45331000-6 Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря (Улаштування системи кондиціонування та вентиляції в глядачевій залі основної будівлі Державного підприємства «Національний академічний театр російської драми імені Лесі Українки» за адресою: 01001, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 5)

13. Відсутній Інформаційний лист від учасника торгів у довільній формі з посиланням на конкретний пункт (частину, розділ) Статуту, що підтверджує можливість здійснення господарської діяльності юридичної особи за даним предметом закупівлі (Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції). До речі, через не виконання даної вимоги ТД був дискваліфікованій Учасник ТОВ «ЕЛЕФАНТ-КОМФОРТ». Це зазначено в Протоколі № 41 від 08.06.2018. Це говорить про нерівні умови для всіх Учасників і є підставою для дискваліфікації і ТОВ «Майстерня інженерних рішень».
14. Відсутня Довідка про відповідальність за зміст своїх тендерних пропозицій, та дотримання норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; Указу Президента України від 16 вересня 2015р. №549/2015; рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року (дане рішення набрало чинності 22.09.2015 року);Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».
15. Відсутня довідка про залучення чи не залучення субпідрядна – Згідно вимог Тендерної документації п.7 Інформація про субпідрядника : «У разі якщо учасник планує залучати до виконання робіт субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник має надати інформаційну довідку, складену в довільній формі, яка повинна містити повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт, а також перелік робіт, які планується передати на виконання субпідрядної організації та відповідну ліцензію в разі якщо така діяльність підлягає ліцензуванню .У разі якщо учасник не планує залучати до виконання робіт субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник має надати довідку, складену в довільній формі, із зазначенням відповідної інформації.»
16. Відсутня Довідка про захист довкілля та гарантійний лист про захист довкілля.
17. Відсутні договірна ціна та локальний кошторис – з приводу цього Учасник надав сумнівні роз’яснення про те, що ці важливі для Предмета закупівлі документи будуть надані ним після проходження експертизи.
18. Відсутні розрахунки та перелік робіт, згідно чого взагалі була порахована сума цінової пропозиції;
19. Наявні приблизні розрахунки, які не можна вважати правильними, не маючи чіткого розуміння ціни роботи, обладнання з матеріалами, витрат.
Замовник так поспішав обрати Переможця, що закрив очі на не виконання вимог, які ж сам і висунув.

Також хочемо зазначити, що попереднього Учасника ТОВ «МАЛАК Т» Замовник дискваліфікував як раз через те, що він не надав схеми вентиляції і кондиціонування з вказаним переліком обладнання, його розташуванням, технічними характеристиками та гарантійними строками експлуатації, зазначеними трасами повітроводів та решітками з вказаними показниками швидкості руху повітря та відповідними розрахунками, що підтверджують не перевищення рівня швидкості повітря в них ніж 0,9 м/с.
Відсутність зазначених даних не дало Тендерному комітету можливості оцінити технічне рішення ТОВ «МАЛАК Т» та його відповідність вимогам технічного завдання, не дало можливість перевірити експлуатаційні показники обладнання та оцінити можливість монтажу такого обладнання без нанесення шкоди існуючій будівлі.
А ось у випадку ТОВ «Майстерня інженерних рішень» ці ж самі грубі порушення вимог технічного завдання не були перешкодою для визнання його Переможцем.


20. Присутні зауваження по розрахунку повітрообміну та схемі розподілення повітря та прокладання повітропроводів систем вентиляції та кондиціювання (Варіант 1,1):
Розрахунок та організація повітрообміну та повітрного балансу в приміщені глядачевої зали та сцени:
• Загальна кількість повітря становить 15200 м3/год, що не відповідає вимогам ДБН В.2.2-16-2005 та ДБН В.2.5-67:2013. Згідно розрахунків повітрообмін має бути не менше 16990 м3/год. Нестача повітрообміну становить не менше 1790 м3/год;
• Повітряний баланс приміщення влаштовано таким чином, що повітря в кількості 8060 м3/год перетікає через портал сцени до глядачевої зали. Це суперечить вимогам ДБН В.2.2-16-2005, згідно якого перетікання повітря між глядачевою залою та сценою може бути в межах не більше 17%.
• Не надано розрахунків швидкості повітря в решітках для підтвердження не перевищення рівня 0,9 м/с

Прокладання повітроводів та влаштування додаткових решіток:
Технічним рішенням ТОВ «Майстерня Інженерних Рішень» передбачається:
• Прокладання витяжних повітроводів перерізом 700х400мм. та 400х200 мм. під підлогою першого та другого ярусів з розподіленням повітря з підлоги та через перекриття до нижніх ярусів. Дані заходи потребують втручання до несучих та будівельних конструкцій (розбирання підлоги, втручання в конструкції перекриття для пробиття отворів), що суперечить технічному завданню (Додаток 1) щодо збереження функціональних особливостей та акустики глядачевої зали як пам’ятки історії національного значення;
• В куполі глядачевої зали передбачено влаштування додаткових повітророзподільчих пристроїв для подачі припливного повітря та повітря від системи кондиціювання. Даних захід потребує втручання до несучих та будівельних конструкції куполу зали театру, пробиття отворів для додаткових решіток, що суперечить технічному завданню (Додаток 1) щодо збереження функціональних особливостей та акустики глядачевої зали як пам’ятки історії національного значення;
• Для забезпечення глядачевої зали системою кондиціювання передбачається встановлення обладнання під сценою та влаштування додаткових повітроводів діаметром 250мм в кількості 30 шт під підлогою глядачевої зали, що потребує втручання до конструкції підлоги з демонтажем паркетного покриття та бетонної основи глядачевої зали та суперечить технічному завданню (Додаток 1) щодо збереження функціональних особливостей та акустики глядачевої зали як пам’ятки історії національного значення;

Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації – не містить інформації про стаж роботи на підприємстві Учасника Згідно вимог ТД, Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону, п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції. - Інформаційна довідка за формою 2 Додатку 4 про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації із зазначенням посад та стажу роботи на підприємстві Учасника, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання робіт, передбачених договором. Також довідка не має вихідного номера, дати, адресата, якому вона надається. Згідно вимог ТД. «Інші умови тендерної документації:»: Документи, які оформлюються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника (або установи, організації, тощо), назва адресата, назва виду документа, дата складання, текст документа, підпис уповноваженої особи учасника.
1. Довідка про матеріально-технічну базу - не має вихідного номера, дати, адресата, якому вона надається. Відповідно вимог тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», «Інші умови тендерної документації:»: Документи, які оформлюються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника (або установи, організації, тощо), назва адресата, назва виду документа, дата складання, текст документа, підпис уповноваженої особи учасника. Дана вимога була порушена, що суперечить вимогам замовника, та Закону України «Про публічні закупівлі» ст.30.
2. Довідка про виконання аналогічних договорів - не має вихідного номера, дати, адресата, якому вона надається. Відповідно вимог тендерної документації (надалі ТД) «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», «Інші умови тендерної документації:»: Документи, які оформлюються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника (або установи, організації, тощо), назва адресата, назва виду документа, дата складання, текст документа, підпис уповноваженої особи учасника. Дана вимога була порушена , що суперечить вимогам замовника , та Закону України «Про публічні закупівлі» ст.30.
3. Не завірені Акти виконаних робіт по аналогічному договору, як того вимагає Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, «На підтвердження виконання аналогічного договору надається: - Не менше однієї копії, завіреної належним чином, із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» повністю виконаного аналогічного договору.», що є порушенням вимог тендерної документації.
4. Вивчивши акти та договір, що були надані даним учасником, було виявлено, що вони не відповідають предмету закупівлі, а саме роботи з Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря. В наведених актах зазначено лише продаж устаткування та матеріалів. А відповідно до вимог ТД «Аналогічний договір – договір, який повністю відповідає наступним вимогам: укладений між сторонами, предметом закупівлі якого є предмет закупівлі даних торгів», тому поставка обладнання не може бути аналогічним предмету закупівлі.
5. Порахувавши суми, зазначені в наведених Учасником актах, виходить, що він продав товарів і обладнання на суму 3 961 387,81. В той час як він додає в складі своєї тендерної пропозиції договір та довідку на виконання аналогічного договору і вказує суму 3 596 180,89. Виникає питання – куди поділась різниця в сумі 365 206,92? Якщо була укладена додаткова угода, то чому Учасник не надав її в складі своєї тендерної пропозиції? Через нтакуж невідповідність в цифрах акту і договору був дискваліфікованій Учасник ТОВ «ЕЛЕФАНТ-КОМФОРТ». Це зазначено в Протоколі № 41 від 08.06.2018. Це говорить про нерівні умови для всіх Учасників і є підставою для дискваліфікації і ТОВ «Майстерня інженерних рішень».
6. Останній акт, якій Учасник надає датований 2008 роком. На наш погляд це говорить про некомпетентність ТОВ «Майстерня інженерних рішень» (тому що навіть ліцензію на виконання робіт по Предмету закупівлі Учасник отримав за 2 дні до закінчення прийому пропозицій, а саме 29.05.2018 року (дата видачі)).
7. У Листі-відгуку від Змовника відсутні будь-які дані по договору, на який посилається Учасник (Інструкції з підготовки тендерної пропозиції вимагає, щоб лист-відгук містив в собі інформацію про предмет договору). Цей відгук складений російською мовою, що суперечить вимогам тендерної документації ( п.7 Загальних положень, «Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям викладаються українською мовою».). Що є грубим порушенням вимог Замовника. ТОВ «ЕЛЕФАНТ-КОМФОРТ» був дискваліфікований через те, що його лист-відгук не містив назви предмету договору, не мав підписів та вихідного номеру. Вважаємо це дискримінацією по відношенню до Учасників і вимагаємо скасування Протоколу № 47 від 19.08.2018.
8. Однією з причин дискваліфікації ТОВ «ЕЛЕФАНТ-КОМФОРТ» було викладання деяких документів іноземною мовою. Чому тоді Лист-відгук російською мовою не є приводом для дискваліфікації? Просимо виправити цю помилку та дискваліфікувати ТОВ «Майстерня інженерних рішень».
9. Довідка про збереження архітектури датована 03 травня 2018 р., тоді як Закупівлі опубліковано було 16.05.2018 р. Та не містить назву адресата відповідно вимог тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» , «Інші умови тендерної документації:»: Документи, які оформлюються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника (або установи, організації, тощо), назва адресата, назва виду документа, дата складання, текст документа, підпис уповноваженої особи учасника. Дана вимога була порушена , так як не вказана назва адресата , що суперечить вимогам замовника, та закону України «Про публічні закупівлі» ст.30.
10. Довідка про уповноваження посадової особи підписувати документи тендерної пропозиції – також датована 03 травня 2018 р., тоді як Закупівлі опубліковано було 16.05.2018 р. Це є грубим порушенням як вимог до цієї Закупівлі, так і Закону України «Про публічні закупівлі». Та не містить назву адресата відповідно вимог тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» , «Інші умови тендерної документації:»: Документи, які оформлюються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника (або установи, організації, тощо), назва адресата, назва виду документа, дата складання, текст документа, підпис уповноваженої особи учасника. Дана вимога була порушена , що суперечить вимогам замовника, та Закону України «Про публічні закупівлі» ст.30.
11. Статут підприємства - надана копія, а тендерною документацією вимагалось оригінал або нотаріально завірену копію. (Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції «Оригінал або нотаріально завірена копія Статуту (для юридичних осіб) або іншого установчого документа та інформаційний лист від учасника торгів у довільній формі з посиланням на конкретний пункт (частину, розділ) Статуту, що підтверджує можливість здійснення господарської діяльності юридичної особи за даним предметом закупівлі.
12. Технічна документація – Учасник не дав нічого конкретного по цій частині тендерної документації. А саме:
-Відсутня технічна документація, яка б підтвердила гарантійний строк експлуатації компресорних блоків системи кондиціонування не менше 10-ти років та гарантійний строк експлуатації обладнання для системи кондиціонування та вентиляції з гарантійним строком не менше 3-х років. Згідно вимог тендерної документації, Додаток № 1 : гарантійний строк експлуатації обладнання для системи кондиціонування та вентиляції з гарантійним строком не менше 3-х років, що підтвердити відповідною технічною документацією; гарантійний строк експлуатації компресорних блоків системи кондиціонування не менше 10-ти років, що підтвердити відповідною технічною документацією. Це було приводом для дискваліфікації ТОВ «ЕЛЕФАНТ-КОМФОРТ». Це говорить про не рівні умови для Учасників, а суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
- ТОВ «Майстерня інженерних рішень» надала принципову схему системи вентиляції і кондиціонування, але не вказала на ній: основне обладнання (вентиляційні машини, внутрішні та зовнішні блоки кондиціонерів, компресорно-конденсаторні блоки), технічні характеристики обладнання, місця розташування обладнання, траси повітроводів, решітки з зазначенням швидкості руху повітря в них, з наданням розрахунків, що підтверджують не перевищення рівня швидкості ніж 0.9 м/с (такого розрахунку не має), споживану максимальну електричну потужність. Це було приводом для дискваліфікації ТОВ «ЕЛЕФАНТ-КОМФОРТ». Це говорить про не рівні умови для Учасників, а суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо, що і ТОВ «Майстерня інженерних рішень» був дискваліфікований через невиконання технічного завдання ТД.
Такі умови висунув сам Замовник, тому не виконання цих вимог є грубим порушення. Учасник ТОВ «Майстерня інженерних рішень» не може бути визнаний Переможцем через такі грубі порушення Тендерної документації в технічній її частині. Згідно вимог Тендерної документації п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - На підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі мають бути надані: інформація з описом технічного рішення; принципова схема системи вентиляції і кондиціонування з наданням розрахунків у відповідності до вимог Технічного завдання (Додаток 1); перелік обладнання із зазначенням технічних характеристик та гарантійних строків експлуатації. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у додатку 1 до цієї тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Як тоді виходячи з цього ТОВ «Майстерня інженерних рішень» може бути визнаний Переможцем?