Парфуми, засоби гігієни

Шановний Учаснику! Повідомляємо Вам, що дії Замовника не містять жодних порушень в частині визначення предмету закупівлі за кодом ДК 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни, презервативи.
Продукція, яка закупляється замовником відноситься до засобів гігієни, які безпосередньо будуть контактувати зі шкірою ЛЮДИНИ. А код ДК 24450000-3 Продукція аргохімічна, на який Ви вказуєте, не має жодного відношення до того виду товарів, які мають застосовуватися підчас гігієнічної обробки рук тощо. Якщо детально проаналізувати всі підрозділи,які входять до Розділу ДК 24450000-3 Продукція аргохімічна, то там міститься інформація по продукції, яка безпосередньо зв’язана із АГРОхімічними товарами(Пестициди; Інсектициди; Гербіциди ; Регулятори росту рослин; Дезинфекційнізасоби; Родентициди ; Фунгіциди ), які мають прямий вплив на ґрунт та рослини, що сприяють підвищенню врожайності сільськогосподарських культур і поліпшенню якості сільськогосподарської продукції тощо. Інформуємо Вас про те, що тендер який нами проводиться не має жодного відношення до Розділу ДК 24450000-3 Продукція аргохімічна.
Замовник максимально точно та правильно визначив предмет закупівлі. Жодних обмежень та намагань сховати торги від основних їх постачальників ринку деззасобів Замовником не вчиняється та не практикується.
Вимога незадоволена!

Відповідно до Наказу № 35 вiд 13.04.2016 року, пункт 6.3 передбачає, що під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про ПРЕДМЕТ, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та ІНШУ ІНФОРМАЦІЮ, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.

Причина: Технічна помилка

Підстави Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" є законними та законодавчо підкріплені. Жодних порушень законодавства в частині проведення кваліфікації пропозиції учасника та порядку визначення предмету закупівлі не має. Замовник максимально точно та правильно визначив предмет закупівлі. Жодних обмежень та намагань сховати торги від основних їх постачальників ринку деззасобів Замовником не вчиняється та не практикується. Щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК", то останній у своїй пропозиції пропонує продукцію, яка не закупляється та не передбачена Замовником в Додатку № 1 Технічної специфікації, що являється невід’ємною частиною закупівлі.У зв'язку із тим, що ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" запропонував продукцію, яка не передбачена Додаток № 1 Документації це має місце відхилення такої пропозиції на підставі Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 п.п.9.2 п.9 – «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі».
Коментар законодавства України про публічні закупівлі (Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС/ Проект, який фінансувався Європейським Союзом та виконувався консорціумом на чолі з CrownAgentsLtd), передбачає, що процедурний порядок здійснення допорогових закупівель затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав» від 13.04.2016 №35. (відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 26.07.2016 №1220 ДП «Зовнішторгвидав» переіменовано в ДП «Прозорро»), а також, що до «допорогових» закупівель не застосовується переважна більшість вимог Закону щодо проведення процедур закупівель вище порогів. Відповідно до підпункту 6.4 Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» - передбачено, що у вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників.». Законодавцем передбачено право, а не обов’язок вказувати інформацію щодо аналогів та/або еквівалентів, які прийматимуться Замовником у пропозиціях Учасників. На підставі цього Замовником в документації зазначає, який саме товар закупляється останнім та які технічні, якісні, кількісні характеристики в тому числі виробник товару необхідний Замовнику при закупівлі даної продукції. Відповідь на Запит 203/2016 Мінекономрозвитку «Визначення Замовником конкретного виробника предмету закупівлі» повідомляє , що«Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.Вимога пункту третього частини другої статті 22 Закону про те, що технічна специфікація предмета закупівлі, яку повинна містити тендерна документація, не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та якщо у разі таке посилання є необхідним, то воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”, стосується саме тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником під час здійснення процедур закупівель, що передбачені статтею 12 Закону.Згідно з пунктом 5 Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок) одним з етапів проведення допорогової закупівлі є оголошення закупівлі. Відповідно до пункту 6 Порядку під час оголошення допорогової закупівлі замовник розміщує в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі.
У свою чергу, згідно з підпунктом 6.4 Порядку у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників допорогових закупівель. З огляду на зазначене, та оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі вимоги щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не поширюються на допорогові закупівлі.».
Керуючись вищевказаною інформацією повідомляємо, що:
- Вимога про оскарження результату кваліфікації задоволенню не підлягає;
- Оголошена процедура закупівлі проводиться в межах чинного законодавства України та без будь-яких порушень;
- Предмет закупівлі визначений правильно та відповідно до вимог порядку його визначення.

На подане Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК" оскарження повідомляємо наступну інформацію.
Шановний учаснику ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК", наголошуємо Вам на тому, що під час подачі вимог на електронний майданчик необхідно дотримуватися вимог Наказу № 35 вiд 13.04.2016 N 35 щодо порядку оформлення та змісту вимоги, які передбачені в пункті 14.1.
Стосовно Ваших запитань, які Вами були направлені, надаємо нижченаведену відповідь:
Запитання № 1: «Тобто, з Вашої логіки згідно п.6.3 НАКАЗУ №35 Зовнішторгвидав України Ви можете робити все що завгодно, писати все що заманеться?»
Відповідь № 1: Шановний Учаснику повідомляємо Вас, що Замовник проводить процедуру в рамках чинного законодавства з питань публічних закупівель, що підкріплюється відповідними нормативно-правовими актами.
Запитання № 2: «Відносити дезінфікуючі засоби до коду харчових продуктів, наприклад?»
Відповідь № 2: Шановний Учаснику повідомляємо Вас, що Замовник визначив предмет закупівлі та код ДК відповідно до затвердженого порядку визначення предмету закупівлі.
Запитання № 3: «Писати, що продукція повинна бути доставлена Замовником на блакитному вертольоті?».
Відповідь № 3: Шановний Учаснику повідомляємо Вас, що дане запитання жодним чином не відноситься процедури закупівлі. Період обговорення та уточнення щодо умов процедури закупівлі завершений.
Запитання № 4: «Ви розумієте, що несете протизаконну нісенітницю, виправдовуючи свої корупційні дії? Хто вам таке радить писати?
Відповідь № 4 Шановний Учаснику повідомляємо Вас, що Замовник проводить процедуру закупівлі без будь-якого стороннього втрачання зі сторони учасників торгів чи будь-яких інших осіб, окрім уповноважених на проведення процедури закупівлі! Жодних корупційних дій зі сторони Замовника не вчинялися та не вчиняються!
Повторно звертаємо Вашу увагу, що підстави Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" є законними та законодавчо підкріплені. Жодних порушень законодавства в частині проведення кваліфікації пропозиції учасника та порядку визначення предмету закупівлі не має. Замовник максимально точно та правильно визначив предмет закупівлі. Жодних обмежень та намагань сховати торги від основних їх постачальників ринку деззасобів Замовником не вчиняється та не практикується.

Підстави Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" є законними та законодавчо підкріплені. Жодних порушень законодавства в частині проведення кваліфікації пропозиції учасника та порядку визначення предмету закупівлі не має. Замовник максимально точно та правильно визначив предмет закупівлі. Жодних обмежень та намагань сховати торги від основних їх постачальників ринку деззасобів Замовником не вчиняється та не практикується. Щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК", то останній у своїй пропозиції пропонує продукцію, яка не закупляється та не передбачена Замовником в Додатку № 1 Технічної специфікації, що являється невід’ємною частиною закупівлі. У зв'язку із тим, що ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" запропонував продукцію, яка не передбачена Додаток № 1 Документації це має місце відхилення такої пропозиції на підставі Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 п.п.9.2 п.9 – «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі».