Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно «Программы регламентной замены рабочих лопаток турбин установленных на энергоблоках АЭС ГП НАЭК «Энергоатом» № ПМ-Т.0.05.219-16 у 2018 році необхідно виконати заміну робочих лопаток 5-х ступенів РНД-3 та РНД-4 на енергоблоці №2, які відпрацювали встановлений ресурс. На енергоблоці №2 Хмельницької АЕС експлуатується турбіна К-1000-60/3000 виробництва ВАТ «Силові машини» (Ленінградський механічний завод (ЛМЗ) м.Санкт-Петербург, РФ. Виробником робочих лопаток 5-ї ступені РНТ турбіни К-1000-60/3000 є Ленінградський механічний завод (ЛМЗ), Росія. У 2013, 2014 роках ДП «НАЕК «Енергоатом» неодноразово намагався закупити необхідну кількість робочих лопаток 5-х ступенів РНТ у ЛМЗ, але досягнути прийнятних для ДП «НАЕК «Енергоатом» умов постачання лопаток не вдалося. Згідно доручення Прем’єр міністра України № 23866/0/1-14 від 26.06.2014 року та доручення Міністра енергетики та вугільної промисловості №10/1611 від 27.06.2014 року ДП «НАЕК «Енергоатом» було опрацьовано питання можливості імпортозаміщення і виготовлення робочих лопаток 5х ступенів на державному підприємстві ПАТ «Турбоатом» м. Харків. На підставі технічних вимог ДП «НАЕК «Енергоатом», ПАТ «Турбоатом» розробив оригінальну конструкцію робочих лопаток 5ої ступені РНТ з титанового сплаву ВТ-6 (Ti6-A-l4V), для турбіни К-1000-60/3000 з периферійним плоским бандажем з прямим зубом, що забезпечує підвищену надійність лопаток в експлуатації та забезпечує підвищений ресурс роботи робочих лопаток. ПАТ «Турбоатом» має власну розроблену проектно-конструкторську документацію на робочі лопатки та комплектуючі, необхідне обладнання для виготовлення та контролю лопаток з титанового сплаву. Завод оснащений 4х координатними станками для механічного оброблення лопаток, координатно-вимірювальними машинами FARO і Cimcore для тестування готових лопаток. Розроблена та випробувана технологія виготовлення робочих лопаток з титанових сплавів з повним циклом механічної обробки. Виконано технічну підготовку виробництва, виготовлені технологічні диски для проведення контрольних операцій зі збирання ступені, що забезпечує мінімальні трудовитрати при виконанні цієї роботи в умовах станції, скорочення часу монтажу робочих лопаток і як наслідок зменшення тривалості ремонту енергоблоку АЕС на відміну від робочих лопаток 5 х ступенів РНТ, виготовлених фірмою «Costruzioni Meccaniche Menegazzi S.R.L.» Італія. ПАТ «Турбоатом» забезпечує участь кваліфікованого персоналу для супроводження виконання монтажних робіт при заміні робочих лопаток на роторах турбіни. На заводі є в наявності необхідні для виробництва робочих лопаток високоточні штамповані заготовки із титанового сплаву ВТ-6, і завод в змозі виробити необхідну для ВП ХАЕС кількість робочих лопаток 5ої ступені з комплектуючими у визначений строк. Проведена експертна оцінка ПАТ «Турбоатом» (лист від 30.05.2016 №52/337 Інституту проблем машинобудування ім. А. М. Підгірного НАН України (м. Харків)) та підтверджено, що ПАТ «Турбоатом» є єдиним виробником, що має необхідну конструкторську документацію та наявний позитивний досвід розроблення та виготовлення нової конструкції лопаток останніх ступенів парових турбін великої потужності. ПАТ «Турбоатом» має досвід постачання робочих лопаток 5 ої ступені РНТ турбіни К-1000-60/3000, виготовлених з титанового сплаву ВТ6 (Ti6-Al-4V), для турбін енергоблоків ВП ЮУАЕС та ВП ХАЕС. Під час ППР-2015 енергоблоку №1 ВП ХАЕС на правому потоці ротора циліндра низького тиску №3 були встановлені робочі лопатки 5 ої ступені, а в 2016 р. під час ППР на лівому потоці ротора циліндра низького тиску №3 були встановлені робочі лопатки 5 ої ступені, які виготовлені ПАТ «Турбоатом». Зауваження до експлуатації турбін К-1000-60/3000 енергоблоків ВП ЮУАЕС та ВП ХАЕС з лопатками виробництва ПАТ «Турбоатом» на поточний час відсутні. Через об’єктивну відсутність конкуренції на відповідному ринку, у тому числі з технічних причин щодо закупівлі ЗІП до турбіни К-1000-60/3000 у АТ «Турбоатом», вважаємо за доцільне прийняти рішення про застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: 1) Программа регламентной замены рабочих лопаток турбин установленных на энергоблоках АЭС ГП НАЭК «Энергоатом» № ПМ-Т.0.05.219-16; 2) Лист «Інституту проблем машинобудування ім. А. М. Підгірного» від 30.05.2016 №52/337; 3) Протокол переговорів між ДП «НАЕК «Енергоатом» і ПАТ «Турбоатом» №87 від 04.07.2017; 4) Лист ПАТ «Турбоатом» №01-129 ГК від 27.03.2018. Документи, які надані учасником: 1) інформаційна довідка про підприємство від 27.03.2018 № 01-133 ГК; 2) довіреність посадовій особі від 27.03.2018 № 01.135 ГК; 3) довіреність посадовій особі від 10.05.2018 № 01-189-ГК; 4) комерційна пропозиція учасника від 27.03.2018 № 01-129 ГК; 5) довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за від 27.03.2018 № 01-134 ГК; 6) довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації за від 27.03.2018 № 01-131 ГК; 7) довідка про виконання аналогічних договорів за № від 27.03.2018 № 01-132 ГК; 8) інформація ПАТ «Турбоатом» про те, що підприємство є єдиним в Україні утримувачем конструкторської та технологічної документації на виготовлення робочих лопаток та комплектуючих турбін; 9) лист АТ «Турбоатом» №01-190 ГК від 14.05.2018 р. щодо зміни в назві підприємства ( ПАТ «Турбоатом» змінено на АТ «Турбоатом»).