Змістом тендерної документації, зокрема пунктом 4.2 розділу І тендерної документації, пунктом 2 додатку 2 «Технічна специфікація» передбачено, що якість товару (предмету закупівлі) повинна відповідати вимогам ДСТУ 8705-2017 “Паливо дизельне довготривалого зберігання. Технічні умови” або ДСТУ 7688:2015 “Паливо дизельне Євро. Технічні умови”, а учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції та при поставці відповідний сертифікат відповідності на товар.
Проте, наказом № 93 від 26.01.2018 МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ Зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за N 194/31646 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів» - наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 16 січня 1997 року N 19 "Про затвердження Правил обов'язкової сертифікації нафти та нафтопродуктів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26 лютого 1997 року за N 52/1856 (із змінами) визнаний такими, що втратив чинність.
Таким чином, сертифікація предмету закупівлі по ДСТУ не є обов’язковою, а відповідно вимога Замовника, викладена у тендерній документації, щодо документального підтвердження сертифікації предмету закупівлі виключно по ДСТУ суперечить законодавству щодо здійснення державних закупівель, принципам здійснення закупівель, оскільки обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ст. 3, ч. 4 ст. 23 ЗУ Про публічні закупівлі).
Враховуючи наведене, просимо доповнити тендерну документацію умовою щодо можливості поставки предмету закупівлі, який сертифіковано відповідно до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 927 (далі - Технічний регламент).
Додатково зазначаємо, що пунктом 1.2 ДСТУ 7688:2015 передбачено наступне: «1.2 Цей стандарт відповідає вимогам до дизельного палива, установленим у Технічному регламенті щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (далі — Технічний регламент).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Змістом тендерної документації, зокрема пунктом 4.2 розділу І тендерної документації, пунктом 2 додатку 2 «Технічна специфікація» передбачено, що якість товару (предмету закупівлі) повинна відповідати вимогам ДСТУ 8705-2017 “Паливо дизельне довготривалого зберігання. Технічні умови” або ДСТУ 7688:2015 “Паливо дизельне Євро. Технічні умови”, а учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції та при поставці відповідний сертифікат відповідності на товар.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за № 194/31646 наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 16 січня 1997 року № 19 "Про затвердження Правил обов'язкової сертифікації нафти та нафтопродуктів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26 лютого 1997 року за № 52/1856 (із змінами) визнаний таким, що втратив чинність.
Проте, згідно з частиною 1 статті 9 Закону України «Про державний матеріальний резерв» встановлено, що матеріальні цінності, що поставляються до державного резерву за встановленими вимогами щодо забезпечення безпеки життя, здоров'я споживачів і охорони довкілля, повинні мати сертифікат відповідності зазначеним вимогам на весь строк зберігання.
Зважаючи на те, що гарантійний строк зберігання палива дизельного, яке закладається до державного резерву має більший гарантійний строк як 1 рік, доповнити тендерну документацію стосовно можливості поставки предмету закупівлі, який сертифікований відповідно до «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. № 927, неможливо через те, що відповідно до частини першої статті 2 цього Технічного регламенту його вимоги не поширюються на палива, які мають гарантійний строк зберігання більш як 1 рік, що виробляють та/або постачають згідно з державним замовленням для зберігання на підприємствах державного матеріального резерву.
Наразі, частиною 1 статті 268 Господарського кодексу України визначено, що якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів.
Таким чином, сертифікація предмету закупівлі по ДСТУ при закладанні до державного резерву є обов’язковою, а відповідна вимога Замовника, викладена у тендерній документації, щодо документального підтвердження сертифікації предмету закупівлі виключно по ДСТУ не суперечить чинному законодавству щодо здійснення державних закупівель, принципам здійснення закупівель, не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, як це визначено частиною 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».