Поштові марки

Відповідно до Закону України „Про поштовий зв’язок” № 2759-III від 04.10.2001 поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються Національним оператором. Розпорядженням Кабінету Міністрів України „Про Національного оператора поштового зв’язку” № 10-р від 10.01.2002 виконання функцій Національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта", правонаступником якого є ПАТ «Укрпошта»(у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року № 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», Наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 р. № 465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта) реорганізовано «01» березня 2017 р. шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта», та з урахуванням того факту, що відповідно до Статуту Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» останнє є правонаступником УДППЗ «Укрпошта»). Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються об'єктами поштового зв'язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Частиною 3 статті 15 Закону України „Про поштовий зв’язок” передбачено, що Національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Відповідно до пунктів 1 та 2 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388 від 24.06.2010 це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на Національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта". На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок може бути запропонована лише Публічним акціонерним товариством «Укрпошта» в особі Донецької дирекції ПАТ «Укрпошта».
Через об’єктивну відсутність конкуренції та відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля поштових марок за предметом закупівлі ДК 021:2015 «22410000-7» Марки має здійснюватися шляхом переговорної процедури закупівлі (скорочена).
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно частині 2 статті Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції ( в тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а саме з Донецькою дирекцією ПАТ «Укрпошта» .