Послуги із супроводження та технічної підтримки ІТС "Управління документами"

Державна фіскальна служба України (далі – ДФС) з 2013 року отримує від Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВАТУМ» послуги із супроводження та технічної підтримки (далі – Послуги) інформаційно-телекомунікаційної системи «Управління документами» (далі – ІТС «Управління документами»). Супроводження та технічна підтримка ІТС «Управління документами» здійснювалися в рамках відповідних договорів протягом 2014 – 2017 років. Згідно експертного висновку Центру практичної інформатики Національної Академії наук України від 19.04.2018 № 162/19 однією з важливих функцій, яка реалізована за допомогою ІТС «Управління документами», є робота всіх структурних підрозділів ДФС та її територіальних органів в єдиній системі електронного документообігу та забезпечено технологічну та інформаційну сумісність ІТС «Управління документами» з ІТС «Податковий блок» та з ІТС «Офіційний веб-портал» (в частині оприлюднення публічної інформації та індивідуальних податкових консультацій). Сукупність зазначених сервісів формують конвергентну інформаційну веб-орієнтовану технологію адміністрування електронного документообігу ДФС та її територіальних органів. Зважаючи на важливість автоматизованих функцій ІТС «Управління документами» ДФС та її територіальних органів супроводження та технічну підтримку яких здійснює ТОВ «НОВАТУМ», його заміна може призвести до порушення уніфікації, стандартизації та інформаційно-технологічної несумісності з існуючою інформаційною веб-орієнтованою технологією оприлюднення інформації на офіційному веб-порталі ДФС, а також з інформаційно- телекомунікаційною системою «Податковий блок». Програмне забезпечення ІТС «Управління документами» забезпечує автоматизацію процесів реєстрації, обліку документів у ДФС, контроль виконання доручень, зберігання електронних копій документів. Супроводження та технічна підтримка ІТС «Управління документами» обумовлена необхідністю забезпечення безперебійності її функціонування у штатному режимі, виправлення помилок та відновлення після збоїв, адаптації автоматизованих процедур у зв’язку із прийняттям нових нормативно-правових актів та нагальних потреб ДФС щодо оперативної адаптації із залученням сучасних інформаційних технологій. При цьому виправлення помилок та адаптація системи потребує модифікації вихідних текстів програмного продукту. У 2014 -2017 роках ТОВ «НОВАТУМ» надавало наступні послуги, не пов’язані із змінами у програмному забезпеченні: перевірка працездатності ІТС «Управління документами»; проведення заходів з відновлення працездатності ІТС «Управління документами» при виникненні програмних або апаратних збоїв; надання консультацій з питань, що стосуються експлуатації ІТС «Управління документами»; розгляд і аналіз повідомлень щодо дефектів ІТС «Управління документами»; усунення дефектів в ІТС «Управління документами», а також надання консультацій для усунення ушкоджень ІТС «Управління документами», спричинених такими дефектами; підтримка поточної функціональності ІТС «Управління документами»; підключення всіх підпорядкованих територіальних органів ДФС (ГУ, митниці, ДПІ/ОДПІ). Також у 2015-2017 роках надавалися послуги, пов’язані із змінами у програмному забезпеченні (у т. ч. оновлення, удосконалення, модернізація та виправлення помилок). У 2015 році: адаптація реєстраційно-контрольної картки «Звернення громадян»; адаптація функціоналу «Публічна інформація»; адаптація електронного цифрового підпису; адаптація роботи режиму «Надходження документів системою» та механізму електронного примірника документа. У 2016 році: адаптація програмного забезпечення ІТС з метою налагодження взаємодії з іншими відомствами в частині міжвідомчого документообігу; актуалізація форм відображення інформації та системи звітності з метою отримання необхідних інформаційних зрізів; модифікація форм комплексного пошуку, деталізації та фільтрації інформації в базах даних. У 2017 році: адаптація програмного забезпечення ІТС з метою налагодження взаємодії з іншими відомствами в частині міжвідомчого документообігу; актуалізація форм відображення інформації та системи звітності з метою отримання необхідних інформаційних зрізів; модифікація форм комплексного пошуку, деталізації та фільтрації інформації в базах даних; створення Реєстраційної картки обліку (РКО) для індивідуальної податкової консультації (ІПК) з формуванням реєстру на сайті ДФС; розроблення механізму нанесення штрих-коду на електронний примірник документа формату PDF; створення інтерактивного посилання на номер версії програмного забезпечення та довідкову інформацію; створення механізму замовлення автоматичної реплікацій територіальних органів; доопрацювання функціоналу «Архів» (терміни зберігання, покажчик видів документів, перелік типових документів, функціональні розділи напрямків діяльності). Заміна виконавця, який здійснював адаптацію програмного забезпечення ІТС «Управління документами» на етапі його супроводження може призвести до порушення уніфікації процедур обробки інформації або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з веденням баз даних та адаптацією їх структур. Послуги із супроводження та технічної підтримки ІТС «Управління документами» у 2018 році надаватимуться кожен робочий день з 09.00 до 18.00 та включатимуть: 1. Послуги, пов’язані із змінами у програмному забезпеченні (у т. ч. оновлення, удосконалення, модернізація та виправлення помилок): адаптація програмного забезпечення та баз даних ІТС відповідно до заявок Замовника; адаптація програмного забезпечення ІТС з метою налагодження взаємодії з іншими відомствами в частині міжвідомчого документообігу; актуалізація форм відображення інформації та системи звітності з метою отримання необхідних інформаційних зрізів; модифікація форм комплексного пошуку, деталізації та фільтрації інформації в базах даних. 2. Послуги, не пов’язані із змінами у програмному забезпеченні: перевірка працездатності ІТС «Управління документами»; проведення заходів з відновлення працездатності ІТС «Управління документами» при виникненні програмних або апаратних збоїв; надання консультацій з питань, що стосуються експлуатації апаратно-програмного комплексу ІТС «Управління документами»; розгляд і аналіз повідомлень щодо дефектів ІТС «Управління документами; усунення дефектів в ІТС «Управління документами», а також надання консультацій для усунення ушкоджень ІТС «Управління документами», спричинених такими дефектами; підтримка поточної функціональності ІТС «Управління документами». Враховуючи викладене, на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «НОВАТУМ».