Номер вимоги: UA-2018-03-28-001009-b.c1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецекспотрейд", Код ЄДРПОУ:41907779
Дата подання: 29.03.2018 13:34
Виходячи із оприлюдненого Замовником документу, в якому встановлені вимоги до учасників вбачається, що ця допорогова процедура закупівлі проводиться Змовником суто формально та ще й в супереч принципів проведення публічних закупівель, визначених ЗУ "Про публічні закупівлі".
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Поряд з цим, в порушення всього вищевказаного Комунальним некомерційним підприємством "Консультативно-діагностичний центр №2 Дарницького району м. Києва" встановлено до учасників дискримінаційні вимоги до учасників, а саме: щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів укладених саме із закладами охорони здоровя за певний період. Не зрозуміло чим керується Замовник при встановлені таких вимог до послуг з юридичного консультування та юридичного представництва на очікувану вартість 40 000,0 грн при цьому не розмістивши ні технічного завдання і взагалі невідомо, що хоче купити Замовник, а отже це формальний підхід до проведення закупівлі з метою укладання договору із потрібним постачальником послуг та взагалі чи фактично будуть надані ці послуги невідомо, а кошти перерахуються і розподіляться між тими з ким треба.
У зв"язку із чим, вимагаємо в добровільному порядку усунути порушення та не красти гроші комунального підприємства та громади міста Києва
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» Замовник має законне право вимагати від учасників
або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно пункту 6.3 Порядку здійснення допорогових закупівель, затверджених наказом ДП «Зовнішторвидав України» від 13.04.2016 р. № 35 під час оголошення закупівлі замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі. На підтвердження належної кваліфікації потенційним
учасникам запропоновано надати в складі своєї пропозиції підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічних договорів укладених із комунальним або державним закладом охорони здоров’я. Встановлюючи дані вимоги замовник виходив з того, що
всі заклади охорони здоров’я державної або комунальної форми власності мають свою специфіку роботи, та особливості функціонування. На відміну від приватних закладів охорони здоров’я державні або комунальні заклади мають інший механізм фінансового забезпечення, проведення закупівель товарів, робіт і послуг, передачі в оренду закріпленого нерухомого
майна, призначення керівників, документообігу, контролю за якістю надання медичної допомоги, тощо. Крім того, постійні зміни в
законодавстві, щодо подальшого реформування медичної галузі, потребують виваженого, кваліфікованого та оперативного юридичного супроводу на всіх етапах виконання завдань з переходу замовника на роботу в новим умовах. Тому, для замовника важлива наявність в учасника достатнього досвіду роботи саме з державними та комунальними закладами охорони здоров’я.
Крім того, згідно інформації розміщеної на сайті Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) http://health.kievcity.gov.ua та на сайті МОЗ України http://www.moz.gov.ua лише в місті Києві налічується 157 закладів охорони здоров’я комунальної форми власності та більше 20 закладів охорони здоров’я державної форми власності. Це, на нашу думку, дозволяє забезпечити достатню конкуренцію серед потенційних учасників.
Таким чином, вважаємо, що Вами не доведено та документально не підтверджено, яким чином дії замовника в частині встановлення вказаних вище вимоги порушують Ваші права та інтереси чи/або обмежують конкуренцію, а тому Ваша вимога не може бути задоволена.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» Замовник має законне право вимагати від учасників
або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно пункту 6.3 Порядку здійснення допорогових закупівель, затверджених наказом ДП «Зовнішторвидав України» від 13.04.2016 р. № 35 під час оголошення закупівлі замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі. На підтвердження належної кваліфікації потенційним
учасникам запропоновано надати в складі своєї пропозиції підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічних договорів укладених із комунальним або державним закладом охорони здоров’я. Встановлюючи дані вимоги замовник виходив з того, що
всі заклади охорони здоров’я державної або комунальної форми власності мають свою специфіку роботи, та особливості функціонування. На відміну від приватних закладів охорони здоров’я державні або комунальні заклади мають інший механізм фінансового забезпечення, проведення закупівель товарів, робіт і послуг, передачі в оренду закріпленого нерухомого
майна, призначення керівників, документообігу, контролю за якістю надання медичної допомоги, тощо. Крім того, постійні зміни в
законодавстві, щодо подальшого реформування медичної галузі, потребують виваженого, кваліфікованого та оперативного юридичного супроводу на всіх етапах виконання завдань з переходу замовника на роботу в новим умовах. Тому, для замовника важлива наявність в учасника достатнього досвіду роботи саме з державними та комунальними закладами охорони здоров’я.
Крім того, згідно інформації розміщеної на сайті Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) http://health.kievcity.gov.ua та на сайті МОЗ України http://www.moz.gov.ua лише в місті Києві налічується 157 закладів охорони здоров’я комунальної форми власності та більше 20 закладів охорони здоров’я державної форми власності. Це, на нашу думку, дозволяє забезпечити достатню конкуренцію серед потенційних учасників.
Таким чином, вважаємо, що Вами не доведено та документально не підтверджено, яким чином дії замовника в частині встановлення вказаних вище вимоги порушують Ваші права та інтереси чи/або обмежують конкуренцію, а тому Ваша вимога не може бути задоволена.
Опис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ
взагалі відсутня інформація щодо кількісних або якісних характеристик предмету закупівлі
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ
Це формальний тендер
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ
взагалі відсутня інформація щодо кількісних або якісних характеристик предмету закупівлі
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ