Шановний Замовнику конкурсних торгів, Ми категорично не погоджуємось з прийнятим вами рішенням за результатами розгляду нашої тендерної пропозиції на підставі нижче наведених підстав:
1) Опублікованою тендерною документацією визначено перелік документів, які учасник надає в складі своєї тендерної пропозиції.
Це перелік був вичерпний та розширеному розумінню та трактуванню не підлягав.
Згідно ч.4 Ст. 16. (Кваліфікаційні критерії )ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, НЕ ПОДАЮТЬСЯ НИМИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Наголошуємо та підкреслюємо, що для нас, як для Учасника який здійснює свою діяльність згідно КВЕДам нашої господарської діяльності:
Код КВЕД 26.30 Виробництво обладнання зв'язку;
Код КВЕД 26.40 Виробництво електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування та відтворювання звуку й зображення;
Код КВЕД 26.70 Виробництво оптичних приладів і фотографічного устатковання;
Код КВЕД 43.21 Електромонтажні роботи;
Код КВЕД 46.43 Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення;
Код КВЕД 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення;
Код КВЕД 80.20 Обслуговування систем безпеки (основний);
Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;
Код КВЕД 47.59 Роздрібна торгівля меблями, освітлювальним приладдям та іншими товарами для дому в спеціалізованих магазинах;
Код КВЕД 62.01 Комп'ютерне програмування;
Код КВЕД 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування;
Код КВЕД 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у.;
Код КВЕД 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення
НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО отримання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, видану Державним уповноваженим органом України.
Крім того, звертаємо увагу Замовника, що порядок видачі дозволів, про які йде мова в опублікованій ним тендерній документації, чітко визначено та прописано в Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (далі по тексту - Порядок).
Підкреслюємо, що саме цей порядок та додатки до нього не передбачають обов’язковість та порядок (процедуру) отримання такого дозволу саме на «Послуги з технічного обслуговування системи відеонагляду» Так, нижче приводимо витяг з вищевказаного Порядку:
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 жовтня 2011 р. № 1107
ПОРЯДОК
видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (Витяг)
7. Дозвіл видається:
Держпраці - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пункті 1 додатка 2;
територіальним органом Держпраці - на виконання робіт підвищеної небезпеки, крім тих, що зазначені в абзаці другому цього пункту, та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3.
Додаток 3
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 7 лютого 2018 р. № 48)
ПЕРЕЛІК
машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
1. Устатковання, пов'язане з виробництвом (виготовленням), використанням, переробкою, розподілом, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, утилізацією чи знешкодженням вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 "Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Технологічне устатковання та його елементи магістральних газопроводів, нафтопроводів, продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів), систем газопостачання природним і зрідженим газом суб'єктів господарювання та населених пунктів, систем промислового та міжпромислового збору нафти і газу, об'єктів нафтогазовидобувної промисловості, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
3. Технологічне устатковання для утилізації зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки.
4. Гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин і огрудкування руд та концентратів у вугільній, гірничорудній, нерудній, металургійній та коксохімічній галузях промисловості.
5. Устатковання та технічні засоби для виготовлення, використання і транспортування вибухових матеріалів і виробів на їх основі, комплекси для їх переробки та зберігання.
6. Технологічне устатковання хімічної, біохімічної, нафтохімічної, нафтогазопереробної, металургійної, коксохімічної, ливарної, олійно-жирової, ефіроолійної, деревообробної, харчової, переробної, поліграфічної, легкої та текстильної галузях промисловості, целюлозно-паперового, хлор- та аміаковикористовуючих виробництв, переробки пластмас, полімерних матеріалів і гумотехнічних виробів.
7. Обладнання та захисні системи, призначені для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі.
8. Устатковання напругою понад 1000 В (електричне устатковання електричних станцій та мереж; технологічне електрообладнання).
9. Парові та водогрійні котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт.
10. Трубопроводи пари та гарячої води з робочим тиском понад 0,05 МПа і температурою нагріву вище ніж 110 °C, посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, крім автомобільних газових балонів, що є ємностями для газового моторного палива.
11. Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, ескалатори, пасажирські конвеєри, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, підйомники та колиски для підіймання працівників.
{Додаток 3 в редакції Постанови КМ № 48 від 07.02.2018}
Обладнання відеоспостереження не відноситься до обладнання підвищеної небезпеки у зв’язку з тим, що перелік є вичерпним та розширеному трактуванню не підлягає.
Додаток 2
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 7 лютого 2018 р. № 48)
ПЕРЕЛІК
видів робіт підвищеної небезпеки
1. Технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатках 3 і 7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
2. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатках 3 і 7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
3. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 "Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
4. Вибухові роботи та роботи, пов'язані з використанням енергії вибуху.
5. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки.
6. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
7. Переробка нафти, вуглеводневих газів і конденсату.
8. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природним та зрідженим газом.
9. Роботи з вироблення агломерату, коксу, розплавів чорних і кольорових металів, прокату, металевих труб і феросплавів.
10. Буріння, експлуатація та капітальний ремонт свердловин під час геологічного вивчення і розробки родовищ корисних копалин.
11. Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом.
12. Підземні та відкриті гірничі роботи.
13. Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників.
14. Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
15. Будівництво, ремонт, експлуатація та ліквідація підземних споруд, не пов'язаних з видобутком корисних копалин.
16. Лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу.
17. Газополум'яні роботи.
18. Роботи із збагачування корисних копалин.
{Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 48 від 07.02.2018}
РОБОТИ З ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ СИСТЕМ ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ НЕ ВІДНОСЯТЬСЯ ДО ВИДІВ РОБІТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ У ЗВ’ЯЗКУ З ТИМ, ЩО ПЕРЕЛІК Є ВИЧЕРПНИМ ТА РОЗШИРЕНОМУ ТРАКТУВАННЮ НЕ ПІДЛЯГАЄ.
Додаток 7
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 7 лютого 2018 р. № 48)
ПЕРЕЛІК
машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці
1. Машини, механізми, устатковання для буріння, ремонту свердловин на суходолі і в акваторії моря.
2. Технологічне обладнання з переробки природного каменю.
3. Ковальсько-пресове устатковання.
4. Атракціони підвищеної небезпеки (стаціонарні, пересувні та мобільні).
5. Технологічні транспортні засоби.
{Додаток 7 в редакції Постанови КМ № 48 від 07.02.2018}
Обладнання відеоспостереження, яке замовником описано в технічному додатку до ТД не міститься переліку обладнання, машин, механізмів, тощо, які відносяться до змісту додатків, які передбачають отримання нами, як фірмою, що спеціалізується на наданні саме робіт, послуг та обладнання систем відеонагляду та контролю доступу, які в обов’язковому порядку мають отримати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. Жодним чинним нормативно-правовим актом не передбачена можливість для нас для отримання такого дозволу. Наші співробітники мають необхідні допуски (пройшли навчання) для виконання робіт з технічного обслуговування, заявлених замовником тендеру у своїй тендерній документації, скан-копії яких були надані у складі нашої тендерної пропозиції.
Згідно з вимогами чинного законодавства про охорону праці замовник повинен визначити одну із підрядних організацій (як правило генпідрядника, який має відповідні дозволи або допуски на виконання робіт підвищеної небезпеки) відповідальною за охорону праці на об’єкті (наявні у нас відповідних допусків та посвідчення). Усі вимоги чітко вказані у п.4.13 Основних положень «Охорона праці і промислова безпека у будівництві» Державних будівельних норм України (ДБН А.3.2-2-2009).
Тож, виходячи з усього вищевикладеного, наполегливо просимо вас:
1) Скасувати своє рішення щодо дискваліфікації фірми ТОВ "НТК «ДВ-Сек’юріті»;
2) Кваліфікувати тендерну пропозицію фірми ТОВ "НТК «ДВ-Сек’юріті» як таку, що повністю (за ціною та кваліфікаційним критеріям) відповідає вимогам тендерної документації Замовника та є Переможцем проведених конкурсних торгів; У разі повного ігнорування з вашої сторони - зі Сторони Замовника - даної нашої вимоги, ми будемо змушені звернутись з відповідною скаргою не тільки до Антимонопольного комітету України, а й до відповідних державних контрольних, наглядових, правоохоронних та судових органів, зокрема, та не обмежуючись,: - Державна аудиторська служба; - Державна казначейська служба України; - Рахункова палата України; - Антимонопольний комітет України; - Міністерство економічного розвитку і торгівлі; - Правоохоронні органи (органів внутрішніх справ України, прокуратури, Національного антикорупційного бюро України, Служби безпеки України та прокуратури України згідно ЗУ «Про Національну поліцію», ЗУ «Про Національне антикорупційне бюро України», ЗУ «Про прокуратуру», ЗУ «Про Службу безпеки України» тощо); - Держфінінспекція; - Національне антикорупційне бюро; - Національне агентство з питань запобігання корупції. Окремо підкреслюємо та наголошуємо, що позіцінуючи себе як активного члена громадянського суспільства та фірму, яка дійсно зацікавлена в виконанні робіт та наданні послуг, передбачених тендерною документацією; як фірма, що відповідально, сумлінно та якісно підійшла до підготовки та опублікування своєї тендерної пропозиції, ми дійсно бажаємо співпрацювати з вами на взаємовигідних та взаємовлаштовуючих умовах та не ставимо за мету вчиняти препони для Замовника конкурсних торгів щодо проведення технічного огляду вже встановленої системи відеоспостереження, однак переймаймось питаннями додержання вимог чинного законодавства України в сфері публічних закупівель та не можемо оминути своєю увагою той розвиток подій з порушенням умов оголошеного тендеру (в частині порушення вимог тендерного законодавства), який має місце станом на 24.05.2018 року в даній закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Лист №НРП-13/1497 від 29.05.2018р.