Учасник: ТОВ "СІ-ЕЛ", Код ЄДРПОУ:30404738
Дата подання: 20.04.2018 15:03
№ 20/04-2018
від 20.04.2018 р.
Національна академія Служби безпеки України
Ректору
Кудінову Сергію Сергійовичу
Національна академія Служби безпеки України
Голові тендерного комітету
Дівітаєву Івану Івановичу
Скарга
щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ «СІ-ЕЛ»
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (стаття №18 «Порядок оскарження процедур закупівлі»); Постановою КМУ № 166 від 24.02.2016 р. «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків», Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 473 від 18.03.2016 р. «Про визначення веб - порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування», у випадку виявлення порушення Скаржник може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі (далі - Вимога) через відповідну електронну форму».
Найменування органу оскарження: Тендерний комітет Національної академії Служби безпеки України.
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ-ЕЛ», Адреса: Юридична Україна, 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 1; Фактична Україна, 03062, Київ, вул. Червонозаводська, 7, тел. +380 (44) 206-15-65, contact@ci-el.ua
Найменування замовника: Національна академія Служби безпеки України, Адреса: : 03022, м. Київ, вул. М. Максимовича, 22
Дії, щодо яких ініціюється Вимога: Щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ «СІ-ЕЛ», згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 105 від 19 квітня 2018 року щодо закупівлі: ДК 021:2015 код 30200000-1 «Комп’ютерне обладнання та приладдя» (Лот №5 – багатофункціональний пристрій А4 формату).
Номер повідомлення: Номер Ідентифікатора Закупівлі: UA-2018-03-29-001341-a ДК 021:2015 код 30200000-1 «Комп’ютерне обладнання та приладдя» (Лот №5 – багатофункціональний пристрій А4 формату).
Підстава подання Скарги: Неправомірне рішення тендерного комітету Замовника, яке не відповідає: Статтям 2 та 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.
Зміст вимог суб’єкта оскарження:
16.04.2018 р. о 11:3 відбулися торги, оголошені Національної академією Служби безпеки України (Адреса: 03022, м. Київ, вул. М. Максимовича, 22) ДК 021:2015 код 30200000-1 «Комп’ютерне обладнання та приладдя» (Лот №5 – багатофункціональний пристрій А4 формату).
За результатами торгів, згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 105 від 19 квітня 2018 року щодо закупівлі код ДК 021:2015 код 30200000-1 «Комп’ютерне обладнання та приладдя» (Лот №5 – багатофункціональний пристрій А4 формату), пропозицію ТОВ «СІ-ЕЛ» на суму 7 455.30 грн. було відхилено на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам у відповідності до п.п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), а саме у пропозиції відсутні: - сертифікат якості.
Згідно вимог Додатку № 3 п.12 Тендерної документації на закупівлю Замовник вимагає:
Перелік документів, які обов’язково подаються учасниками у складі тендерної пропозиції
12. Сертифікати якості.
Предметом закупівлі згідно Лот №5 є багатофункціональний пристрій А4 формату Сanon i-SENSYS MF231
Наданий ТОВ «СІ-ЕЛ» Лист щодо сертифікації (назва файлу - 10 Лист щодо сертифікації.pdf) підтверджує те, що багатофункціональні пристрої не підлягають обов’язковій сертифікації в державній системі сертифікації України. (МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ від 05.08.2015 р. № 2013-12/25777-09).
Тому вимога Замовника, щодо обов’язкового подання учасниками у складі тендерної пропозиції Сертифікату якості є не правомірною, та не відповідає чинному законодавству України !
Суб’єкт оскарження:
- вважає, що пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ-ЕЛ» повністю відповідає вимогам тендерної документації;
не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає його дії неправомірними, які порушують права та інтереси Суб’єкта оскарження, а також Принципи здійснення закупівель Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, а саме;
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
- суб'єкт оскарження залишає за собою право звернутися до вищестоящих організацій, Антимонопольного комітету України (АМКУ) та Державної аудиторської служби України.
Суб’єкт оскарження вимагає від Замовника:
1. Скасувати рішення Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 105 від 19 квітня 2018 року щодо закупівлі: ДК 021:2015 код 30200000-1 «Комп’ютерне обладнання та приладдя» (Лот №5 – багатофункціональний пристрій А4 формату) про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «СІ-ЕЛ»
2. Або відмінити торги, як такі що порушують чинне законодавство України !
Генеральний директор ТОВ «СІ-ЕЛ» Журавльов В.В.
Розгорнути
Згорнути
Повідомляємо, Національна академія Служби безпеки України у своїй діяльності не використовує офісне обладнання, походження якого не підтверджено виробником, тому від учасників торгів, згідно додатку 3 до тендерної документації, вимагалося надати сертифікати якості на товар.
З огляду на те, що продукція торгової марки Canon проходить сертифікацію на виробництві, ТОВ "СІ-ЕЛ" достатньо було додати до тендерної пропозиції сертифікати виробника.
Крім того, на етапі запиту цінових пропозицій ТОВ "СІ-ЕЛ" не зверталося до Національної академії Служби безпеки України за роз'ясненням з цього питання.
Враховуючи викладене, Національна академія Служби безпеки України правомірно дискваліфікувала ТОВ "СІ-ЕЛ" у зв'язку із невідповідністю пропозиції вимогам тендерної документації (частина 4 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі").
Умови закупівлі:
Шановні панове!
Ми представляємо корпорацію Майкрософт – виробника програмного забезпечення Microsoft та власника авторських прав на відповідні комп’ютерні програми, копія довіреності – за посиланням: https://1drv.ms/b/s!Avc8GHaWYgi5gR0PvabtWek0jmqV
Предметом даної публічної закупівлі є придбання комп’ютерної техніки, при цьому жодних вимог до програмного забезпечення, яке має буди встановлене на комп’ютери, не висувається.
Однак, враховуючи те, що операційна система є необхідною складовою, яка забезпечує можливість користування комп’ютером, вважаємо за необхідне звернути вашу увагу на наступне.
Протягом останнього часу багато державних замовників, включаючи центральні органи державної влади, які закуповували операційні системи Microsoft Windows через процедури публічних закупівель, стали жертвами контрафактних тобто нелегально відтворених та розповсюджених в порушення Закону України «Про авторське право і суміжні права» примірників вказаних програм. Більше того, для приховування неліцензійності такі програмні продукти супроводжувались підробленими наклейками Сертифікатів автентичності.
Вказане явище нещодавно лише посилилося, з огляду на що державні замовники мають бути особливо пильними.
Відтак, у разі прийняття вами рішення про придбання в межах публічної закупівлі програмного забезпечення Microsoft Windows, радимо звернутись до нас для верифікації ліцензійності таких програм. Звертаємо увагу, що наша підтримка не вимагає жодних витрат з вашого боку.
В той же час, відсутність належної уваги до цього питання може призвести до використання неліцензійного програмного забезпечення, що відповідно до чинного законодавства є порушенням авторського права, яке, зокрема, є злочином згідно зі ст. 176 Кримінального кодексу України. Більш того, в такому випадку державні кошти можуть бути витрачені на нелегальну продукцію з усіма відповідними наслідками.
Наша мета – допомогти вам перевірити, що всі програми Microsoft, які будуть вами придбаватись є безпечними та ліцензійними. Будь ласка, зв’яжіться з нами для того, щоб обговорити особливості процесу такої перевірки. Будемо вдячні, якщо ви зв’яжетесь з нами по телефону (044) 494-08-68 чи електронною поштою info@lexfor.com.
Владислав Шаповал
Заступник директора юридичної фірми «ЛЕКСФОР»,
представник Корпорації Майкрософт з питань захисту