Виготовлення проектно-кошторисної документації, отримання позитивного експертного звіту, акту огляду за проектом «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля спортивного залу та приміщень) Бахмутського району Донецької області»

Допорогові закупівлі були запровадженні з метою отримання максимальної економії та гнучкості процедури закупівлі для забезпечення потреби в товарах, послугах і роботах. Крім того, допорогові закупівлі покликані мінімізувати вимоги до учасників закупівлі. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відділ освіти Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області (надалі - Замовник) дискваліфікував пропозицію ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації, отримання позитивного експертного звіту, акту огляду за проектом «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля спортивного залу та приміщень) Бахмутського району Донецької області», UA-2018-05-04-002332-a (Протокол відхилення пропозиції учасника електронних торгів від 18.05.2018р. №11 (надалі – Протокол).)
ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель.
Щодо форми і вигляду наданих кваліфікаційних сертифікатів. Всі перелічені документи до яких є зауваження Замовника завірені у відповідності з вимогами чинного законодавства. Також акцентуємо увагу на тому, що документи додатково підписані електронним цифровим підписом ФОП Зімін Олександра Михайловича про що надано лист ( Лист вих.№14-05 від 15.05.18 р.). Згідно ч.2 ст. 581 Господарського кодексу України: Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. Згідно ст. 16624 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Вимога посадової особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування про наявність на документі, що подається суб’єктом господарювання, відбитка його печатки або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, або відмова у прийнятті документа у зв’язку з відсутністю на ньому відбитка печатки суб’єкта господарювання або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Щодо довідки про відсутність заборгованості податків, зборів, платежів. Ще раз наголошуємо, що це не відкриті торги (і то даний документ надається після визнання переможця) – це допорогова закупівля!!! Складається враження, що Замовник не може зробити три кліки комп’ютерною мишкою для того, щоб перевірити дану інформацію у відповідному реєстрі або здійснити запит до Учасника. Чи Ви можливо зацікавлені у закупівлі за дорожчими, економічно необґрунтованими (зверніть увагу на кошторис переможця) цінами?. Інформація, яка вимагається замовником по даному пункту міститься у відкритому реєстрі, а саме: http://sfs.gov.ua/businesspartner ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" помилково завантажив довідку видану на іншого суб’єкта господарювання в якому даний учасник є директором. Додатково додаємо довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів №1831/10/04-82-08-33 від 14.05.2018 р.
Щодо Михайліченко Вадима Вікторовича. Дана особа була помилково включена до довідки і як відображено в останні не має кваліфікаційного сертифікату. Це перспективний працівник, який з дня на день може отримати сертифікат. Наголошуємо, що станом на дату подання пропозиції та і на сьогодні, ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" має достатню кількість кваліфікованих виконавців, які мають можливість професійно і якісно виконати всі розділи проектної документації, а також за економічно обгрунтованою та не завищеною ціною.
Щодо розбірливого кваліфікаційного сертифікату на експерта Поліщука О. Можливо Замовник не досить уважно ознайомився з пропозицією ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" але даний сертифікат міститься (в розбірливій формі) у складі пропозиції, а саме ст. 11 Сертифікати ФОП Зімін.pdf Також, якщо Замовник сумнівається у достовірності наданих документів, то він має можливість скористатися відкритим реєстром атестованих осіб (http://asdev.com.ua/itn/list.php).
Щодо сертифікату Ковалевського О. В. Ви хочете сказати, що даний сертифікат підроблений? Реєстр Вам в поміч…

Ви не задумувалися, що якщо роздрукувати документ на чорно-білому принтері, потім завірити (так, як Ви незаконно вимагали), а потім відсканувати, то якість втрачається.
Щодо чіткості зображення печатки ГАПа Зіміна О. М. на зведеному кошторисі і.т.д. Ви смієтеся з нас? Якщо є сумніви, то могли б запросити оригінали даних документів. Без коментарів…
Дайте нам відповідь на основне запитання, яка Ваша ціль в дані закупівлі? Щоб виграла Ваша компанія (оскарження визнання переможцем буде надано додатково) чи щоб роботи були закуплені за мінімально можливі кошти у професійного проектувальника, який має досвід виконання аналогічних договорів, матеріально-технічну базу і кваліфікований персонал?
Згідно п. 6.2. Порядку одним з основним принципів допорогових закупівель є максимальна економія та ефективність, а також об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій. Згідно ст. 7 «Бюджетного кодексу» одним із принципів Бюджетної системи України є принцип ефективності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.
Отже, в зв’язку з тим, що ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" відповідає вимогам Замовника, а також пропозиція якого дешевша від пропозиції Переможця (яка не відповідає вимогам Замовника) на 33 747,00 грн., або 17,2%, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., рішенням Дніпровської міської ради від 08.06.2016 № 30/9 «Про затвердження Положення про застосування системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпровській міській раді» (із змінами) та Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII,
Прошу
1. скасувати рішення щодо дискваліфікації ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації, отримання позитивного експертного звіту, акту огляду за проектом «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля спортивного залу та приміщень) Бахмутського району Донецької області», UA-2018-05-04-002332-a;
2. повернутися до розгляду пропозиції ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації, отримання позитивного експертного звіту, акту огляду за проектом «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля спортивного залу та приміщень) Бахмутського району Донецької області», UA-2018-05-04-002332-a;
3. визнати переможцем ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації, отримання позитивного експертного звіту, акту огляду за проектом «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля спортивного залу та приміщень) Бахмутського району Донецької області», UA-2018-05-04-002332-a, так як пропозиція Учасника відповідає вимогам Закупівлі
3. заключити договір на суму 196 253,00 грн. з ФОП "ЗІМІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ" по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації, отримання позитивного експертного звіту, акту огляду за проектом «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля спортивного залу та приміщень) Бахмутського району Донецької області», UA-2018-05-04-002332-a.

ПП "Фірма "Інженер" не відповідає вимогам закупівлі, а саме:
1. Не завантажено остаточну цінову пропозицію, що є порушенням умов закупівлі
2. Розрахунок вартості цінової пропозиції Учасника виконаний не у відповідності до нормативів. Відсутній кошторис витрат на експертизу. В кошторисі №2 при розрахунку враховано робота трьох інженерів протягом 72!!! днів. Згідно п.3.4 Оголошення Строк виконання робіт: до 30.06.2018 року. Даний термін щонайменше на половину менший ніж взятий в розрахунку. Отже розрахунок не вірний, а ціна пропозиції завищена. Також звертаємо той факт, що чомусь у пропозиції ФОП Зімін О. М. замовник знайшов зауваження, а у ПП "Фірма "Інженер" – не помітив.
Вимагаємо повернутися до розгляду економічно вигідної та такої, що відповідає вимогам чинного законодавства пропозиції ФОП Зімін Олександр Михайлович та економити бюджетні кошти!!!