Марки поштові

Особливості надання послуг поштового зв’язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001, відповідно до якого та наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 №388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надається національним оператором. Номінальна вартість поштової марки - вартість послуги поштового зв'язку, що зазначається на поштовій марці арабськими цифрами або латинськими літерами. Згідно з вимогами п.80 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, закупівля марок необхідна для підтвердження оплати послуг поштового зв`язку. Пункт 1 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 24.06.2010 №388, визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв`язку. Частиною 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Частиною 7 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Слід зазначити, що наказом Міністерства інфраструктури України від 16.02.2017 № 56 затверджено Статут Публічного акціонерного товариства «Укрпошта», яке стало правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» Таким чином, Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» набуло виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. До складу ПАТ «Укрпошта» входять філіали – дирекції, які не є юридичними особами, здійснюють свою діяльність на підставі Положень та забезпечують виконання роботи ПАТ «Укрпошта» безпосередньо у певному регіоні України. Дніпропетровська дирекція ПАТ «Укрпошта» здійснює свою діяльність на території Дніпропетровської області. Таким чином, питання про закупівлю поштових марок шляхом застосування переговорної процедури закупівлі у Дніпропетровської дирекцій ПАТ «Укрпошта» обумовлено відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи (п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону).