підшипники
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-05-21-002555-a
- 44440000-6 - Вальниці
- Завершена
Найменування замовника:
Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця»
Код ЄДРПОУ:
40081347
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Чайковська О. Філія "ЦЗВ" Олена Вікторівна,
+38 (044) 465 08 82
, tender@czv.com.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська обл., Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Дата укладення договору
6.08.18
Переможець
Общество с ограниченной ответственностью "ЕПК Украина"
Очікувана вартість
3 616 224 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 590 208 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 6.08.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.06.2018 10:00
Оскарження умов:
до 16.06.2018 00:00
Подання пропозицій:
20.06.2018 10:00
Початок аукціону:
25.06.2018 14:52
Очікувана вартість
3 616 224 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
108 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
18 081 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
підшипники
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1084 шт
Підшипник 30-232726Е2М (36-232726 Е2М)
ДК 021:2015: 44440000-6 — Вальниці
1084 шт
Підшипник 30-42726Е2М (36-42726 Е2М)
ДК 021:2015: 44440000-6 — Вальниці
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.06.2018 17:19
12.06.2018 17:19
12.06.2018 17:19
21.05.2018 16:51
12.06.2018 17:19
21.05.2018 16:51
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-05-21-002555-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "УПЕК ТРЕЙДИНГ", Код ЄДРПОУ:31150404
Дата подання: 25.05.2018 16:02
Згідно «Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку А Додатку №1 Тендерної документації визначено наступне:
Технічні вимоги - Для підшипників, що виготовлені до 01.03.2018 ДСТУ ГОСТ 18572:2008 ДСТУ ГОСТ 520-2014, для підшипників які виготовлені після 01.03.2018 ДСТУ 8734:2017.
Гарантійні зобов’язання - Для підшипників, що виготовлені до 01.03.2018 відповідно до п.13 ДСТУ ГОСТ 520-2014, для підшипників які виготовлені після 01.03.2018 відповідно до п. 14 ДСТУ 8734:2017.
Зазначені вимоги встановлюють нерівні умови для всіх постачальників Товару, що є предметом закупівлі, оскільки Технічні вимоги та Гарантійні зобов’язання, визначені у ДСТУ 8734:2017 є більш жорсткими, а ніж вимоги встановлені ДСТУ ГОСТ 18572:2008 та ДСТУ ГОСТ 520-2014. Тому при виробництві товару ціна товару за ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є меншою, а ніж ціна товару виготовленого за ДСТУ 8734:2017. Таким чином, виробники товару які вже переорієнтувалися на новий ДСТУ 8734:2017 та виготовлюють товар за новим стандартом ставляться в нерівні умови з виробниками та постачальниками, в яких на складах зберігається товар виготовлений за старими стандартом.
Стверджуємо, що хоча продукція за обома стандартами має однакову назву та код закупівлі, однак це різні товари з огляду на якісні характеристики, а тому ціна товару в такому випадку не може бути визначальною.
Наші твердження базуються на Директиві про здійснення Державних закупівель у державному секторі 2004/18/ЕС «Можливість присудження контракту, базуючись тільки на найнижчій пропозиції, скасована. Ціна все ще може бути одним з критеріїв, але має бути доповнена таким критерієм як якість. Використання критеріїв для визначення переможців, що покривають весь життєвий цикл продукту».
Вам відомо, що основною причиною розроблення та введення дію нового ДСТУ 8734:2017 був фактор ненадійності товару (підшипників), які виготовлювались за ДСТУ ГОСТ 18572:2008.
Наприклад, серед фактів неякісного товару виготовленого за ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є такий, що 23.02.18 р під час руху пасажирського потягу Новоолексіївка - Ковель було виявлено критичне перевищення температури буксового вузла (температура склала 85° С). Це призвело до зупинки поїзда, в подальшому до переформовування складу (48 пасажирів були розміщені по іншим вагонам). В ході комісійного огляду було виявлено повне руйнування сепаратора переднього підшипника, вигоряння всієї мастила, заклинені ролики зі слідами сильного зносу. Підшипники й сепаратори виробництва ЕПК (Степногорський підшипниковий завод), 2015 р виготовлення.
Це не перший випадок руйнування сепаратора. Раніше вже в 2015 р мали місце нагріви буксових вузлів вище граничних через руйнування сепараторів того ж виробника. В результаті розслідування було виявлено ряд невідповідностей сепаратора нормативної документації.
До того ж, Протоколом десятого засідання Комісії по безпеці руху від 12-13 вересня 2017 г., що відбулася в м. Рига (Латвійська Республіка) було підтверджено низьку якість підшипників, виготовлених АТ «Степногорський підшипниковий завод» (АТ «ЕПК Степногірськ»). Учасниками комісії, серед яких були і представники ПАТ «Укрзалізниця» було прийняте рішення просити причетні національні органи державної влади Російської Федерації і Республіки Казахстан здійснити заходи державного реагування до АТ «ЕПК Степногірськ», в частині підвищення якості підшипників, що випускаються для залізничного транспорту. Зазначені підшипники виготовлюються саме за ДСТУ ГОСТ 18572:2008.
Зазначуємо, що розробником ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є саме підприємство, ООО «ИЦ ЕПК», яке входить до структури ЕПК.
Враховуючи зазначене, з метою приведення всіх учасників в рівне конкурентне поле та підвищення якості закуповуваної Вами підшипникової продукції просимо Вас внести зміни в тендерну документацію визначивши для всіх учасників єдиний стандарт продукції, а саме ДСТУ 8734:2017, який на сьогодні є єдиним діючим в Україні стандартом прийнятим на зміну ДСТУ ГОСТ 18572:2008 (що втратив чинність з 01.03.18р.)
Розгорнути
Згорнути
Технічні вимоги - Для підшипників, що виготовлені до 01.03.2018 ДСТУ ГОСТ 18572:2008 ДСТУ ГОСТ 520-2014, для підшипників які виготовлені після 01.03.2018 ДСТУ 8734:2017.
Гарантійні зобов’язання - Для підшипників, що виготовлені до 01.03.2018 відповідно до п.13 ДСТУ ГОСТ 520-2014, для підшипників які виготовлені після 01.03.2018 відповідно до п. 14 ДСТУ 8734:2017.
Зазначені вимоги встановлюють нерівні умови для всіх постачальників Товару, що є предметом закупівлі, оскільки Технічні вимоги та Гарантійні зобов’язання, визначені у ДСТУ 8734:2017 є більш жорсткими, а ніж вимоги встановлені ДСТУ ГОСТ 18572:2008 та ДСТУ ГОСТ 520-2014. Тому при виробництві товару ціна товару за ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є меншою, а ніж ціна товару виготовленого за ДСТУ 8734:2017. Таким чином, виробники товару які вже переорієнтувалися на новий ДСТУ 8734:2017 та виготовлюють товар за новим стандартом ставляться в нерівні умови з виробниками та постачальниками, в яких на складах зберігається товар виготовлений за старими стандартом.
Стверджуємо, що хоча продукція за обома стандартами має однакову назву та код закупівлі, однак це різні товари з огляду на якісні характеристики, а тому ціна товару в такому випадку не може бути визначальною.
Наші твердження базуються на Директиві про здійснення Державних закупівель у державному секторі 2004/18/ЕС «Можливість присудження контракту, базуючись тільки на найнижчій пропозиції, скасована. Ціна все ще може бути одним з критеріїв, але має бути доповнена таким критерієм як якість. Використання критеріїв для визначення переможців, що покривають весь життєвий цикл продукту».
Вам відомо, що основною причиною розроблення та введення дію нового ДСТУ 8734:2017 був фактор ненадійності товару (підшипників), які виготовлювались за ДСТУ ГОСТ 18572:2008.
Наприклад, серед фактів неякісного товару виготовленого за ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є такий, що 23.02.18 р під час руху пасажирського потягу Новоолексіївка - Ковель було виявлено критичне перевищення температури буксового вузла (температура склала 85° С). Це призвело до зупинки поїзда, в подальшому до переформовування складу (48 пасажирів були розміщені по іншим вагонам). В ході комісійного огляду було виявлено повне руйнування сепаратора переднього підшипника, вигоряння всієї мастила, заклинені ролики зі слідами сильного зносу. Підшипники й сепаратори виробництва ЕПК (Степногорський підшипниковий завод), 2015 р виготовлення.
Це не перший випадок руйнування сепаратора. Раніше вже в 2015 р мали місце нагріви буксових вузлів вище граничних через руйнування сепараторів того ж виробника. В результаті розслідування було виявлено ряд невідповідностей сепаратора нормативної документації.
До того ж, Протоколом десятого засідання Комісії по безпеці руху від 12-13 вересня 2017 г., що відбулася в м. Рига (Латвійська Республіка) було підтверджено низьку якість підшипників, виготовлених АТ «Степногорський підшипниковий завод» (АТ «ЕПК Степногірськ»). Учасниками комісії, серед яких були і представники ПАТ «Укрзалізниця» було прийняте рішення просити причетні національні органи державної влади Російської Федерації і Республіки Казахстан здійснити заходи державного реагування до АТ «ЕПК Степногірськ», в частині підвищення якості підшипників, що випускаються для залізничного транспорту. Зазначені підшипники виготовлюються саме за ДСТУ ГОСТ 18572:2008.
Зазначуємо, що розробником ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є саме підприємство, ООО «ИЦ ЕПК», яке входить до структури ЕПК.
Враховуючи зазначене, з метою приведення всіх учасників в рівне конкурентне поле та підвищення якості закуповуваної Вами підшипникової продукції просимо Вас внести зміни в тендерну документацію визначивши для всіх учасників єдиний стандарт продукції, а саме ДСТУ 8734:2017, який на сьогодні є єдиним діючим в Україні стандартом прийнятим на зміну ДСТУ ГОСТ 18572:2008 (що втратив чинність з 01.03.18р.)
Рішення замовника: Вимога задоволена
12.06.2018 17:31
В тендерній документації зазначаються вимоги для підшипників, виготовлених як до 01.03.2018, так і для підшипників, виготовлених після 01.03.2018. Тому застосування лише ДСТУ 8734:2017 (дане ДСТУ для підшипників, які виготовлені після 01.03.2018) може бути розцінено, як дискримінаційні вимоги по відношенню до виробників, якими виготовлено продукцію до 01.03.2018.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-05-21-002555-a.c2
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "УПЕК ТРЕЙДИНГ", Код ЄДРПОУ:31150404
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.06.2018 16:39
Скарга, що стосується умов тендерної документації Замовника
Суб’єкт оскарження Товариство з обмеженою відповідальністю «УПЕК ТРЕЙДИНГ» подає скаргу, що стосується умов тендерної документації Замовника ПАТ “Українська залізниця” (в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»). Деталі та зміст вимог викладено в файлі, що додається (Skarga № 15_06_18_1vid 15.06.2018).
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
20.06.2018 11:51
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.06.2018 15:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Общество с ограниченной ответственностью "ЕПК Украина"
Пошук по цьому учаснику
|
3 616 224 UAH з ПДВ | 3 590 208 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ФІНАНС ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
3 603 216 UAH з ПДВ | 3 603 216 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Общество с ограниченной ответственностью "ЕПК Украина" #39025614
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 590 208 UAH з ПДВ | 24.07.2018 14:28 |
Переможець
Дата і час публікації: 24.07.2018 14:28
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Общество с ограниченной ответственностью "ЕПК Украина"
Пошук по цьому переможцю
|
3 590 208 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 06.08.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер ЦЗВ-07-05918-01
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| ЦЗВ-07-05918-01.pdf | Укладений |
3 590 208
|
06.08.2018 16:26
|
06.08.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
06.08.2018 16:26
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 06.08.2018 — 31.12.2018 |
| Сума оплати за договором: |
3 590 208
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Негативний відгук - 1
Відгуки з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на звернення |
Задоволеність відповіддю:
Відповідь не надано протягом встановлених трьох днів.