Місцевий зв’язок, міжміський зв’язок, міжнародний зв’язок та абонентна плата за користування телефонним апаратом

Основним завданням Державної фіскальної служби України (далі – ДФС) є реалізація державної податкової політики та політики у сфері державної митної справи, державної політики у сфері боротьби з правопорушенням під час застосування податкового, митного законодавства. Телекомунікаційні послуги, які отримує ДФС повинні забезпечувати: постійну взаємодію між структурними підрозділами ДФС; ефективне виконання ДФС важливих завдань; безперебійний обмін інформацією із взаємодіючими структурними підрозділами; високий рівень якості послуг та обслуговування; раціональне та ефективне використання бюджетних коштів; надійність мережі зв’язку; вимоги щодо конфіденційності наданих послуг. Для забезпечування ДФС надійним міським, міжміським і міжнародний телефонним зв’язком використовуються послуги ПАТ „Укртелеком”, з яким укладено договір від 15.02.2017 № K.U. – 5152. Згідно з експертним висновком Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» (далі – ПРАТ «Діпрозв’язок») від 16.03.2018 № 10403 послугами телефонного зв’язку користується понад 1500 працівників центрального апарату ДФС. Надання послуг здійснюється в безперервному режимі. Діючий оператор телекомунікацій забезпечує підрозділи ДФС надійним телефонним зв’язком з 1997 року і на поточний час надає такі послуги: послуги місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку; послуги цифрової телефонії (ISDN PRI); надання в користування міських телефонних номерів; надання в користування телефонів АТС-10 спеціального державного зв’язку; надання в користування ліній безпосереднього зв’язку; надання в користування місця в телефонній каналізації; довідково-інформаційні послуги; доступ до екстрених служб (поліція, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо); послуги з надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку; послуги проводового радіомовлення; послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання та інше. На даний час ПАТ „Укртелеком” надає ДФС більше 1300 міських телефонних номерів, які організовано за допомогою аналогових, цифрових та волоконно-оптичних ліній зв’язку у м. Києві, а саме: 355 прямих міських номерів подається в приміщення адмінбудинків фіскальної служби на Львівській площі, 8; 904 міських телефонних номера (послуги цифрової телефонії ISDN PRI) по оптоволоконним лініям подаються безпосередньо на відомчі АТС ДФС. Крім того, керівна ланка працівників центрального апарату забезпечена абоненськими номерами АТС-10, які використовуються керівним складом урядових органів і надаються у користування за дозволом Кабінету Міністрів України. Зміна існуючого оператора ПАТ „Укртелеком” на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: втрати оперативного зв’язку зі структурними підрозділами, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що вплине на загальне функціонування Державної фіскальної служби України, та до зриву завдань, які виконуються Державною фіскальною службою України відповідно до законодавства України; відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для підключення цих номерів до приміщень Державної фіскальної служби України; доведення нових номерів органам державної влади та іншим взаємодіючим органам, видання нових телефонних довідників, бланкової продукції, що призведе до додаткових витрат бюджетних коштів; проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Враховуючи наведене, на підставі пункту 5 частини другої статті 35 мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з ПАТ «Укртелеком».