Реконструкція Запорізького трикамерного шлюзу (продовження) Reconstruction of the Zaporizhzhya three-chamber lock (continuation)

п. 1.4.21. тендерної документації передбачено, що учасник надає копію Дозволу Держгірпромнагляду/Держпраці на початок (продовження) виконання робіт підвищеної небезпеки виданий учаснику з переліком видів робіт або з додатком видів робіт, завірена підписом уповноваженої особи та печаткою* Учасника, але чітко не зазначено які саме види робіт підвищеної небезпеки повинні бути вказані в дозволі, що в свою чергу ставить учасників в нерівні умови та може призвести до упередженого рішення замовником про невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям на стадії прекваліфікації. Враховуючи вищевикладене, просимо чітко зазначити перелік видів робіт підвищеної небезпеки, на які учасник повинен надати дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

п. 1.4.23. тендерної документації передбачено, що учасник надає копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, згідно Постанови КМУ від 30.03.16р. №256, але чітко не визначений перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, який має бути вказаний в ліцензії учасника, що в свою чергу ставить учасників в нерівні умови та може призвести до упередженого рішення замовником про невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям на стадії прекваліфікації. Враховуючи вищевикладене, просимо чітко зазначити перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, які повинні бути вказані в ліцензії учасника, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

п.1.4.15. тендерної документації передбачено, що учасник надає довідку в довільній формі про наміри залучати інші організації Учасником, в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, при виконанні робіт по договору з вказанням повного найменування та місцезнаходження субпідрядних організацій, завірена підписом уповноваженої особи та печаткою* Учасника. Просимо повідомити, чи потрібно надавати копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та ліцензії на виконання робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, субпідрядних організацій. Також просимо повідомити, якщо у учасника відсутній певний вид робіт у дозволі на виконання робіт підвищеної небезпеки чи у ліцензії на виконання робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, які вимагаються тендерною документацію, чи може такий учасник надати лист згоду та копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та ліцензії на виконання робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів субпідрядної організації, на виконання даного виду робіт та чи не буде це слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Відповідно до вступної частини Національного класифікатору“Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015 - Національний класифікатор “Єдиний закупівельний словник” (ЄЗС) призначений для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних суб’єктів господарювання у торгах за межами України. При оголошенні закупівлі за предметом «Реконструкція Запорізького трикамерного шлюзу (продовження)», замовником був визначений код предмета закупівлі згідно ДК 021:2015, а саме 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація», який не відповідає дійсному предмету закупівлі. З врахуванням Зміни №1, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 341 від 09.03.2017р, до національного класифікатора ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749, код закупівлі повинен бути визначений 45454000-4 «Реконструкція», як такий що відображає дійсний предмету закупівлі. Просимо врахувати дане зауваження та внести відповідні зміни в оголошення про проведення закупівлі та тендерну документацію.

Відповідно до статті 27 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» - «…..У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.» п. 1 розділу III тендерної документації вимагається надання документів, які зазначені в пунктах 1.4.1-1.4.22 тендерної документації, одним файлом у форматі - «pdf», у тому числі пропозицію тендерних торгів та проект договору з договірною ціною та локальними кошторисами, що суперечить ст. 27 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» п. 2 розділу V тендерної документації передбачено, що Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. Враховуючи вищевикладене, просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», шляхом внесення відповідних змін до тенетної документації, зокрема чітко визначити які саме документи повинен надати учасник для підтвердження відповідності технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям на стадії проведення прекваліфікації.

На підставі проведеного аналізу закупівель у системі ProZorro, що здійснювались ДП «Укрводшлях», було встановлено, що по реконструкції Запорізького трикамерного шлюзу була проведена закупівля та виконаний договір на розробку проектної документації стадії Проект (П). Відомості щодо оголошення тендеру на розробку проектної документації стадії Робоча документація (Р) в системі ProZorro відсутні. Враховуючи п. 4.6.3 ДБН А.2.2-3-2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО» де вказано – «Для об'єктів IV та V категорій складності проектування виконується в три стадії: 1) для об'єктів невиробничого – ЕП або, за відповідним обґрунтуванням, ТЕО, а для об'єктів виробничого призначення та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури - техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); 2) проект (П); 3) робоча документація (Р).». Просимо надати роз’яснення стосовно наступного: 1. Чи розроблена та затверджена в установчому порядку проектна документація стадії Робоча документація (Р) на виконання робіт з реконструкції Запорізького трикамерного шлюзу, та де і в який час учасник має можливість ознайомитись з Робочою проектною документацію. Та просим надати контакт відповідальної особи для яка уповноважена надати проектну документацію для ознайомлення. 2. Якщо проектна документація стадії Робоча документація (Р) не розроблена або розроблена частково, то чи повинен учасник враховувати витрати по розробці проектної документації стадії Р у вартості тендерній пропозиції.

Статтею 10 проекту договору, наданого в складі тендерної документації перебачено, що представник замовника, в межах своїх технічних можливостей забезпечує виконавця водою, електроенергією, стисненим повітрям, вантажопідіймальними та транспортними засобами, а виконавець компенсує представнику замовника (на банківський рахунок запорізького району гідротехнічних споруд) фактичні витрати за надані представником замовника послуги по його рахунках, які підтверджені двосторонніми актами, за діючими цінами і калькуляціями. Просимо зазначити чіткий перелік вантажопідіймальних та транспортних засобів, якими представник замовника має технічну можливості забезпечити підрядника, а також надати вартість води, електроенергії, стисненого повітря, вантажопідіймальних та транспортних засобів, для врахування в кошторисній документації. Також просимо повідомити, чи планує Замовник забезпечувати підрядника іншими матеріальними ресурсами та обладнанням, окрім перелічених в статті 10 проекту договору, якщо так, то просимо надати вичерпний перелік матеріальних ресурсів та обладнання, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.