Реконструкція фонтану в міському парку ім.Б.Мозолевського м.Покров Дніпропетровської області

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Управління житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Покровської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2018-03-22-001336-b на РЕКОНСТРУКЦІЯ ФОНТАНУ В МІСЬКОМУ ПАРКУ ІМ. Б.МОЗОЛЕВСЬКОГО М.ПОКРОВ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (45450000-6, ІНШІ ЗАВЕРШАЛЬНІ БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ТОВ «Нікопольська-СТК»
2. ПП «Нова»
3. ТОВ «ДСК Україна»
4. ТОВ «Імперія води Україна»
Ціна учасника ТОВ «Нікопольська-СТК» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника згідно з п.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме згідно з розділом 3 (інструкції з підготовки тендерної пропозиції) п.4 тендерної документації по даній закупівлі тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яносто) робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації. Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Нікопольська-СТК» дійсна протягом 90 днів з дати розкриття, що, як бачимо, не відповідає умовам тендерної документації, та визначив переможцем ПП «Нова».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника, встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції. Не можемо погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки вважаємо таке рішення безпідставним.
Відповідно до тендерної документації учасник повинен завантажити заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у додатку 1 до тендерної документації. ТОВ «Нікопольська-СТК» виконала вимогу замовника. Оскільки у формі, наданій замовником, малось на увазі вказання лише кількості днів, а надана форма (додаток 1 до ТД) є невід’ємним додатком тендерної документації закупівлі, то замовник автоматично повинен розуміти, що мається на увазі. Тобто замовник усвідомлює зміст наданих ним документів та форм для заповнення учасникам. Відхиливши пропозицію ТОВ «Нікопольська-СТК», замовник суперечить власним вимогам у тендерній документації.
Особливу увагу замовника звертаємо на:
- перелік формальних помилок, наведених у тендерній документації «технічні помилки та описки, у т.ч. пропущені слова/літери, що не впливають на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема, вимогам додатку 4 тендерної документації». Оскільки інших помилок у пропозиції ТОВ «Нікопольська-СТК» не було виявлено, робимо висновок, що технічний потенціал пропозиції ТОВ «Нікопольська-СТК» збережено.
- звертаємось до ЗУ «Про публічні закупівлі» ст.22. «Тендерна документація» п.2 «Тендерна документація повинна містити:» підпункт 10. - строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше, ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.

З вищевикладеного робимо висновок, що тендерна пропозиція ТОВ «Нікопольська-СТК» відповідає не тільки умовам тендерної документації закупівлі, а й ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо замовника надати роз’яснення, яким чином в розділі 3 (інструкції з підготовки тендерної пропозиції) п.4 тендерної документації закупівлі з’явилось слово «робочих» днів, адже відповідно до роз’яснень Міністерства економіки та фінансів України «дні», протягом яких тендерні пропозиції є дійсними, слід вважати календарними.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію та повернути на розгляд ТОВ «Нікопольська-СТК».

Зазначаємо, що уважно вивчивши тендерну пропозицію переможця закупівлі
ПП «Нова», дійшли висновку, що дана пропозиція не містить розрахунків договірної ціни (крім самої договірної ціни). У Додатку 4 до тендерної документації закупівлі у Примітці чітко визначено наступне:
- До пропозиції надається розрахунок вартості бажано виконаний у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ) або калькуляції з урахування всіх витрат.
Ставимо питання до замовника. Яким чином компанія ПП «Нова», стала переможцем закупівлі не завантаживши відповідні документи?
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП «НОВА», скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «Нікопольська-СТК» та повернути на розгляд пропозицію ТОВ «Нікопольська-СТК». У разі ігнорування або не виконання даної вимоги ми будемо вимушені звернутися з відповідною заявою до Антимонопольного комітету України та до прокуратури.

Тендерною документацією для підтвердження відповідності учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі передбачено подання у складі пропозиції розрахунку вартості бажано виконаний у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ). Однак, учасником №1 (ПП "Нива") у складі своєї пропозиції надано тільки Договірна ціна, без відповідних розрахунків, що суперечить вимогам п.6.2 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, що робить неможливим перевірку учасника на відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення Учасника №1 ПП "Нова" переможцем та визначити тендерну пропозицію Учасника такою, що не відповідає умовам тендерної документації. В іншому випадку будемо змушені звернутись до відповідного органу оскарження.