Послуги із супроводження та технічної підтримки програмного забезпечення ІТС "Єдине вікно подання електронної звітності"

Державна фіскальна служба України (далі – ДФС) з 2014 року отримує від Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» послуги з супроводження та технічної підтримки програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» (далі – Послуги). Відповідно до договору від 14.10.2014 № 7 ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» поставлено Державній фіскальній службі України програмне забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдине вікно подання електронної звітності» (далі – Система), яке забезпечує комплексну автоматизацію основних напрямків діяльності ДФС: приймання звітності в електронному вигляді; ведення Єдиного реєстру податкових накладних; приймання повідомлень банків, фінансових установ про відкриття/закриття рахунків сформованих в електронному вигляді; приймання та обробка сервісних запитів від платників податків; надсилання інформаційних повідомлень платникам податків в електронному вигляді; обмін звітністю/квитанціями з Пенсійним фондом України та іншими державними органами; надання доступу до інформації користувачам - працівникам ДФС за допомогою веб-ресурсу; приймання та обробка договорів про визнання електронних документів в електронному вигляді; надсилання квитанцій про обробку документів, сформованих зовнішніми інформаційно-телекомунікаційними системами. Відповідно до п. 8.1 зазначеного договору ДФС передані виключні права на використання програмного забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдине вікно подання електронної звітності», крім переробки, адаптації та інших подібних змін в програмному забезпеченні. Відповідно до п. 8.4 зазначеного договору авторські немайнові права на програмне забезпечення на згадану систему належать ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 20.10.2014 № 57100). Супровід та технічна підтримка Системи обумовлена необхідністю підтримки Системи в робочому стані у цілодобовому режимі, виправлення помилок та відновлення Системи після збоїв, адаптації автоматизованих процедур, прийняття та обробки звітності у зв’язку із прийняттям нових нормативно-правових актів, а також інших нагальних потреб ДФС щодо оперативної модернізації ряду підсистем шляхом розширення функціональних можливостей Системи за рахунок розширення номенклатури сервісів, залучення сучасних інформаційних технологій. При цьому виправлення помилок системи потребує модифікації вихідних текстів програмного продукту, права на переробку та адаптацію якого належать ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ». У 2015 році ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» надавав послуги з супроводження, технічної підтримки та адаптації Системи відповідно до договору від 06.10.2015 № 161. За результатами супроводження, технічної підтримки та адаптації програмного забезпечення у 2015 році забезпечено: 1) приймання та обробка в електронному вигляді звітності від суб'єктів подання звітності до Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України, Державної служби статистики України тощо; 2) подання та приймання звітності з податку на додану вартість виключно в електронній формі за новими формами; 3) надсилання платникам ПДВ повідомлень про реквізити відкритих їм електронних рахунків; 4) складання податкових накладних платниками ПДВ в електронній формі та реєстрація всіх податкових накладних в ЄРПН; 5) здійснення розрахунку суми ПДВ, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН; 6) платникам ПДВ за надісланими запитами отримати: в електронному вигляді податкові накладні, які зареєстровані в ЄРПН, реквізити власних спеціальних рахунків по ПДВ, інформацію про стан електронного рахунку, про суму податку на додану вартість, на яку він має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН, та про складові для обрахунку такої суми, інформацію щодо суми збільшення, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в ЄРПН, за рахунок сум від’ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів до 1 лютого 2015 року, що були задекларовані платником у додатку 2 до декларації з ПДВ, відомості з ЄРПН за виданими податковими накладними та розрахунками коригування, зареєстрованими з порушенням граничного терміну реєстрації; 7) введення Системи електронного адміністрування ПДВ ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» в промислову експлуатацію (Акт про приймання в промислову експлуатацію від 10 серпня 2015 року). У 2016 році ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» надавав послуги з супроводження, технічної підтримки та адаптації Системи відповідно до договору від 29.06.2016 № 122. За результатами супроводження, технічної підтримки та адаптації програмного забезпечення у 2016 році забезпечено: 1) Розробка та введення в експлуатацію «Єдиного реєстру акцизних накладних»; 2) Розробка та введення в експлуатацію «Системи електронного адміністрування реалізації пального»; 3) Реалізовано можливість платникам акцизного податку за надісланими запитами отримати: витяг з реєстру платників акцизного податку з реалізації пального, витяг щодо суми податку, на яку платник акцизного податку має право зареєструвати Заявку на поповнення обсягу залишку пального в СЕАРП, витяг щодо обсягу пального, на який платник має право зареєструвати акцизні накладні/розрахунки коригування до акцизних накладних в ЄРАН, витяг щодо отримання реквізитів окремого рахунку платника акцизного податку з реалізації пального, витяг щодо отримання відомостей з Єдиного реєстру акцизних накладних; 4) Реалізовано надання Державною фіскальною службою України інформації з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків на запити Національного антикорупційного бюро України. У 2017 році ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» надавав послуги з супроводження, технічної підтримки та адаптації Системи відповідно до договору від 03.05.2017 № 14. За результатами супроводження, технічної підтримки та адаптації програмного забезпечення у 2017 році забезпечено: 1) Розробка та введення в експлуатацію «Єдиного реєстру товарно-транспортних накладних»; 2) Розробка та введення в експлуатацію «Єдиного державного реєстру виробників спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»; 3) Розробка та введення в експлуатацію «Реєстру виданих ліцензій на оптову торгівлю спиртом, алкогольними напоями крім сидру та перрі (без додання спирту), алкогольними напоями - сидром та перрі (без додання спирту), алкогольними напоями виключно пивом для виробників пива з обсягом виробництва до 3000 гектолітрів на рік, тютюновими виробами»; 4) Реалізовано приймання та обробку Заяв про приєднання до договору про визнання електронних документів; 5) Реалізовано обмін електронними документами з органами соціального захисту; 6) Доопрацьовано ІТС щодо функціонування системи електронного адміністрування ПДВ в частині обрахунку суми податку на додану вартість, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з урахуванням змін, внесених до Податкового кодексу України Законами України від 24.12.2015 №909-VІІІ та від 21.12.2016 №1797-VІІІ; 7) Реалізовано надання Державною фіскальною службою України інформації з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків про доходи фізичних осіб на запити Національного агентства з питань запобігання корупції. Враховуючи викладене, на підставі пункту 1 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ». Зміна постачальника послуг з супроводження та технічної підтримки програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» призведе до порушення вимог Закону України «Про авторське право та суміжні права» від 23.12.1993 №3792-ХІІ, із змінами. Враховуючи викладене, на підставі пункту 1 частини другої статті 35 Закону, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ».