Лікарські засоби різні (швидкі (експрес ) тести для виявлення антитіл до ВІЛ 1/2 Fast (rapid) tests to detect antibodies to HIV 1/2

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-03-13-001682-a
  • 33690000-3 - Лікарські засоби різні
  • Завершена
Найменування замовника:
Київська міська клінічна лікарня №5
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Бодня Анатолій Олександрович, 380444507708 , tenderkmkl5@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 03115, Київська область, Відпочинку, 11
Дата укладення договору
21.05.18
Переможець
ТОВ МЕДЛІДЕР 24
Очікувана вартість
6 080 380 UAH з ПДВ
Сума договору
6 049 373.40 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 21.05.18
  • Відгуки 5
  • Інформація про тендер

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Так

На етапі прекваліфікації замовник, внаслідок помилки, допущеної самим учасником при завантаженні документів тендерної пропозиції в систему, не мав можливості розглянути лист-згоду учасника з проектом договору та прийняв законне та обґрунтоване рішення про його відсутність.
Щодо твердження учасника, що в тендерній документації не зазначено чітко які саме документи повинні надаватись для підтвердження медико-технічних вимог в складі тендерної документації, та з цієї причини він не надав у складі тендерної пропозиції інструкцію з застосування медичних виробів, то, слід зауважити, що дане твердження є необґрунтованим та безпідставним, оскільки, в Додатку 4 до тендерної документації замовник чітко зазначив наступне:
"Крім того, для підтвердження медико-технічних (технічних) вимог, Учаснику торгів необхідно підтвердити відповідність запропонованого ним товару копією настанови (інструкції) з експлуатації (застосування) медичних виробів, технічною документацією, тощо"
а, також, в пункті 9 вказав про
"9. Наявність інструкції щодо застосування виробу медичного призначення українською мовою."

Тим більше, інші учасники процедури закупівлі підтвердили відповідність наданих ними тендерних пропозицій вимогам тендерної документації та надали у складі своїх тендерних пропозицій інструкції з застосування медичних виробів українською мовою, а учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю “Окіра”, в свою чергу, мав можливість звернутись до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації в період уточнень, проте, цього не зробив.
Також, слід зауважити, що чинним Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено можливість усунути виявлені замовником невідповідності в пропозиціях учасників протягом 1-го робочого дня після їх виявлення на етапі кваліфікації.
скарга Товариства з обмеженою відповідальністю “Окіра” щодо прийнятого тендерним комітетом рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю “Окіра” на закупівлю 33690000-3 Лікарські засоби різні (швидкі (експрес) тести для виявлення антитіл до ВІЛ ½) в зв’язку з невідповідністю даної пропозиції вимогам тендерної документації, є необґрунтованою та безпідставною, та з метою дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі” та недопущення порушення прав інших учасників тендерної процедури закупівлі, підлягає відхиленню.

Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?

Ні

Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?

На сторінці закупівлі в системі ProZorro

Учасником ТОВ "ОКІРА" було подано скаргу в неробочий день в суботу 28-04-18, о 22:21:08, наступного робочого дня відповідь надати було технічно неможливо в зв'язку з блокуванням перед проведенням аукціону. Учасником ТОВ "ОКІРА" було навмисно надано вимогу в неробочий час для того щоб унеможливити надання відповіді замовником

Умови закупівлі:

ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23» не надали копії декларацій про відповідність технічним регламентам (Постанова КМУ від 02.10.2013 №754), що підтверджують проходження оцінки відповідності та маркування знаком відповідності згідно вимог технічного регламенту, тому надані пропозиції ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23» не відповідають заявленим медико-технічним вимогам. Пропозиції повинні бути відхилені., тому що вказаний документ є основним документом для введення в обіг предмету закупівлі.

На етапі прекваліфікації замовник, внаслідок помилки, допущеної самим учасником при завантаженні документів тендерної пропозиції в систему, не мав можливості розглянути лист-згоду учасника з проектом договору та прийняв законне та обґрунтоване рішення про його відсутність.
Щодо твердження учасника, що в тендерній документації не зазначено чітко які саме документи повинні надаватись для підтвердження медико-технічних вимог в складі тендерної документації, та з цієї причини він не надав у складі тендерної пропозиції інструкцію з застосування медичних виробів, то, слід зауважити, що дане твердження є необґрунтованим та безпідставним, оскільки, в Додатку 4 до тендерної документації замовник чітко зазначив наступне:
"Крім того, для підтвердження медико-технічних (технічних) вимог, Учаснику торгів необхідно підтвердити відповідність запропонованого ним товару копією настанови (інструкції) з експлуатації (застосування) медичних виробів, технічною документацією, тощо"
а, також, в пункті 9 вказав про
"9. Наявність інструкції щодо застосування виробу медичного призначення українською мовою."

Тим більше, інші учасники процедури закупівлі підтвердили відповідність наданих ними тендерних пропозицій вимогам тендерної документації та надали у складі своїх тендерних пропозицій інструкції з застосування медичних виробів українською мовою, а учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю “Окіра”, в свою чергу, мав можливість звернутись до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації в період уточнень, проте, цього не зробив.
Також, слід зауважити, що чинним Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено можливість усунути виявлені замовником невідповідності в пропозиціях учасників протягом 1-го робочого дня після їх виявлення на етапі кваліфікації.
скарга Товариства з обмеженою відповідальністю “Окіра” щодо прийнятого тендерним комітетом рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю “Окіра” на закупівлю 33690000-3 Лікарські засоби різні (швидкі (експрес) тести для виявлення антитіл до ВІЛ ½) в зв’язку з невідповідністю даної пропозиції вимогам тендерної документації, є необґрунтованою та безпідставною, та з метою дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі” та недопущення порушення прав інших учасників тендерної процедури закупівлі, підлягає відхиленню.

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

не має чіткого переліку документів, які необхідно надати в тендерній пропозиціїї

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так

два предмети закупівлі в одному лоту

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.04.2018 11:00

Оскарження умов:

до 09.04.2018 00:00

Подання пропозицій:

13.04.2018 11:00

Початок аукціону:

02.05.2018 15:24

Очікувана вартість
6 080 380 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
165 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
60 804 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Лікарські засоби різні (швидкі (експрес ) тести для виявлення антитіл до ВІЛ 1/2
Fast (rapid) tests to detect antibodies to HIV 1/2

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

147000 Одиниця
Лікарські засоби різні (швидкі (експрес ) тести для виявлення антитіл до ВІЛ 1/2
ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

застави на розрахунковий рахунок Вашої організаціїї

Дата подання: 13.03.2018 17:42
Дата відповіді: 14.03.2018 10:31
Чи можливо Банківську гарантію надати у формі перерахування заявленої суми - застави на розрахунковий рахунок Вашої організаціїї?

відповідь:

Детальна інформація щодо Виду забезпечення тендерної пропозиції зазначено в тендерній документації - п .2 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, а саме Вид забезпечення тендерної пропозиції є безумовна безвідклична банківська гарантія в електронній формі. Більш детально див. в тендерній документації

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-03-13-001682-a.b2

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ Окіра, Код ЄДРПОУ:41065510
Дата подання: 28.04.2018 22:21
Шановний пане Голово, шановні учасники тендерного комітету в Київській міській клінічній лікарні № 5!
ТОВ «Окіра» звертається до Вас в зв'язку із рішенням тендерного комітету, зазначеного в п.1 Протоколу № 150 засідання тендерного комітету в Київській міській клінічній лікарні №5.
Надані пропозиції ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23» не відповідають заявленим медико-технічним вимогам, а саме розділу тендерної документації «Зазначені вимоги повинні бути підтверджені наступними документами» (ст.21): Медичні вироби повинні бути дозволені для введення в обіг… відповідно до законодавства. Ця вимога засвідчується завіреною копією документа, що підтверджує проходження оцінки відповідності та маркування знаком відповідності згідно вимог технічного регламенту.
Відповідно до Додатку 4 Постанови КМУ від 02.10.2013 №754 «Виробник маркує знаком відповідності технічним регламентам вироби згідно з пунктами 29-31 Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro і видає декларацію про відповідність для зазначених виробів». Відповідно до чинного законодавства декларація про відповідність є обов’язковим документом для маркування виробів знаком відповідності технічним регламентам та введення їх в обіг.
Як зазначено вище, допущені до участі в аукціоні ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23» не надали копії декларацій про відповідність технічним регламентам (Постанова КМУ від 02.10.2013 №754), що підтверджують проходження оцінки відповідності та маркування знаком відповідності згідно вимог технічного регламенту, тому надані пропозиції ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23» не відповідають заявленим медико-технічним вимогам.
В зв'язку з вище зазначеним, ТОВ «Окіра» не погоджується з рішенням тендерного комітету зазначеного в протоколі № 150 засідання тендерного комітету в Київській міській клінічній лікарні №5, а саме п.1. «Допустити до електронного аукціону … ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23».

З повагою, ТОВ «Окіра»
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2018-03-13-001682-a.c3

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ Окіра, Код ЄДРПОУ:41065510
Дата подання: 28.04.2018 22:22
Шановний пане Голово, шановні учасники тендерного комітету в Київській міській клінічній лікарні № 5!
ТОВ «Окіра» звертається до Вас в зв'язку із рішенням тендерного комітету, зазначеного в п.1 Протоколу № 150 засідання тендерного комітету в Київській міській клінічній лікарні №5.
Надані пропозиції ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23» не відповідають заявленим медико-технічним вимогам, а саме розділу тендерної документації «Зазначені вимоги повинні бути підтверджені наступними документами» (ст.21): Медичні вироби повинні бути дозволені для введення в обіг… відповідно до законодавства. Ця вимога засвідчується завіреною копією документа, що підтверджує проходження оцінки відповідності та маркування знаком відповідності згідно вимог технічного регламенту.
Відповідно до Додатку 4 Постанови КМУ від 02.10.2013 №754 «Виробник маркує знаком відповідності технічним регламентам вироби згідно з пунктами 29-31 Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro і видає декларацію про відповідність для зазначених виробів». Відповідно до чинного законодавства декларація про відповідність є обов’язковим документом для маркування виробів знаком відповідності технічним регламентам та введення їх в обіг.
Як зазначено вище, допущені до участі в аукціоні ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23» не надали копії декларацій про відповідність технічним регламентам (Постанова КМУ від 02.10.2013 №754), що підтверджують проходження оцінки відповідності та маркування знаком відповідності згідно вимог технічного регламенту, тому надані пропозиції ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23» не відповідають заявленим медико-технічним вимогам.
В зв'язку з вище зазначеним, ТОВ «Окіра» не погоджується з рішенням тендерного комітету зазначеного в протоколі № 150 засідання тендерного комітету в Київській міській клінічній лікарні №5, а саме п.1. «Допустити до електронного аукціону … ТОВ «Екомедтест» та ТОВ «Медлідер 23».
З повагою, ТОВ "Окіра"
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2018-03-13-001682-a.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ Окіра, Код ЄДРПОУ:41065510
Дата подання: 25.04.2018 14:26
Шановний пане Голово, шановні учасники тендерного комітету в Київській міській клінічній лікарні № 5!
Своє шанування Вам висловлює компанія ТОВ "Окіра" (Україна, м. Бровари, вул. Зазимський шдях, 22) в особі директора Кушнарьової І.М. ТОВ «Окіра» звертається до Вас в зв'язку із рішенням тендерного комітету, зазначеного в протоколі № 150 засідання тендерного комітету в Київській міській клінічній лікарні №5.
Згідно з вище зазначеним протоколом, тендерна пропозиція ТОВ «Окіра» на закупівлю код ДК 021-2015 (CPV): 33690000-3 -Лікарські засоби різні, Ідентифікатор закупівлі UA- 2018-03-13-001682-a, була відхилена у зв'язку з тим, що не надано Листа-згоди з проектом договору та інструкції з використання. На підставі статті 30 «Закону про публічні закупівлі» та положення «Тендерної документації»: «Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру...», ТОВ «Окіра» звертається до Вас зі скаргою щодо прийнятого рішення: «Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Окіра»».
Щодо Листа-згоди з проектом договору:
До Вашої уваги надаємо скріншот сторінки тендеру (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-03- 13-001682-a) кабінету ТОВ «Окіра», де можна побачити, що даний документ було завантажено у систему бази даних. Даний документ було також зазначено в реєстрі наданих документів для участі в тендерній закупівлі (копія документу надається). Дану інформацію може переглянути Замовник в своєму кабінеті в частині Документація сторінки пропозиції.
Щодо інструкції з використання:
В п.2 Додатку 4 Загальних вимог медико-технічного завдання зазначено саме яка «супроводжувальна документація повинна поставлятися отримувачу», в тому числі інструкція з використання, та в п. 9 вказаного додатку зазначено саме наявність інструкції щодо застосування медичного виробу. Документом «К-6 Відповідність медико-технічним вимогам», який надано в складі тендерної пропозиції, ТОВ «Окіра» підтвердило, що (п. 2) вказана супроводжувальна документація, буде поставлятися отримувачу: копії документів, що підтверджують проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, копія інструкції по використанню українською мовою, тощо та підтвердило (п.10) наявність інструкції щодо застосування виробу медичного призначення українською мовою.
В тендерній документації, на жаль, не зазначено чітко які саме документи повинні надаватись для підтвердження медико-технічних вимог в складі тендерної документації. У зв'язку із чим відповідність запропонованого товару медико-технічним вимогам нами була підтверджена сертифікатами аналізу, клінічними дослідженнями специфічності та чутливості, листом «К-6 Відповідність медико-технічним вимогам», сертифікатами відповідності, тощо.
У зв'язку з вище зазначеним, ТОВ «Окіра» просить переглянути рішення тендерного комітету Київської міської клінічної лікарні №5 від 24.04.2018, керуючись нормою Закону про публічні закупівлі та, враховуючи певну технічну неузгодженість та недосконалість процедури закупівлі (про що також йдеться в пропозиції Президента України надати можливість усунути виявлені замовником невідповідності в пропозиціях учасників протягом 1-го робочого дня після їх виявлення на етапі кваліфікації) і надані ТОВ «Окіра» роз'яснення. Прохання допустити ТОВ «Окіра» до електронного аукціону на закупівлю: 33690000-3 Лікарські засоби різні, Ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-13-001682-a, на умовах добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки наданої тендерної пропозиції.
З повагою,
Директор ТОВ «Окіра» І.М.Кушнарьова
Додаток:
1. Скріншот сторінки тендеру (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-13-001682-a) кабінету ТОВ «Окіра»
2. Копія інструкцій.
3. Лист-згода з проектом договору.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

27.04.2018 11:17
З приводу твердження учасника - ТОВ "Окіра", що ним був оприлюднений в системі лист-згода з проектом договору, який замовник вимагав надати у складі тендерної пропозиції, тендерний комітет встановив наступне.
Відповідно до ст. 27 Закону України “Про публічні закупівлі”: У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
З сторінки скрін-шоту, доданого учасником до скарги, вбачається, що учасник допустив помилку при завантаженні в електронну систему документів, що вимагались замовником у складі тендерної пропозиції, зокрема, лист-згоду з проектом договору, який замовник мав оцінити на етапі прекваліфікації, учасник прикріпив у розділі “Комерційна частина пропозиції”, який буде доступний для перегляду замовнику та всім іншим користувачам системи після аукціону.
На етапі прекваліфікації замовник, внаслідок помилки, допущеної самим учасником при завантаженні документів тендерної пропозиції в систему, не мав можливості розглянути лист-згоду учасника з проектом договору та прийняв законне та обґрунтоване рішення про його відсутність.
Щодо твердження учасника, що в тендерній документації не зазначено чітко які саме документи повинні надаватись для підтвердження медико-технічних вимог в складі тендерної документації, та з цієї причини він не надав у складі тендерної пропозиції інструкцію з застосування медичних виробів, то, слід зауважити, що дане твердження є необґрунтованим та безпідставним, оскільки, в Додатку 4 до тендерної документації замовник чітко зазначив наступне:

а, також, в пункті 9 вказав про


Тим більше, інші учасники процедури закупівлі підтвердили відповідність наданих ними тендерних пропозицій вимогам тендерної документації та надали у складі своїх тендерних пропозицій інструкції з застосування медичних виробів українською мовою, а учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю “Окіра”, в свою чергу, мав можливість звернутись до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації в період уточнень, проте, цього не зробив.
Також, слід зауважити, що чинним Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено можливість усунути виявлені замовником невідповідності в пропозиціях учасників протягом 1-го робочого дня після їх виявлення на етапі кваліфікації.
З огляду на вище наведене, тендерний комітет дійшов висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю “Окіра” щодо прийнятого тендерним комітетом рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю “Окіра” на закупівлю 33690000-3 Лікарські засоби різні (швидкі (експрес) тести для виявлення антитіл до ВІЛ ½) в зв’язку з невідповідністю даної пропозиції вимогам тендерної документації, є необґрунтованою та безпідставною, та з метою дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі” та недопущення порушення прав інших учасників тендерної процедури закупівлі, підлягає відхиленню.

Документи подані скаржником

25.04.2018 14:26
Оскарження
25.04.2018 14:26
Скріншот

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "ЕКОМЕДТЕСТ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ МЕДЛІДЕР 24 Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ Окіра Документи
Відхилено
Документи

Документи

20.04.2018 17:00
edr_identification.yaml
24.04.2018 16:20
sign.p7s

Публічні документи

12.04.2018 16:48
Довідка ст. 17.pdf
12.04.2018 16:48
Висновок СЄС.pdf
12.04.2018 16:48
ISO 13485 InTec.pdf
12.04.2018 16:48
ISO 13485 Wantai.pdf
12.04.2018 16:48
EC Certificate .pdf
12.04.2018 16:48
Переклад_CE_HIV.pdf
12.04.2018 16:48
Антикор_прог.pdf

Документи

20.04.2018 17:20
edr_identification.yaml
24.04.2018 16:17
sign.p7s

Документи

20.04.2018 17:20
edr_identification.yaml
24.04.2018 16:20
sign.p7s

Публічні документи

13.04.2018 10:02
sign.p7s

Аукціон

Початок:
02.05.2018 15:24
Завершення:
02.05.2018 15:45

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.05.2018 15:45

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
6 049 373.40 UAH з ПДВ 6 049 373.40 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЕКОМЕДТЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
6 077 910.30 UAH з ПДВ 6 077 910.30 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

12.04.2018 16:48
Антикор_прог.pdf
12.04.2018 16:48
Переклад_CE_HIV.pdf
12.04.2018 16:48
EC Certificate .pdf
12.04.2018 16:48
ISO 13485 Wantai.pdf
12.04.2018 16:48
ISO 13485 InTec.pdf
12.04.2018 16:48
Висновок СЄС.pdf
12.04.2018 16:48
Довідка ст. 17.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ МЕДЛІДЕР 24
#38703215
Пошук по цьому переможцю
Переможець 6 049 373.40 UAH з ПДВ 03.05.2018 16:48

Переможець

Дата і час публікації: 03.05.2018 16:48

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ МЕДЛІДЕР 24
Пошук по цьому переможцю
#38703215
6 049 373.40 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Номер 18123
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Швидкі тести відкриті торги.PDF Укладений
6 049 373.40
21.05.2018 16:15
21.05.2018
sign.p7s Укладений
21.05.2018 16:16

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 30.12.2018
Сума оплати за договором: 6 049 373.40
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання