Дизельне паливо

1. Чи можлива зміна умов розрахунку - з відстрочки платежу на передплату? 2. Чи можливо в якості підтвердження підстав відпуску пального через АЗС надати гарантійний лист емітента талонів про можливість отоварювання карток на АЗС згідно з наданим переліком? 3. Чи можливе надання довідки про наявність матеріально-технічної бази в довільній формі, без зазначення всього майна та без надання підтверджуючих .правові підстави користування документів? 4. Чи можливе виключення п. 6.3.5 проекту договору? 5. Чи можливе виключення п. 7.2 проекту договору? 6. Чи можливе виключення п. 7.5 проекту договору? 7. Чи можливе виключення п. 7.6 проекту договору? 8.Чи можливе надання довідки про наявність парцівників в довільній формі? 9.Чи можливе надання довідки про наявність працівників, серед яких є працівники, стаж роботи яких на підприємстві складає менше 2 років?

Підприємство, яке має досвід постачання палива, має намір взяти участь в даній закупівлі. У відповідності до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст.3 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації. Кваліфікаційними критеріями до учасників встановлені дискримінаційні вимоги по відношенню до потенційних учасників. Так, у Додатку 1 до Тендерної документації встановлюється вимоги до оформлення довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації. Зокрема вимагається, 2.1. В таблиці 2 обов’язково зазначити наявність директора, працівника зі збуту, комірника, водіїв не менше 3-х, операторів АЗС та/або касирів АЗС не менше 7. 2.7. Стаж роботи працівників на посаді, зазначених у таблиці 2 повинен бути не менше 3 місяців. Вами штучно звужено коло потенційних учасників, підприємства, що не мають трудових відносин з водіями, операторами та касирами АЗС, у кількості не меншу 7 чоловік, стаж яких на посаді не менше 3 місяців не зможуть прийняти участь у закупівлі. Слід відмітити, що даною вимогою Вами встановлюються обмеження у участі до торгівельних компаній, що здійснюють відпуск палива з АЗС партнерських мереж, а також користуються послугами перевізних компаній. Таким чином, встановлені дискримінаційні вимоги потребують скасуванню Щодо вимоги надання копію звіту за попередній місяць про суми нарахованої заробітної плати необхідно відзначити. Підприємства, що можуть прийняти участь з АЗС партнерів, фактично позбавлені права надавати інформацію про заробітну плату працівників свого компаньйону, оскільки таким чином можуть розголошувати інформацію, що має комерційну таємницю. Крім того, надання копії трудових книжок працівників партеру не можливо з підстав розповсюдження персональних даних. Відповідно до статті 32 Конституції України, не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. У відповідності до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» Поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Таким чином, вимоги що стосуються нарахованих та витплачених заробітних плат та надання копії трудових книжок є неконституційними, незаконними та дискримінаційними, оскільки надають можливість приймати участь у закупівлі тільки тим суб`єктам господарювання, що мають у штаті операторів та касирів АЗС. Крім того, встановлені вимоги у Додатку 3 до Тендерної документації, в частині наявності лабораторії з спеціальною акредитацією, також є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників. Так, Додатком 3 вимагається учасник повинен надати інформацію про наявність лабораторії з випробування Нафти та нафтопродуктів: a. Необхідно надати договір на виконання робіт з випробування Нафти та нафтопродуктів та атестат акредитації випробувальної лабораторії (центру). b. На сайті Національного агентства з акредитації України Міністерства економічного розвитку і торгівлі https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/ у файлі DOC «Випробувальні лабораторії (ДСТУ ISO/IEC 17025)» обов’язково повинна бути присутня інформація про діючий атестат акредитації, який надано відповідно до пункту а. c. При завантажені з сайту https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/ сфери акредитації та/або доповнень, додатків до неї обов’язково повинна бути присутня інформація про методи випробування, що їх вимагають «Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельних, суднових та котельних палив» (Постанова КМУ №927 від 01.08.2013р.) ДСТУ 7687:2015, ДСТУ 8696:2016, ДСТУ 8704:2017, ДСТУ 7688:2015, ДСТУ 8695:2016, ДСТУ 8705:2017. Сфера акредитації лабораторії (центру) повинна мати арбітражні методи випробувань, а також визначення фосфору, марганцю, сполук свинцю та заліза, ароматичних амінів.
Обов’язковими є наступні методи:

 - Вміст фосфору – EN 16294:2012;

 - Вміст марганцю - EN 16135:2011, EN 16136:2015, EN 16576:2014; - Вміст заліза - EN 16136:2015; - Концентрація свинцю - ДСТУ EN 237:2003; - Об’ємна частка метилових ефірів жирних кислот - ДСТУ EN 14078:2009 (EN 14078:2003, IDT), EN 14078:2014; - Вміст поліциклічних ароматичних вуглеводнів - ДСТУ EN 12916:2006 (EN 12916:2000, IDT); - Вміст органічних кисневмісних сполук - ДСТУ EN 1601:2003 (EN 1601:1997, IDT); - Цетанове число - ДСТУ ISO 5165:2013 (ISO 5165:1998, IDT) + ДСТУ–Н 7622:2014; - Окиснювальна стабільність - ДСТУ ISO 12205:2014 (ISO 12205:1995, IDT); - Стійкість до окислення (індукційний період) - ДСТУ 7685:2015. Необхідно відзначити, що якість палива може бути підтверджена встановленими вимогами ДСТУ України без приставок ISO та EN, що встановлюється для міжнародних стандартів та міжнародних поставок. Відповідно до закупівлі, паливо закуповується для потреб користування в Україні. Наше підприємство має відносини з лабораторіями, що уповноважені та акредитовані в Україні та можуть надати висновок про якість палива та відповідність їх ДСТУ. Даною вимогою звужується потенційне коло учасників до тільки тих, що мають відносини з певними лабораторіями чи мають такі лабораторії у власному розпорядженні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» мета проведення тендерних процедур полягає у забезпеченні рівних та недискримінаційних умов для кожного потенційного учасника, а також в досягненні найбільшої економічної ефективності та економії витрачання державних коштів. Згідно з статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівлі на рівних умовах. Частиною 2 статті 5 зазначеного Закону визначено, що замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Частиною 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У зв`язку з викладеним вище вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та видалити вимогу стосовно Отримання (відпуску) палива в мережі автозаправочних станцій, об`єднаних однією торгівельною маркою, а також виокремити Бензин А-98 (А-100) в окремий лот. У разі залишення даної вимоги без задоволення, залишаємо за собою право на оскарження встановлених дискримінаційних вимог до Антимонопольного Комітету України.