Кава, чай та супутня продукція

Замовник - Державне підприємство «ПРОЗОРРО», Код Замовника за ЄДРПОУ: 02426097, Номер закупівлі UA-2018-04-17-001721-a. Скаржник: ТОВ "Царгруп" Код скаржника за ЄДРПОУ: 40997861. Рішення, що оскаржується: Протокол №02/05-едз від 02.05.2018.
Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, та норми Наказу №35. При здійсненні Допорогових закупівель Замовник керується абзацами четвертим і п'ятим частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 .12 .2016 № 922-VIII (далі — Закон) , частиною 1 статті 3 Закону, статтею 5 Закону, частиною 1 статті 10 Закону, частиною 1 статті 4 Закону, а саме: Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону, Замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом:
Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Стаття 5 Закону розкриває поняття недискримінації учасників:
1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.

Також, усі вищеперелічені принципи наведено в підпункті 6.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (далі Наказ). Більш того, Замовник, скориставшись Автоматизованим майданчиком Prozorro, автоматично погогоджується використанням Наказу та "ПОРЯДОКу функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" (далі Порядок), Правил роботи системи Prozorro, що закріплено адміністратором веб-порталу ProZorro.

Згідно Наказу, Порядку, Правил роботи системи ProZorro предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (далі ЄДС), затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках Конкретної Назви Товару чи послуги.
Замовником вказаний код Закупівлі Товару 15860000-4 - Кава, чай та супутня продукція, та вказана Конкретна Назва Товару - Кава 485 упаковок (https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/3877731/). Звертаємо увагу, що ЄДС не має товарів з назвою Lavazza та подібні.
У Додатку 1 Замовник визначає детальний опис предмету закупівлі та технічні вимоги до товару. Зазначаємо, що замовник не користується своїм правом згідно пункту 6.4 Порядку та не вказує можливі аналоги товару. Натомість, Замовник визначає дискримінаційні умови закупівлі щодо Вітчизняних учасників, обмежуючи країну Виробника кави - Італія, що суперечить Принципам публічних закупівель, Наказу. Більш того, Замовник в Рішенні про відхилення обгрунтовує своє рішення - не надання Замовником виключно кави ТМ "Lavazza", що грубо ЗНОВУ порушує принцип недискримінації учасників щодо Вітчизняних учасників, тому що єдиним власником торгівельної марки LAVAZZA QUALITA ROSSA згідно даних Всесвітньої організації інтелектуальної власності (http://www.wipo.int/members/en/details.jsp?country_id=177), членом которої є Україна з 1970 року, є ЄДИНИЙ іноземний виробник - LUIGI LAVAZZA S.p.A. з реєстрацією - Via Bologna 32, Torino (10152) Iталія (офіційний звіт WIPO від 03.05.18 додаємо у pdf файлі). Проводячи аналіз далі, офіційний власник ТМ LAVAZZA QUALITA ROSSA в особі LUIGI LAVAZZA S.p.A., чітко вказує ТІЛЬКИ дві організації, що мають виключне офіційне право використовувати ТМ LAVAZZA та продавати товари з ТМ LAVAZZA в Україні - ASCANIA GROUP LLC та COFFICE LTD ( http://www.lavazza.com/restoftheworld.html?language=English&country=Ukraine) - що прямо суперечить принципам добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та може нести корупційні ризики та зловживання. Просимо: 1. Прийняти вимогу до розгляду 2. Прийняти рішення щодо встановлення порушень процедури закупівлі UA-2018-04-17-001721-a. 3. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ Царгруп оформлене протоколом №02/05-едз від 02.05.2018. Додатки: 1. Фотокопія протоколу №02/05-едз від 02.05.2018 2. Офіційний звіт WIPO, щодо власника та виробника ТМ "LAVAZZA QUALITA ROSSA. Скаржник директор ТОВ Царгруп Царульков Ю.А. 03 травня 2018 р. 3. Текст вимоги у форматі pdf.

Замовник - Державне підприємство «ПРОЗОРРО», Код Замовника за ЄДРПОУ: 02426097, Номер закупівлі UA-2018-04-17-001721-a. Скаржник: ТОВ "Царгруп" Код скаржника за ЄДРПОУ: 40997861. Рішення, що оскаржується: Протокол №07/05-едз від 07.05.2018. Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, та норми Наказу №35, Принципів публічних закупівель. 1. Замовник у відповіді на попередю скаргу від 03.05.2018 ТОВ Царгруп, проігнорував КЛЮЧОВИЙ факт дискримінаційних положень тендерної документації (обмеження за країною Виробника Предмету закупівлі), що суперечить Принципам публічних закупівель, Наказу 35, на підставі якого (порушення) відбулися порушення тендерної процедури, а саме дискваліфікація ТОВ "Царгруп", та подальше оголошення переможцем ФОП Ілюхіна О.В. 2. Замовник Технічним описом предмету Закупівлі (Додаток 1) визначає СОРТ кави: Вищий. Віднесення кави до певного СОРТУ, регламентується та визначається в Україні ВИКЛЮЧНО ГОСТ 6805-97 (пункт 3.2.1 ГОСТУ) та ВИКЛЮЧНО на підставі (пункт 4.5 ГОСТ) процедури СЕРТИФІКАЦІЇ, яка в Україні є добровільною (для Предмету закупівлі), проводиться Уповноваженими органами з видачею СЕРТИФІКАТУ ВІДПОВІДНОСТІ КАВИ ГОСТУ 6805-97 з реєстрацією СЕРТИФІКАТУ відповідності згідно Порядку та оприлюдненням Сертифікату Відповідності в Реєстрі системи сертифікації (http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=1f7a8033-338c-4d0e-bfab-5c166366e1fa&tag=InformatsiiaZdinogoRestruSertifikovanoiVUkrainiProduktsii). ФОП Ілюхіна О.В. в складі тендерної документації не надає ДОБРОВІЛЬНИЙ СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ КАВИ LAVAZZA QUALITA ROSSA ГОСТу 6805-97, в Реєстрі системи сертифікації (http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=1f7a8033-338c-4d0e-bfab-5c166366e1fa&tag=InformatsiiaZdinogoRestruSertifikovanoiVUkrainiProduktsii) відсутня інформація, щодо добровільної сертифікації КАВИ LAVAZZA QUALITA ROSSA на відповідність ГОСТ 6805-97. В тендерній документації ФОП Ілюхіна О.В. підтверджує відсутність сертифікату відповідності кави, цитуємо "надання деяких серифікатів якості не можливе в зв'язку з скасуванням обов'язкової процедури сертифікації". Більш того, згідно ГОСТ 6805-97, а саме пункту 3.5.2 -" Маркировка... должна содержать: - сорт, - информацию о сертификации" упаковка кави LAVAZZA QUALITA ROSSA не має зазначення сорту кави (вищий) та інформації щодо сертифікації. В підтвердження також надаємо копію Декларації постачальника - офіційного Дистрибьютора ТМ Lavazza "Асканія ДИСТРІБЬЮШН", в якій чітко зазначено, що кава Lavazza Qualita Rossa невідповідає ніяким українським нормативним документам. Вважаючи на вищевказане - запропонована ФОП Ілюхіна О.В. у складі Тендерної документації Кава в зернах, натуральна, Lavazza Qualita Rossa арабіка 60 % робуста 40% пачка, кількість: 350 по 1 кг - не відповідає вимогам Додатку №1 Технічний опис предмету закупівлі, а саме не є КАВОЮ ВИЩОГО СОРТУ. Просимо: 1. Прийняти вимогу до розгляду 2. Прийняти рішення щодо встановлення порушень процедури закупівлі UA-2018-04-17-001721-a, а саме: - встановлення обмеження за країною Виробника Предмету закупівлі у Додатку 1, - визнання рішення щодо відповідності Тендерної документації ФОП Ілюхіна О.В. Додатку 1 Технічного опису закупівлі на підставі недостовірних даних, наданих ФОП Ілюхіна О.В. 3. Скасувати рішення про визнання переможцем пропозиції ФОП Ілюхіна О.В., в зв'язку з невідповідністю запропонованого в складі тендерної документації Предмету закупівлі Кава в зернах, натуральна, Lavazza Qualita Rossa арабіка 60 % робуста 40% пачка, кількість: 350 по 1 кг вимогам Додатку №1 Технічний опис предмету закупівлі, а саме не є КАВОЮ ВИЩОГО СОРТУ оформлене протоколом №07/05-едз від 07.05.2018. Додатки: 1. Фотокопія протоколу №07/05-едз від 07.05.2018 2. Копія Декларації постачальника - офіційного Дистрибьютора ТМ Lavazza "Асканія ДИСТРІБЬЮШН". Скаржник директор ТОВ Царгруп Царульков Ю.А. 08 травня 2018 р.