Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м.Бахмут Донецької області

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-03-30-000906-a
  • 45454000-4 - Реконструкція
  • Завершена
Найменування замовника:
Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Надія Василівна Трофимова, +380627446075,+380627440218 , artorgh@gmail.com
Адреса замовника
Україна, місто Бахмут, 84500, Донецька область, ВУЛИЦЯ МИРУ, будинок 44
Дата укладення договору
22.06.18
Переможець
ТОВ "НОВАТОР-СТ"
Очікувана вартість
10 155 583.20 UAH з ПДВ
Сума договору
9 614 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 25.06.18
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Згідно протоколу засідання тендерного комітету Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради від 03.05.18р. тендерна пропозиція ТОВ «ТД СХІД-КАПІТАЛ» (код ЄРДПОУ 35842735) щодо закупівлі робіт за відкритими торгами по об’єкту «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області» була відхилена у зв’язку з помилкової кількістю комплектів умивальників у пп.32,33 кошторисного розрахунку ДЦ_ЛС_2-1-4 до тендерної пропозиції.
Згідно розділу ІІІ пункту 1 тендерної документації: «Допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.». Зважаючи на це, тендерна пропозиція ТОВ «ТД СХІД-КАПІТАЛ» (код ЄРДПОУ 35842735) відповідає умовам тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «НОВАТОР-СТ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме відсутня довідка щодо кінцевого бенефіціарного власника передбачена розділом 5 пунктом 5.5.7.: «Довідка в довільній формі з підтвердженням того, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». У випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є учасником, учасник надає замовнику довідку в довільній формі, в якій зазнає законодавчі підстави відсутності вищезазначеної інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.)». Також пропозиція ТОВ «НОВАТОР-СТ» не відповідає технічним вимогам, зокрема кількість пунктів пропозиції не відповідає кількості пунктів технічного завдання, оскільки матеріали в тендерній пропозиції задані в явному вигляді (окремими пунктами), що суперечить технічному завданню.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Згідно протоколу засідання тендерного комітету Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради від 03.05.18р. тендерна пропозиція ТОВ «ТД СХІД-КАПІТАЛ» (код ЄРДПОУ 35842735) щодо закупівлі робіт за відкритими торгами по об’єкту «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області» була відхилена у зв’язку з помилкової кількістю комплектів умивальників у пп.32,33 кошторисного розрахунку ДЦ_ЛС_2-1-4 до тендерної пропозиції.
Згідно розділу ІІІ пункту 1 тендерної документації: «Допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.». Зважаючи на це, тендерна пропозиція ТОВ «ТД СХІД-КАПІТАЛ» (код ЄРДПОУ 35842735) відповідає умовам тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «НОВАТОР-СТ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме відсутня довідка щодо кінцевого бенефіціарного власника передбачена розділом 5 пунктом 5.5.7.: «Довідка в довільній формі з підтвердженням того, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». У випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є учасником, учасник надає замовнику довідку в довільній формі, в якій зазнає законодавчі підстави відсутності вищезазначеної інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.)». Також пропозиція ТОВ «НОВАТОР-СТ» не відповідає технічним вимогам, зокрема кількість пунктів пропозиції не відповідає кількості пунктів технічного завдання, оскільки матеріали в тендерній пропозиції задані в явному вигляді (окремими пунктами), що суперечить технічному завданню.

Позиція ГО Громадський Контроль
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 5780

Кращий інформатор I

Подано форм 6849

Борець за перемогу II

Подано форм 2166

DOZORRO XXL
DOZORRO LOBBY
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
порушень не виявлено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 04.04.2018 16:00

Оскарження умов:

до 10.04.2018 00:00

Подання пропозицій:

14.04.2018 16:00

Початок аукціону:

16.04.2018 13:43

Очікувана вартість
10 155 583 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
40 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.39 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м.Бахмут Донецької області
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12
30.03.2018 14:12

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-03-30-000906-a.a1

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "ТД СХІД-КАПІТАЛ", Код ЄДРПОУ:35842735
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.05.2018 10:23

Подання скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради б/н від 07.05.2018 року встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Новатор-СТ» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією, умовам тендерної документації та відсутні підстави про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, які наведені у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та вирішено: визнати учасника ТОВ «Новатор-СТ» переможцем торгів та укласти з ним договір на закупівлю робіт по об’єкту «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області», UA-2018-03-30-000906-a». Визнання ТОВ «Новатор-СТ» переможцем сталося внаслідок: - ігнорування Замовником вимог ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Новатор-СТ»; - поблажливого ставлення Замовника при перевірці пропозиції ТОВ «Новатор-СТ» на відповідність її технічним вимогам, що поставило учасника ТОВ «Новатор-СТ» у привілейоване становище стосовно інших учасників, в тому числі ТОВ «ТД Схід-Капітал» (код ЄРДПОУ 35842735). Так, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". В інформаційній довідці Вих. № 190/04-18 від 12.04.2018 року ТОВ «Новатор-СТ» зазначено, що ТОВ «Новатор-СТ» підтверджує, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Таке підтвердження ТОВ «Новатор-СТ» не відповідає дійсності, оскільки із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.05.2018 за № 1003959141 станом на 10.05.2018 стосовно ТОВ «Новатор-СТ» (код ЄДРПОУ 35729623) отриманого за допомогою сервісу «Платний запит» на сайті Міністерства юстиції України за адресою сторінки в мережі Інтернет https://usr.minjust.gov.ua/ua/paidextract, вбачається що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) ТОВ «Новатор-СТ». До того ж, ТОВ «Новатор-СТ» у своїй тендерній пропозиції не надало довідку в довільній формі, в якій були б зазначені законодавчі підстави відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ТОВ «Новатор-СТ» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і яка передбачена пп. 5.5.7. п. 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Окрім того, в додатку 3 до тендерної документації Замовником викладено Технічне завдання на закупівлю по предмету «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева,25 в м. Бахмут Донецької області» разом із «Відомість обсягів робіт Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області (коригування)», якої ТОВ «Новатор-СТ» не дотримався. В пункті 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник зазначив, що Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. За наведених обставин, у відповідності до пункту 9 частини 1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник зобов’язаний прийняти рішення про відмову ТОВ «Новатор-СТ» в участі у процедурі закупівлі та відхилити тендерну пропозицію вказаного учасника, проте він визначив ТОВ «Новатор-СТ» переможцем. Тобто, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «Новатор-СТ» визначивши його переможцем, що в свою чергу порушило права та законні інтереси ТОВ «ТД Схід-Капітал» на добросовісну конкуренцію, прозоре здійснення закупівлі Замовником по об’єкту «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області» UA-2018-03-30-000906-a», як того вимагає ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно статті 42 Конституції України, держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом. Відповідно до ч. 8 статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються правові засади і гарантії підприємництва; правила конкуренції та норми антимонопольного регулювання. Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник приймаючи рішення про визнання ТОВ «Новатор-СТ» переможцем торгів на закупівлю робіт по об’єкту «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області», UA-2018-03-30-000906-a» вчинив антиконкурентні дії, якими незаконно надав привілеї пропозиції ТОВ «Новатор-СТ» перед пропозиціями інших учасників, в т.ч. ТОВ «ТД Схід-Капітал», що заборонено частиною 3 статті 15 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» і за своїм змістом суперечить меті ЗУ «Про публічні закупівлі», спрямованої на забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно пункту 9 та 10 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарг приймаються органом оскарження виключно на його засіданнях. За наведених обставин, керуючись ст.ст. 42,92 Конституції України, ст.ст. 17,18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. 15 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та умовами тендерної документації, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «Новатор-СТ», зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради б/н від 07.05.2018 та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Новатор-СТ». Більш детально та обгрунтовано викладено у скарзі ТОВ "ТД Схід-Капітал" Вих. № 15 від 10.05.2018р., що додається, із долученням до неї: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.05.2018 за № 1003959141 станом на 10.05.2018 стосовно ТОВ «Новатор-СТ» (код ЄДРПОУ 35729623).
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 16.05.2018 22:46
Дата рішення: 06.06.2018 19:43

Аукціон

Початок:
16.04.2018 13:43
Завершення:
16.04.2018 14:16

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.04.2018 14:16

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
10 144 651.80 UAH з ПДВ 8 913 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ТД СХІД-КАПІТАЛ"
Пошук по цьому учаснику
10 114 295.22 UAH з ПДВ 9 350 000 UAH з ПДВ Документи
9 891 854.54 UAH з ПДВ 9 614 500 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "АРТПРОМПРОЕКТБУД"
Пошук по цьому учаснику
9 887 353.14 UAH з ПДВ 9 887 353.14 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

Публічні документи

27.04.2018 15:00
3. МВС.pdf
14.04.2018 13:51
sign.p7s
14.04.2018 13:48
п.19. Ліцензії.rar
14.04.2018 13:48
п.6.2.5. Відгук.pdf
14.04.2018 13:48
п.6.1.3. Відгук.pdf
14.04.2018 13:48
п.2. Статут.pdf

Публічні документи

14.04.2018 13:42
ДЦ_ИВРЛС_2-1-1.pdf
14.04.2018 13:42
ДЦ_ДЦ.pdf
14.04.2018 13:42
16. Ліцензія.pdf
14.04.2018 13:42
2. Статут.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "КАЛЬЯРІ"
#39300250
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 8 913 000 UAH з ПДВ 25.04.2018 17:21
ТОВ "ТД СХІД-КАПІТАЛ"
#35842735
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 9 350 000 UAH з ПДВ 03.05.2018 15:36
ТОВ "НОВАТОР-СТ"
#35729623
Пошук по цьому переможцю
Переможець 9 614 500 UAH з ПДВ 08.05.2018 10:52

Документи

02.05.2018 10:03
edr_identification.yaml
03.05.2018 15:36
sign.p7s

Документи

03.05.2018 15:37
edr_identification.yaml
08.05.2018 10:52
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 08.05.2018 10:52

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "НОВАТОР-СТ"
Пошук по цьому переможцю
#35729623
9 614 500 UAH з ПДВ Документи

Документи

03.05.2018 15:37
edr_identification.yaml
08.05.2018 10:52
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 22.06.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 29/06
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 29 06 від 22.06.2018.pdf Укладений
9 614 500
25.06.2018 15:35
22.06.2018
sign.p7s Укладений
25.06.2018 15:43

Виконання договору

Строк дії за договором: 22.06.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 0
UAH з ПДВ
Причини для розірвання договору: За згодою сторін ст.ст.651, 653, 654 Цивільного кодексу України

Ризик-індикатор

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання