«Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття)

Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??

Упереджене відношення

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?

Заявник:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс»
53219, Дніпропетровська обл., м. Нікополь,
вул. Головка, буд. 28, оф.89
код ЄДРПОУ 40910107
р/р 26006050280628 у ПАТ «КБ «Приватбанк», МФО 305299
т. (067) 9135781
т. (098) 6403436


Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого подається відгук UA-2018-03-14-001184-c.
26.03.2018 року відбувся аукціон по допороговій закупівлі 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття», Замовник - ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»».
1) Стосовно переможця:
05.04.2018 року Замовником було розміщено документ - аналіз про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (далі - аналіз). Даним документом прийнято пропозицію ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович та запропоновано укласти договір.
Так в умовах ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) зазначено, що Учасники подають свої цінові пропозиції в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну.
Проте, ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович не виконав зазначених вище умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» та не подав пропозицію у строк до 23.03.2018 року.
Відповідно до умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття), у разі, якщо учасник протягом встановленого строку з будь-яких причин не підтвердив вартість своєї цінової пропозиції у вищезазначений спосіб або зміст Пропозиції не співпадає з технічними вимогами замовника, або учасник не надав всі необхідні документи (у разі, якщо вони вимагаються для надання) такий учасник відхиляється через невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович, зазначаємо, що в порушення строків, учасник довантажив документи в електронну систему тільки 04.04.2018 року, тобто після закінчення строків на подання пропозицій.
Більше того у ціновій пропозиції ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович відсутні обов’язкові посилання на вимоги до технічних та функціональних характеристик товару, що було передбачено Технічними вимогами Замовника, що також є суттєвим порушенням.
Пунктом 9.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель» встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Більше того зазначаємо, що в одній із скарг ми зазначали, що в аналізі про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) організатором торгів ДП «МТП «ЮЖНИЙ» в Висновках пункт 2 зазначено що: Арифметичних помилок в ціновій пропозиції Учасника (ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович) не виявлено. Проте це не відповідає дійсності. А саме пункт перший Таблиця відповідності технічним вимогам: Мішок поліпропіленовий з вкладишем 55x105 см Загальна вартість з ПДВ становить 26225,00 грн. (згідно таблиці, прикладеною вами на тендерному майданчику) у цій же таблиці в цьому ж пункті кількість товару 2400 шт., ціна за одиницю без ПДВ 10,49 тобто якщо помножити 2400 на 10,49 то у нас повинно вийти 26225,00 грн. (згідно таблиці і Вашим висновкам про Переможця), проте після проведення математичного обчислення виходить сума 25176,00 грн. (2400х10,49=25176,00), а відповідно рішення Замовника про переможця тендеру не може бути вірним і вважаємо, що воно є упередженим.
Також у скарзі було зазначено, що висновок Замовника про переможця Тендеру UA-2018-03-14-001184-c датований 26 лютого 2018 р. Цього дня (26.02.2018 року) Замовником проводився інший тендер, який був скасований. Тендер UA-2018-03-14-001184-c опубліковано лише 14.03.2018 року, тобто, на нашу суб’єктивну думку, Організатором торгів було зроблено не коректне Рішення по визнанню переможцем ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович.
Також, з нашого аналізу діяльності ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович на площадці Prozorro, вважаємо, що між сторонами може бути змова, яка порушує умови економічної конкуренції, так як переможець переважно приймав участь та перемагав у торгах, які були організовані ДП «МТП «ЮЖНИЙ».
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовник був зобов’язаний переглянути рішення про визначення переможцем ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович по допороговій закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» та дискваліфікувати даного учасника, проте цього не зробив та відхилив нашу скаргу.

2) Стосовно нашого Товариства:
02.04.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» подало цінову пропозицію. В даній ціновій пропозиції вказано вартість 142 770,00 грн. та технічні характеристики товару, як і передбачено ТЕХНІЧНИМИ ВИМОГАМИ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття).
04.04.2018 року Замовником було розміщено документ - аналіз про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (далі - аналіз). Даним документом пропозицію ТОВ «Рудтехсервіс» було дискваліфіковано. Підстава, що зазначена у п.3 висновку аналізу "невідповідність цінової пропозиції технічним вимогам Замовника".
При цьому у п.1 Висновку аналізу зазначено, що товари, запропоновані в ціновій пропозиції учасника ТОВ «Рудтехсервіс», включаючи вид, кількість технічні характеристики, у повній мірі відповідають технічним вимогам замовника.
Тобто, в зазначеному аналізі, Замовник самі собі протиречив.
Більше того в умовах ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) зазначено, що Договір між Замовником та Переможцем має бути підписаний на суму, що не перевищує ціну останньої цінової пропозиції, поданої Переможцем в Аукціоні.
Загальна вартість нашої останньої цінової пропозиції складала 142770,00 грн. з ПДВ, що є менше ніж за результатами електронного аукціону, а тому не може бути порушенням не відповідно до вимог чинного законодавства України, ні ваших технічних умов.
Відповідно до умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття), у разі, якщо учасник протягом встановленого строку з будь-яких причин не підтвердив вартість своєї цінової пропозиції у вищезазначений спосіб або зміст Пропозиції не співпадає з технічними вимогами замовника, або учасник не надав всі необхідні документи (у разі, якщо вони вимагаються для надання)такий учасник відхиляється через невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника.
Також підстави для дискваліфікації пропозиції передбачено ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до п. 9.2 Наказу №35 "Про порядок здійснення допорогових закупівель" (далі - Порядок) виключними підставами для дискваліфікації є: 1. пропозиція учасника, який запропонував найнижчу ціну не відповідає умовам Закупівлі 2. відмова від підписання договору.
Зазначаємо, що на нашу думку, пропозиція ТОВ «Рудтехсервіс» не підпадає для підстав для дискваліфікації, які визначені у вище зазначених пунктах.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» при поданні цінової пропозиції виконало усі вимоги, передбачені документацією та законодавством.
А тому, вважаємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» при поданні цінової пропозиції виконало усі вимоги, передбачені документацією та законодавством, та пропозиція ТОВ «Рудтехсервіс» не підпадає для будь-яких підстав для дискваліфікації, проте замовником нас було дискваліфіковано.
Користуючись своїм правом, ми подавали скарги до Замовника, однак всі вони були відхилені, при цьому без належного обґрунтування.
Усі документи розміщені у тендері UA-2018-03-14-001184-c, допорогова закупівля: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» Замовник - ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»».
З огляду на все вищевикладене, вважаємо, що при проведенні зазначеного тендеру ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»» (код ЄДРПОУ 04704790) допустив суттєві порушення чинного законодавства України.

Чи ставив замовник вам будь-які питання?

Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?

Упереджене відношення

Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?

На сторінці закупівлі в системі ProZorro

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Заявник:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс»
53219, Дніпропетровська обл., м. Нікополь,
вул. Головка, буд. 28, оф.89
код ЄДРПОУ 40910107
р/р 26006050280628 у ПАТ «КБ «Приватбанк», МФО 305299
т. (067) 9135781
т. (098) 6403436


Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого подається відгук UA-2018-03-14-001184-c.
26.03.2018 року відбувся аукціон по допороговій закупівлі 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття», Замовник - ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»».
1) Стосовно переможця:
05.04.2018 року Замовником було розміщено документ - аналіз про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (далі - аналіз). Даним документом прийнято пропозицію ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович та запропоновано укласти договір.
Так в умовах ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) зазначено, що Учасники подають свої цінові пропозиції в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну.
Проте, ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович не виконав зазначених вище умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» та не подав пропозицію у строк до 23.03.2018 року.
Відповідно до умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття), у разі, якщо учасник протягом встановленого строку з будь-яких причин не підтвердив вартість своєї цінової пропозиції у вищезазначений спосіб або зміст Пропозиції не співпадає з технічними вимогами замовника, або учасник не надав всі необхідні документи (у разі, якщо вони вимагаються для надання) такий учасник відхиляється через невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович, зазначаємо, що в порушення строків, учасник довантажив документи в електронну систему тільки 04.04.2018 року, тобто після закінчення строків на подання пропозицій.
Більше того у ціновій пропозиції ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович відсутні обов’язкові посилання на вимоги до технічних та функціональних характеристик товару, що було передбачено Технічними вимогами Замовника, що також є суттєвим порушенням.
Пунктом 9.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель» встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Більше того зазначаємо, що в одній із скарг ми зазначали, що в аналізі про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) організатором торгів ДП «МТП «ЮЖНИЙ» в Висновках пункт 2 зазначено що: Арифметичних помилок в ціновій пропозиції Учасника (ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович) не виявлено. Проте це не відповідає дійсності. А саме пункт перший Таблиця відповідності технічним вимогам: Мішок поліпропіленовий з вкладишем 55x105 см Загальна вартість з ПДВ становить 26225,00 грн. (згідно таблиці, прикладеною вами на тендерному майданчику) у цій же таблиці в цьому ж пункті кількість товару 2400 шт., ціна за одиницю без ПДВ 10,49 тобто якщо помножити 2400 на 10,49 то у нас повинно вийти 26225,00 грн. (згідно таблиці і Вашим висновкам про Переможця), проте після проведення математичного обчислення виходить сума 25176,00 грн. (2400х10,49=25176,00), а відповідно рішення Замовника про переможця тендеру не може бути вірним і вважаємо, що воно є упередженим.
Також у скарзі було зазначено, що висновок Замовника про переможця Тендеру UA-2018-03-14-001184-c датований 26 лютого 2018 р. Цього дня (26.02.2018 року) Замовником проводився інший тендер, який був скасований. Тендер UA-2018-03-14-001184-c опубліковано лише 14.03.2018 року, тобто, на нашу суб’єктивну думку, Організатором торгів було зроблено не коректне Рішення по визнанню переможцем ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович.
Також, з нашого аналізу діяльності ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович на площадці Prozorro, вважаємо, що між сторонами може бути змова, яка порушує умови економічної конкуренції, так як переможець переважно приймав участь та перемагав у торгах, які були організовані ДП «МТП «ЮЖНИЙ».
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовник був зобов’язаний переглянути рішення про визначення переможцем ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович по допороговій закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» та дискваліфікувати даного учасника, проте цього не зробив та відхилив нашу скаргу.

2) Стосовно нашого Товариства:
02.04.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» подало цінову пропозицію. В даній ціновій пропозиції вказано вартість 142 770,00 грн. та технічні характеристики товару, як і передбачено ТЕХНІЧНИМИ ВИМОГАМИ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття).
04.04.2018 року Замовником було розміщено документ - аналіз про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (далі - аналіз). Даним документом пропозицію ТОВ «Рудтехсервіс» було дискваліфіковано. Підстава, що зазначена у п.3 висновку аналізу "невідповідність цінової пропозиції технічним вимогам Замовника".
При цьому у п.1 Висновку аналізу зазначено, що товари, запропоновані в ціновій пропозиції учасника ТОВ «Рудтехсервіс», включаючи вид, кількість технічні характеристики, у повній мірі відповідають технічним вимогам замовника.
Тобто, в зазначеному аналізі, Замовник самі собі протиречив.
Більше того в умовах ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) зазначено, що Договір між Замовником та Переможцем має бути підписаний на суму, що не перевищує ціну останньої цінової пропозиції, поданої Переможцем в Аукціоні.
Загальна вартість нашої останньої цінової пропозиції складала 142770,00 грн. з ПДВ, що є менше ніж за результатами електронного аукціону, а тому не може бути порушенням не відповідно до вимог чинного законодавства України, ні ваших технічних умов.
Відповідно до умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття), у разі, якщо учасник протягом встановленого строку з будь-яких причин не підтвердив вартість своєї цінової пропозиції у вищезазначений спосіб або зміст Пропозиції не співпадає з технічними вимогами замовника, або учасник не надав всі необхідні документи (у разі, якщо вони вимагаються для надання)такий учасник відхиляється через невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника.
Також підстави для дискваліфікації пропозиції передбачено ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до п. 9.2 Наказу №35 "Про порядок здійснення допорогових закупівель" (далі - Порядок) виключними підставами для дискваліфікації є: 1. пропозиція учасника, який запропонував найнижчу ціну не відповідає умовам Закупівлі 2. відмова від підписання договору.
Зазначаємо, що на нашу думку, пропозиція ТОВ «Рудтехсервіс» не підпадає для підстав для дискваліфікації, які визначені у вище зазначених пунктах.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» при поданні цінової пропозиції виконало усі вимоги, передбачені документацією та законодавством.
А тому, вважаємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» при поданні цінової пропозиції виконало усі вимоги, передбачені документацією та законодавством, та пропозиція ТОВ «Рудтехсервіс» не підпадає для будь-яких підстав для дискваліфікації, проте замовником нас було дискваліфіковано.
Користуючись своїм правом, ми подавали скарги до Замовника, однак всі вони були відхилені, при цьому без належного обґрунтування.
Усі документи розміщені у тендері UA-2018-03-14-001184-c, допорогова закупівля: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» Замовник - ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»».
З огляду на все вищевикладене, вважаємо, що при проведенні зазначеного тендеру ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»» (код ЄДРПОУ 04704790) допустив суттєві порушення чинного законодавства України.

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??

Заявник:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс»
53219, Дніпропетровська обл., м. Нікополь,
вул. Головка, буд. 28, оф.89
код ЄДРПОУ 40910107
р/р 26006050280628 у ПАТ «КБ «Приватбанк», МФО 305299
т. (067) 9135781
т. (098) 6403436


Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого подається відгук UA-2018-03-14-001184-c.
26.03.2018 року відбувся аукціон по допороговій закупівлі 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття», Замовник - ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»».
1) Стосовно переможця:
05.04.2018 року Замовником було розміщено документ - аналіз про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (далі - аналіз). Даним документом прийнято пропозицію ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович та запропоновано укласти договір.
Так в умовах ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) зазначено, що Учасники подають свої цінові пропозиції в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну.
Проте, ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович не виконав зазначених вище умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» та не подав пропозицію у строк до 23.03.2018 року.
Відповідно до умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття), у разі, якщо учасник протягом встановленого строку з будь-яких причин не підтвердив вартість своєї цінової пропозиції у вищезазначений спосіб або зміст Пропозиції не співпадає з технічними вимогами замовника, або учасник не надав всі необхідні документи (у разі, якщо вони вимагаються для надання) такий учасник відхиляється через невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович, зазначаємо, що в порушення строків, учасник довантажив документи в електронну систему тільки 04.04.2018 року, тобто після закінчення строків на подання пропозицій.
Більше того у ціновій пропозиції ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович відсутні обов’язкові посилання на вимоги до технічних та функціональних характеристик товару, що було передбачено Технічними вимогами Замовника, що також є суттєвим порушенням.
Пунктом 9.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель» встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Більше того зазначаємо, що в одній із скарг ми зазначали, що в аналізі про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) організатором торгів ДП «МТП «ЮЖНИЙ» в Висновках пункт 2 зазначено що: Арифметичних помилок в ціновій пропозиції Учасника (ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович) не виявлено. Проте це не відповідає дійсності. А саме пункт перший Таблиця відповідності технічним вимогам: Мішок поліпропіленовий з вкладишем 55x105 см Загальна вартість з ПДВ становить 26225,00 грн. (згідно таблиці, прикладеною вами на тендерному майданчику) у цій же таблиці в цьому ж пункті кількість товару 2400 шт., ціна за одиницю без ПДВ 10,49 тобто якщо помножити 2400 на 10,49 то у нас повинно вийти 26225,00 грн. (згідно таблиці і Вашим висновкам про Переможця), проте після проведення математичного обчислення виходить сума 25176,00 грн. (2400х10,49=25176,00), а відповідно рішення Замовника про переможця тендеру не може бути вірним і вважаємо, що воно є упередженим.
Також у скарзі було зазначено, що висновок Замовника про переможця Тендеру UA-2018-03-14-001184-c датований 26 лютого 2018 р. Цього дня (26.02.2018 року) Замовником проводився інший тендер, який був скасований. Тендер UA-2018-03-14-001184-c опубліковано лише 14.03.2018 року, тобто, на нашу суб’єктивну думку, Організатором торгів було зроблено не коректне Рішення по визнанню переможцем ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович.
Також, з нашого аналізу діяльності ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович на площадці Prozorro, вважаємо, що між сторонами може бути змова, яка порушує умови економічної конкуренції, так як переможець переважно приймав участь та перемагав у торгах, які були організовані ДП «МТП «ЮЖНИЙ».
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовник був зобов’язаний переглянути рішення про визначення переможцем ФОП Сєдов Руслан В'ячеславович по допороговій закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» та дискваліфікувати даного учасника, проте цього не зробив та відхилив нашу скаргу.

2) Стосовно нашого Товариства:
02.04.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» подало цінову пропозицію. В даній ціновій пропозиції вказано вартість 142 770,00 грн. та технічні характеристики товару, як і передбачено ТЕХНІЧНИМИ ВИМОГАМИ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття).
04.04.2018 року Замовником було розміщено документ - аналіз про розгляд цінової пропозиції електронних торгів на допорогову закупівлю: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (далі - аналіз). Даним документом пропозицію ТОВ «Рудтехсервіс» було дискваліфіковано. Підстава, що зазначена у п.3 висновку аналізу "невідповідність цінової пропозиції технічним вимогам Замовника".
При цьому у п.1 Висновку аналізу зазначено, що товари, запропоновані в ціновій пропозиції учасника ТОВ «Рудтехсервіс», включаючи вид, кількість технічні характеристики, у повній мірі відповідають технічним вимогам замовника.
Тобто, в зазначеному аналізі, Замовник самі собі протиречив.
Більше того в умовах ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття) зазначено, що Договір між Замовником та Переможцем має бути підписаний на суму, що не перевищує ціну останньої цінової пропозиції, поданої Переможцем в Аукціоні.
Загальна вартість нашої останньої цінової пропозиції складала 142770,00 грн. з ПДВ, що є менше ніж за результатами електронного аукціону, а тому не може бути порушенням не відповідно до вимог чинного законодавства України, ні ваших технічних умов.
Відповідно до умов ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДП «МТП «ЮЖНИЙ» по предмету закупівлі: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» (поліетиленові мішки та пакети для сміття), у разі, якщо учасник протягом встановленого строку з будь-яких причин не підтвердив вартість своєї цінової пропозиції у вищезазначений спосіб або зміст Пропозиції не співпадає з технічними вимогами замовника, або учасник не надав всі необхідні документи (у разі, якщо вони вимагаються для надання)такий учасник відхиляється через невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника.
Також підстави для дискваліфікації пропозиції передбачено ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до п. 9.2 Наказу №35 "Про порядок здійснення допорогових закупівель" (далі - Порядок) виключними підставами для дискваліфікації є: 1. пропозиція учасника, який запропонував найнижчу ціну не відповідає умовам Закупівлі 2. відмова від підписання договору.
Зазначаємо, що на нашу думку, пропозиція ТОВ «Рудтехсервіс» не підпадає для підстав для дискваліфікації, які визначені у вище зазначених пунктах.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» при поданні цінової пропозиції виконало усі вимоги, передбачені документацією та законодавством.
А тому, вважаємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудтехсервіс» при поданні цінової пропозиції виконало усі вимоги, передбачені документацією та законодавством, та пропозиція ТОВ «Рудтехсервіс» не підпадає для будь-яких підстав для дискваліфікації, проте замовником нас було дискваліфіковано.
Користуючись своїм правом, ми подавали скарги до Замовника, однак всі вони були відхилені, при цьому без належного обґрунтування.
Усі документи розміщені у тендері UA-2018-03-14-001184-c, допорогова закупівля: 19640000-4 «Поліетиленові мішки та пакети для сміття» Замовник - ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»».
З огляду на все вищевикладене, вважаємо, що при проведенні зазначеного тендеру ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ»» (код ЄДРПОУ 04704790) допустив суттєві порушення чинного законодавства України.