Код за ДК 021:2015- 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбук з акустичною системою, ноутбук)

Дякуємо за повідомлення, звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до Додатку 2 до тендерної документації зі змінами (Технічні вимоги до предмета закупівлі) зазначено: «…Операційна система: попередньо встановлена ліцензійна операційна система на основі ліцензій вільного поширення…». Придбання операційних систем Microsoft Windows в рамках даної процедури закупівлі замовником не передбачається. Інформація викладена у Вашому листі прийнята до відома.

Розглянувши запитання повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог п.7 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація (зі змінами) замовника містить розроблений замовником проект договору про закупівлю, з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, встановлених ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі». Умови проекту договору в інших випадках, не передбачених ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» змінюватися не будуть, в наслідок чого немає необхідності додаткового узгодження умов договору за допомогою засобів електронного зв'язку (електронної пошти). Відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та інших нормативно-правових актів України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Тому, відповідно до п.3 розділу VI тендерної документації (зі змінами), замовником встановлено, що: «…Учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний Лист щодо особистої присутності (прибуття) за адресою замовника для укладення договору про закупівлю та погодження з істотними умовами договору і можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. У разі незгоди учасника особисто прибути для укладання договору та відсутності відповідного гарантійного листа, а також не погодження з істотними умовами договору або відсутності гарантійного листа щодо погодження з ними, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації».
Відповідно до ч.2 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, що надає достатньо часу для прибуття за адресою замовника для укладення договору про закупівлю, як фізичним особам-підприємцям, так і іншим особам, які діють від імені юридичної особи.
Зрозуміло, що така позиція може бути сприйнята, як акт недовіри до партнера, але якщо йдеться про безпеку закупівлі товару за державні кошти, враховуючи очікувану вартість закупівлі 576 770,00 грн. (п’ятсот сімдесят тисяч сімсот сімдесят гривень 00 копійок), такий крок може реально зменшити ризик підписання договору особою, не уповноваженою на вчинення правочинів. Оскільки, це щонайменш дозволить під час укладання договору встановити цивільну правоздатність та дієздатність особи, яка має повноваження на укладення договору про закупівлю, а також підпис на договорі та підпис, що міститься в паспорті, і, таким чином, зробити висновок про ідентичність чи не ідентичність підписів на обох документах.
Також, звертаємо увагу на те, що приймати участь у тендері з використанням електронної системи закупівель Prozorro мають право вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм на рівних умовах, без урахування місця знаходження учасника.
Отже, враховуючи вищенаведене, вимога замовника, викладена в тендерній документації (зі змінами), щодо особистої присутності (прибуття) за адресою замовника для укладення договору про закупівлю та погодження з істотними умовами договору і можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах, не є дискримінаційною, і не суперечить нормам Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», та іншим нормативно-правовим актам України.