для його скасування не має.

За результатами розгляду Вашої вимоги можемо повідомити наступне
Щодо розгляду першої частини Вашої вимоги:
Умовами тендерної документації, зокрема підпунктом 2 пункту 6.1 підрозділу 6 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та іншими вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «технічну специфікацію, що містить опис товару, в якій необхідно вказати інформацію про марки, моделі (типи) обладнання, що пропонуються учасником в рамках договору, країну виробника товару згідно вимог зазначених у Додатку 3 тендерної документації». Як зазначено Вами у вимозі щодо скасування рішення щодо визначення переможця та відповідно до пропозиції Приватного акціонерного товариства "ЛИТЕР", переможець надав відповідний документ у якому зазначено усі необхідні реквізити, в тому числі і країну виробника товару.
По-перше Вами не надано жодних доказів які б свідчили про те, що зазначені Вами товари виробляються лише в Сингапурі та Японії. Також ми не маємо офіційної інформації та доказів того, що саме зазначені товари не можуть бути вироблені в Китаї, а їх виробники не мають там потужностей для виготовлення зазначеної продукції.
Єдиним обов’язком замовника процедури закупівлі в цій частині є превірка учасника щодо дотримання ним в своїй діяльності норм чинного законодавства визначених в пункті 2.9. підрозділу 2 розділу 5 тендерної документації.
Звертаємо увагу, що відповідальність за достовірність інформації у складі пропозиції несе саме учасник. У зв’язку з вищенаведеним вважаємо, що відсутні підстави для відхилення ПАТ "ЛИТЕР" у цій частині Вашої вимоги.

Щодо розгляду другої частини Вашої вимоги:
Відповідно до вимог абзацу одинадцятого пункту 1.1 підрозділу 1 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документацції на закупівлю: код за ДК 021-2015: 32330000-5 — апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (відеозаписувальна та відеовідтворювальна апаратура для глядацької зали Палацу студентів), документи, що вимагаються цією тендерною документацією Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у вигляді сканованої кольорової копії оригіналу документу/копії документа, завіреної підписом уповноваженої особи та відбитком печатки учасника (у разі наявності)/ нотаріально завіреної копії документу у форматі .pdf / .jpeg / .png,. Зображення документів повинні бути розбірливими та чіткими, що забезпечить можливість коректно прочитати документ.
Перелік документів, що має надати учасник в цій тендерній документації передчабено у додатку 2 до тендерної документації, зокрема, пункт 5 додатку 2 містить вимогу надати у складі тендерної пропозиції «Нотаріально завірену копію статуту або іншого документу зі змінами (у разі їх наявності) (для учасника юридичної особи).
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Пунктом 1.6 підрозділу 1 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що до формальних несуттєвих помилок належать помилки, що повязані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції.
У складі своєї тендерної пропозиції Приватне акціонерне товариство «ЛИТЕР» надало скановану кольорову копію Статуту, завантаженому у форматі «.pdf», (файл «Кваліфікаційні»), яка містить підпис та відбиток печатки приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гаранюк О.З., підпис та відбиток печатки державного реєстратора Каглянюк Л.В., що виключає можливість фальшування вказаного документу. Крім того, сканована кольорова копія Статуту також містить підпис уповноваженої особи учасника та печатку учасника.
Отже, надання учасником у складі тендерної пропозиції такого Статуту, жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника і пов’язане з оформленням документів, які визнано тендерним комітетом формальною несуттєвою помилкою, оскільки пунктом 1.6 підрозділу 1 розділу 3 тендерної документації встановлено подання документів учасниками трьома способами: по-перше, у вигляді сканованої кольорової копії оригіналу документу; по-друге, копії документа, завіреної підписом уповноваженої особи та відбитком печатки учасника (у разі наявності), по-третє, нотаріально завіреної копії документу.
Таким чином, під час прийняття рішення щодо обрання Приватного акціонерного товариства «ЛИТЕР» переможцем закупівлі тендерний комітет замовника керувався нормами чинного законодавства, підстави для відхилення тендерної пропозиції Приватного акціонерного товариства «ЛИТЕР» відсутні.
Враховуючи вищевикладене, Ваша вимога залишається без задоволення.