09134200-9 "Дизельне паливо" Diesel fuel
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-05-07-000018-b
- 09134200-9 - Дизельне паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Державне підприємство «Шахта ім. М.С. Сургая»
Код ЄДРПОУ:
40695853
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Сівцов Сергій Валентинович,
380627364177
, evgen.ud3@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Вугледар, 85670, Донецька область, Вугледар
Дата укладення договору
17.08.18
Переможець
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Очікувана вартість
8 554 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
6 234 800 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
0
1
останні зміни 20.08.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.05.2018 10:00
Оскарження умов:
до 04.06.2018 00:00
Подання пропозицій:
08.06.2018 10:00
Початок аукціону:
18.06.2018 12:45
Очікувана вартість
8 554 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
85 540 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
260000 літр
Дизельне паливо – 260000 літрів.
ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.05.2018 08:51
07.05.2018 08:47
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-05-07-000018-b.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 23.06.2018 11:18
Пропозиція "переможця" ТОВ "НОВАРТ ФОРМ" не відповідає умовам тендерної документації . Так, відповідно до п.2.1.4. ТД Загальна вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко та остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень, та за будь-яких обставинне підлягають зміні або коригуванню, у тому числі, шляхом знижок/надбавок, під час дії тендерної пропозиції. Зазначена вимога МАЄ БУТИ ВКЛЮЧЕНА при заповненні Додатку 1 до цієї тендерної документації. Додатком 1 є форма "ПРОПОЗИЦІЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ НА ЗАКУПІВЛЮ", яка складається та завантажується учасниками до проведення аукціону, проте стає доступною для перегляду вже після його проведення. Дана форма подана у складі пропозиції ТОВ "НОВАРТ ФОРМ" (файл "Довідка Пропозиція Торгів") НЕ МІСТИТЬ ВИМОГ, передбачених п.2.1.4 документації, та, відповідно є такою, що не відповідає умовам тендерної документації. Отже, Замовник мав відхилити пропозицію даного учасника на підставі ст.30 Закону. З метою недопущення в подальшому: свідомого порушення Закону та всіх його принципів, притягнення до відповідальності винних осіб, перевитрат коштів у сумі 2 319 200,00 грн., просимо Замовника вжити заходів реагування та діяти виключно в межах Закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.06.2018 10:33
Затверджена тендерним комітетом ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» тендерна документація закупівлі UA-2018-05-07-000018-b містить зразок тендерної пропозиції (Додаток №1 - форма, яка подається Учасником на фірмовому бланку) з приміткою про те, що заповнення усіх пунктів даного додатку є обов’язковим. ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» у складі документів тендерної пропозиції надає довідку №16-05-2/18 від 16.05.2018р., яка містить всю необхідну інформацію, заповнення якої вимагає додаток №1 до тендерної документації та наступну інформацію: «Ми згодні дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня відкриття пропозицій тендерних торгів, встановленого вами. Наша пропозиція буде обов’язковою для нас і може бути акцептована вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну», що свідчить про дотримання ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» вимог п.2.1.4 розділу 5 тендерної документації
Щодо можливої перевитрати коштів повідомляємо, що 25.06.2018р. на електронну адресу ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» надійшов лист за підписом директора ТОВ «НОВАРТ ФОРМ», який містить інформацію про те, що з технічних причин, а саме тимчасової непрацездатності електронного майданчика, посадова особа ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» не мала можливості брати участь в аукціоні, який відбувся 18.06.2018р. о 13г. 18 хв. та про те, що у разі підписання договору про закупівлю ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» дає згоду підписати додаткову угоду про зміну ціни в бік зменшення до рівня 27 грн. 10 коп. за 1л. (відповідно до п.5 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Щодо можливої перевитрати коштів повідомляємо, що 25.06.2018р. на електронну адресу ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» надійшов лист за підписом директора ТОВ «НОВАРТ ФОРМ», який містить інформацію про те, що з технічних причин, а саме тимчасової непрацездатності електронного майданчика, посадова особа ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» не мала можливості брати участь в аукціоні, який відбувся 18.06.2018р. о 13г. 18 хв. та про те, що у разі підписання договору про закупівлю ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» дає згоду підписати додаткову угоду про зміну ціни в бік зменшення до рівня 27 грн. 10 коп. за 1л. (відповідно до п.5 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Номер вимоги: UA-2018-05-07-000018-b.b3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 23.06.2018 11:32
Прямо ігноруючи та порушуючи вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі", Замовником акцептовано пропозицію ТОВ "НОВАРТ ФОРМ", яка не лише перевищує найнижчу пропозицію на 2,3 млн. грн, а ще й пропонує постачати паливо Куйбишевського НПЗ Російської Федерації. Тим самим, Замовник одночасно порушує низку нормативних документів, що стосоуються закупівель та санкцій стосовно Російської Федерації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.06.2018 10:20
Повідомляємо, що жоден з нормативних документів, що стосується закупівель та санкцій не забороняє Замовникам придбати нафтопродукти виробництва Російської Федерації на території України .
ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» є українською компанією, яка має досвід виконання аналогічних договорів та має всі необхідні документи для участі в процедурах закупівлі та продажу нафтопродуктів на території України.
ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» є українською компанією, яка має досвід виконання аналогічних договорів та має всі необхідні документи для участі в процедурах закупівлі та продажу нафтопродуктів на території України.
Номер вимоги: UA-2018-05-07-000018-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 23.06.2018 11:05
Рішенням тендерного комітету Замовника від 11.06.2018 встановлено, що пропозиція ТОВ "НАФТОСФЕРА" відповідає кваліфікаційним і технічним вимогам і допущена до аукціону . За результатами аукціону пропозиція ТОВ "НАФТОСФЕРА" визначена найбільш економічно вигідною. За умовами тендерної документації єдиним критерієм оцінки (після проведення аукціону) є ціна. Повторний розгляд документів, поданих Учасниками до проведення аукціону, Законом не передбачено.
З аналогічного питання Антимонопольним комітетом вже було ухвалено рішення від 24.11.2017 №8299-р/пк-пз (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-14-000842-a).
Крім того, у тендері https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-02-002312-a Вами вже було визначено переможцем ТОВ "НАФТОСФЕРА" з аналогічним виглядом Статуту та укладено договір, який виконується.
Таким чином, Вами, як Замовником, неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" з обставин, визначених у протоколі тендерного комітету від 21 .06. 2018, чим прямо та свідомо порушено вимоги ст.27, 28,30 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені ст.3 Закону.
Також, оскільки Ви відхиляєте пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" як таку, що не відповідає умовам документації на підставі "нерозпізнавальності" тексту та нумерації сторінок Статуту, просимо надати посилання на пункт, абзац тендерної документації, затвердженої рішенням комітету від 07.05.2018, де визначено, що текс має бути розпізнавальним.
Розгорнути
Згорнути
З аналогічного питання Антимонопольним комітетом вже було ухвалено рішення від 24.11.2017 №8299-р/пк-пз (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-14-000842-a).
Крім того, у тендері https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-02-002312-a Вами вже було визначено переможцем ТОВ "НАФТОСФЕРА" з аналогічним виглядом Статуту та укладено договір, який виконується.
Таким чином, Вами, як Замовником, неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" з обставин, визначених у протоколі тендерного комітету від 21 .06. 2018, чим прямо та свідомо порушено вимоги ст.27, 28,30 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені ст.3 Закону.
Також, оскільки Ви відхиляєте пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" як таку, що не відповідає умовам документації на підставі "нерозпізнавальності" тексту та нумерації сторінок Статуту, просимо надати посилання на пункт, абзац тендерної документації, затвердженої рішенням комітету від 07.05.2018, де визначено, що текс має бути розпізнавальним.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.06.2018 10:29
Згідно п.5. ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій.
Згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
-наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
-наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерна пропозиція ТОВ "НАФТОСФЕРА" відхилена за нерозпізнавальність інформації та нумерації сторінок Статуту, який відповідно до ст. 16 не є кваліфікаційним документом.
Згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця торгів в разі якщо тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Треба зазначити, що ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає відхилення УЧАСНИКА (не ПЕРЕМОЖЦЯ) в разі якщо УЧАСНИК не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону або не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Враховуючи наведене, замовник не мав права відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" на стадії предкваліфікації (допуску до аукціону) з причин, наведених у протоколі замовника від 11.06.2018.
Згідно ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Таким чином, членами тендерного комітету ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» прийнято рішення вважати помилки ТОВ "НАФТОСФЕРА" суттєвими.
Згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
-наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
-наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерна пропозиція ТОВ "НАФТОСФЕРА" відхилена за нерозпізнавальність інформації та нумерації сторінок Статуту, який відповідно до ст. 16 не є кваліфікаційним документом.
Згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця торгів в разі якщо тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Треба зазначити, що ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає відхилення УЧАСНИКА (не ПЕРЕМОЖЦЯ) в разі якщо УЧАСНИК не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону або не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Враховуючи наведене, замовник не мав права відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" на стадії предкваліфікації (допуску до аукціону) з причин, наведених у протоколі замовника від 11.06.2018.
Згідно ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Таким чином, членами тендерного комітету ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» прийнято рішення вважати помилки ТОВ "НАФТОСФЕРА" суттєвими.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-05-07-000018-b.a5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.06.2018 16:04
Скарга на рішення Замовника
Порушення Замовником вимог ЗУ "Про публічні закупівлі"
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 03.07.2018 10:05
03.07.2018 10:04
19.07.2018 13:50
23.07.2018 19:34
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "НАФТОСФЕРА" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВАРТ ФОРМ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРПРОМКОМ ГРУПП" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18.06.2018 13:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Пошук по цьому учаснику
|
7 004 400 UAH з ПДВ | 6 234 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРПРОМКОМ ГРУПП"
Пошук по цьому учаснику
|
7 597 200 UAH з ПДВ | 6 237 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
7 254 000 UAH з ПДВ | 6 445 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВАРТ ФОРМ"
Пошук по цьому учаснику
|
8 554 000 UAH з ПДВ | 8 554 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВАРТ ФОРМ" #41766706
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 8 554 000 UAH з ПДВ | 30.07.2018 14:50 |
|
ТОВ "НАФТОСФЕРА" #41131435
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 6 234 800 UAH з ПДВ | 30.07.2018 15:25 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРПРОМКОМ ГРУПП" #40649854
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 6 237 400 UAH з ПДВ | 30.07.2018 15:25 |
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" #36248687
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 6 445 400 UAH з ПДВ | 30.07.2018 15:25 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВАРТ ФОРМ" #41766706
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 8 554 000 UAH з ПДВ | 30.07.2018 15:25 |
|
ТОВ "НАФТОСФЕРА" #41131435
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 6 234 800 UAH з ПДВ | 02.08.2018 13:27 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.08.2018 13:27
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Пошук по цьому переможцю
|
6 234 800 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 17.08.2018 00:00 - 17.08.2019 00:00
Номер 35Т
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 35Т від 17.08.18р. Нафтосфера, дизельне паливо.pdf | Укладений |
6 234 800
|
20.08.2018 08:34
|
17.08.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
20.08.2018 08:41
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 17.08.2018 — 17.08.2019 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | Припинення дії Договору №35Т від 17.08.2018р. за взаємною згодою сторін з 22.08.2018р. |
