Дезинфекційні засоби ДК 021:2015 : 24450000-3 «Агрохімічна продукція»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-04-06-001057-a
  • 24450000-3 - Агрохімічна продукція
  • Завершена
Найменування замовника:
Вінницька центральна районна клінічна лікарня
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Олександр Шеншин, +380432511182 , vinrtmo65@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Вінниця, 21029, Вінницька область, вул. Хмельницьке шосе, 92
Дата укладення договору
10.05.18
Переможець
ФОП Кирилюк Анатолій Семенович
Очікувана вартість
50 000 UAH з ПДВ
Сума договору
49 918 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 10.05.18
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

Корупційна закупівля. Замовник спочатку зазначає про невідповідність запропонованої продукції Наказам МОЗ, а потім , коли розуміє,що така дилетанська поведінка не проходить, що це нісенітниця, пише, що він взагалі не розглядає еквіваленти. Тобто,що хоче, то й робить. 100% корупційна закупівля. Така аргументація відхилення економічно найвигіднішої пропозиції свідчить про корупційну змову представників Замовника з заздалегідь обраним у переможці учасником. Стосовно ненадання гарантійного листа від виробника. Вимога щодо надання гарантійного листа від виробника про гарантію поставки товару визнана рішеннями АМКУ дискримінаційною - рішення від 30.08.2017 №6000 р/пк-пз. Наша компанія, як учасник торгів, закупила засоби в асортименті згідно специфікації документації в необхідній кількості та належної якості, тобто є власником цих товарів, тому вимагати від нас, як від власника цих товарів, гарантії поставки від виробника є абсурдними. Листи- гарантії на поставку вищезазначеної продукції від нашої компанії ми надали. Стосовно "перекрученого" трактування Наказу №236 МОЗ України. Відповідно до 9.11 “Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.04.2012 № 236 (http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0912-12): “Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.” Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html): “Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”. Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи: Перша група — спиртові засоби (засоби на основі спирту без додавання інших сполук); Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук. Засоби, що зазначені в тендерної документації, відносяться до другою групи, а не до першої, як помилково зазначено у вашому твердженні. Крім того, вищезазначені засоби, зареєстровані у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволені до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропоновані нами засоби не відповідали Наказу №236 МОЗ України, вони не пройшли б реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на ці засоби видане пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236! Стсовно твердження, що запропоновані нами засоби в рази дорожче, а ніж ті, що вказані в документації по режимам обробки інструменту та поверхонь. Шановний, як раз запропоновані нами засоби в РАЗИ!!! економічніші за ті, що вказані в документації. За допомогою представників Державної аудиторської служби України та представників Департаменту охорони здоров"я ми допоможемо вам зробити потрібні розрахунки та переконати в зворотньому. Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій.

Позиція ГО Філософія Серця
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 3286

Кращий інформатор I

Подано форм 4352

Борець за перемогу II

Подано форм 2043

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
необґрунтований вибір переможця
лист до замовника
11.05.2018
- отримано формальну відписку
лист до органів управління чи контролю замовника
11.05.2018

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 11.04.2018 14:00

Подання пропозицій:

13.04.2018 15:00

Початок аукціону:

16.04.2018 11:14

Очікувана вартість
50 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

5 одиниця
Дезинфекційні засоби ДК 021:2015 : 24450000-3 «Агрохімічна продукція»
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

06.04.2018 12:48

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-04-06-001057-a.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП ХРИСТЮК ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА, Код ЄДРПОУ:3104920442
Дата подання: 10.04.2018 13:20
Шановний Замовнику, Ви так вже постарались закласти в тендерну документацію обмеження, Це з якою метою? не думайте, що ніхто не розуміє - для дезінфекції в лікувальному закладі з метою недопущення виникнення і розповсюдження ВЛІ не важливі прописаний Вами аж до другого знака вміст речовин у %.
Ви самі можете дати відповідь чому засіб повинен вміщувати шість інградієнтів, а не 1 чи 2, чи 3, чи може іншу кількість. І чому саме у вказаних концентраціях %? «У складі засобу повинно бути не менше шести інгредієнтів, а саме: 12,0% - N-(3 амінопропіл)-N-додецилпропан-1,3-діаміна; не менше 7,0% алкілдиметилбензиламоній хлорида; не менше 4,5% октилдецилдиметиламоній хлорида; не менше 3,0%дидецилдиметиламоній хлорид; не менше 3,0% діоктилдиметиламоній хлорид; не менше 3,7% етиловий спирт»?
А знищення збудника туберкульозу в 0,05% концентрації, це що? Та це вирощування резістентних штамів збудників туберкульозу. Якби Ваше технічне завдання попало на стіл фахівці Фондів, які виділяють Україні кошти на боротьбу з туберкульозом, наша країна ці гроші ніколи не отрмала б, адже у нас є такі фахівці як Ви, які збираються знищувати збудників туберкульозу "практично святою водою"!
Вимога « Повинен мати мийні властивості не менше 85% без додавання мийних засобів.» Це в яких документах Ви знайшли дану вимогу. Так є ДСТУ з такою вимогою до мийних синтетичних засобів, яка не має ніякого відношення до дезінфектантів. А деззасіб, якщо він одночасно дозволений до застосування з метою очищення медичних виробів, повинен очищувати їх на 100%, і саме для цього (перевірки) здатності відмивати і роблять після ПСО проби по типу азопірамової.
А 30 днів Ви збираєтесь зберігати робочі розчини з якою метою – для того щоб виростити стійкі до цього деззасобу штами мікроорганізмів, щоб обсимінити ними приміщення лікувального закладу? Зробити завдяки такому розчину інкубатор для мікроорганізмів?
У Вас же із дезінфекцію виконує навчений персонал і може готувати робочого розчину стільки, скільки необхідно. Зауважимо, в країнаї ЄС робочі розчини деззасобів не використовуються ось так бездумно, безконтрольно багаторазово та ще й протягом місяця! Там мабуть мікроорганізми не такі як в Україні.

Вимоги ж до дезінфекційного засобу без спиртового- це ті характеристики, які згідно чинного законодавства можуть бути присутніми тільки у лікарського препарату але аж ніяк не такого, який зареєстрований за процедурою реєстрації дезінфікуючого засобу. «Можливість обробки ран, опіків, інфіковані потертості, тріщини, пошкоджені ділянки слизової порожнечі рота. Для полоскання рота при запаленні ясен(гінгівіт, пародонти, ангіні, хронічний тонзиліт). Для профілактики захворювань, що передаються статевим шляхом.


А Ваша вимога щодо знезараження питної води? Вам відомо що засоби для знезараження питної води не "дезінфікуючі", а саме "засоби для обробки води"? То ж і реєструються вони не за «визначеним порядком реєстрації дезінфікуючих засобів» і закуповуються зовсім за іншим кодом класифікатора!
Та й з антисептиком у Вас щось не зрозумыле. Якщо Ви плануєте закуповувати засіб для хірургічної/гігієнічної обробки рук – в нього входять складові по догляду , а це – як мінімум речовини з ліпідним складом, тобто на основі жирів. А Ви ними збираєтесь дезінфікувати ще й поверхні, інструменти і т.п. будете жири наносити на вироби?
Вимоги» Можливість дезінфекційї поверхонь технологічного обладнання інструментарію, інвентарю, тари на підприємства хлібопекарської, кондитерської, молочної, м’ясопереробної промисловості, на підприємствах виготовлення напоїв та рибної галузі.» Це до чого?
Ми переконані що у Вашому закладі є фахівці, які добре розуміються на процесах організації проведення дезінфекції саме в закладах охорони здоров’я і можуть чітко визначити характеристики дезінфікуючих засобів, які дійсно потрібні для вказаних цілей, є значущими для забезпечення належного санітарно-гігієнічного стану, протиепідемічної безпеки і не будуть носити ознаки дискримінаційного, обмежувального характеру тільки для тго щоб закупити дезінфекційні засоби ТОВ «Гігієна Медстерил» та спільних з цією компанією підприємств. Причому, дезінфікуючі засоби походженням із Російської Федерації, хоча на сьогодні державою Україна прийнято курс на мінімізацію економічних зв’язкыв ыз цыэю державою.
Застосування деззасобів у таких неймовірно низьких концентраціях, застосування деззасобів без належної перевірки як засобу із метою застосування саме в області лікарських препаратів може призвести до погіршення епідемічної ситуації, та погіршення здоров`я пацієнтів.

Крім цього Ви пишете в документації:
«* Примітка. Ця вимога є додатком до медико-технічних вимог та обов’язковою до виконання.
Відповідно до ст. 30 п.п 1,4 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо: учасник торгів подав пропозицію, яка не відповідає технічним вимогам, Замовника. Така пропозиція не буде розглядатись та оцінюватись і буде відхилена».
Тільки от чомусь Ви не зауважили що саме цей законодавчий документ забороняє порушувати принципи проведення закупівель за державні кошти. Ви ж прописавши таке технічне завдання порушили усі ці принципи.
Вимагаємо від Замовника переглянути технічне завдання до дезінфікуючих засобів, як таке що носить ознаки дискримінації по відношенню до інших учасників ринку деззасобів, адже із таким конкретно-обмежувальним прописом складових, не допускається навіть розгляд еквівалентів, обмежується, причому штучно, без будь яких підстав чесна конкуренція, що веде до недотримання принципу економії та ефективності, застосування за прописаними характеристиками деззасобів несе загрозу інфекційній безпеці закладу і здоров`ю пацієнтів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

11.04.2018 13:48
З метою недопущення закупівлі фальсифікату та неякісного товару, Замовник , керуючись вимогами п.6.4. Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35, чітко визначив у тендерній документації деззасоби, які на думку Замовника є якісними та економічно вигідними. Зазначені засоби, опробовані в лікарні та повністю відповідають вимогам щодо недопущення розповсюдження інфекційних хвороб.
По-друге, відповідно до п.6.2. вищезгаданого наказу, Замовник в тендерній документації. визначив засоби, які надають закладу максимальну економію та ефективність, а для інших учасників надає недискримінаційні умови.
По-третє, засоби, які визначені в тендерній документації, досліджені та зареєстровані, встановленим чином в Україні та є засобами трьох українських виробників.
Четверте, прописані в тендерній документації вимоги Замовника, щодо режимів та експозиції при їх використанні, чітко визначені в Методичних вказівках, які затверджені органом, якому надано право реєструвати деззасоби.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не вбачає у своїх діях порушень чинного законодавства України

Номер вимоги: UA-2018-04-06-001057-a.a2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "НТР", Код ЄДРПОУ:32961013
Дата подання: 24.04.2018 14:03
Шановний! Така аргументація відхилення економічно найвигіднішої пропозиції свідчить про корупційну змову представників Замовника з заздалегідь обраним у переможці учасником. Стосовно ненадання гарантійного листа від виробника. Вимога щодо надання гарантійного листа від виробника про гарантію поставки товару визнана рішеннями АМКУ дискримінаційною - рішення від 30.08.2017 №6000 р/пк-пз. Наша компанія, як учасник торгів, закупила засоби в асортименті згідно специфікації документації в необхідній кількості та належної якості, тобто є власником цих товарів, тому вимагати від нас, як від власника цих товарів, гарантії поставки від виробника є абсурдними. Листи- гарантії на поставку вищезазначеної продукції від нашої компанії ми надали. Стосовно "перекрученого" трактування Наказу №236 МОЗ України. Відповідно до 9.11 “Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.04.2012 № 236 (http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0912-12):

“Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.”
Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html):
“Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”.
Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи:
Перша група — спиртові засоби (засоби на основі спирту без додавання інших сполук);
Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук.
Засоби, що зазначені в тендерної документації, відносяться до другою групи, а не до першої, як помилково зазначено у вашому твердженні.
Крім того, вищезазначені засоби, зареєстровані у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволені до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропоновані нами засоби не відповідали Наказу №236 МОЗ України, вони не пройшли б реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на ці засоби видане пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236! Стсовно твердження, що запропоновані нами засоби в рази дорожче, а ніж ті, що вказані в документації по режимам обробки інструменту та поверхонь. Шановний, як раз запропоновані нами засоби в РАЗИ!!! економічніші за ті, що вказані в документації. За допомогою представників Державної аудиторської служби України та представників Департаменту охорони здоров"я ми допоможемо вам зробити потрібні розрахунки та переконати в зворотньому. Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров`я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.04.2018 12:27
З метою недопущення закупівлі фальсифікату та неякісного товару, Замовник , керуючись вимогами п.6.4. Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35, чітко визначив у тендерній документації деззасоби, які на думку Замовника є якісними та економічно вигідними. Зазначені засоби, опробовані в лікарні та повністю відповідають вимогам щодо недопущення розповсюдження інфекційних хвороб.

Документи

Аукціон

Початок:
16.04.2018 11:14
Завершення:
16.04.2018 11:41

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.04.2018 11:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "НЕЧАЄВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
35 820 UAH з ПДВ 24 990 UAH з ПДВ Документи
41 816 UAH з ПДВ 25 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП Кирилюк Анатолій Семенович
Пошук по цьому учаснику
49 918 UAH з ПДВ 49 918 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "НЕЧАЄВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ"
#2828302417
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 24 990 UAH з ПДВ 24.04.2018 10:41
ФОП "НЕЧАЄВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ"
#2828302417
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 24 990 UAH з ПДВ 24.04.2018 10:43
ТОВ "НТР"
#32961013
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 25 000 UAH з ПДВ 24.04.2018 10:43
ФОП Кирилюк Анатолій Семенович
#2163416496
Пошук по цьому переможцю
Переможець 49 918 UAH з ПДВ 24.04.2018 11:04

Документи

Документи

Переможець

Дата і час публікації: 24.04.2018 11:04

Учасник Пропозиція Документи
ФОП Кирилюк Анатолій Семенович
Пошук по цьому переможцю
#2163416496
49 918 UAH з ПДВ Документи

Документи

Укладений договір


Строк дії 10.05.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 81
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Dogovir_dezzasob.pdf Укладений
49 918
10.05.2018 11:06
10.05.2018

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання