Елементи пристроїв примусового зниження швидкості

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-06-01-000161-a
  • 19510000-4 - Гумові вироби
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Центр організації дорожнього руху""
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Сичевська Марія Петрівна, 080443741104 , vdzkds@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03062, Київська область, Чистяківська, 19-а
Очікувана вартість
2 999 987 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 14.07.18
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

В тендерній документації присутні дискримінаційні вимоги та вимоги, які прописані під одного учасника.
1. В умовах тендерної документації по зазначених вище торгах зазначені деякі параметри предмета закупівлі, які має лише один виробник. Так, в тендерній документації прописані чіткі розміри кріплень пристроїв примусового зниження швидкості, хоча поряд і зазначено, що засоби кріплення елементів примусового зниження швидкості повинні відповідати вимогам ДСТУ 4123:2006. А в даному ДСТУ не зазначені конкретні розміри засобів кріплення, але зазначено, що елементи кріплення виробу до проїзної частини повинні витримувати зсувну силу не менше ніж 4,0 тонни.
Розміри кріплень, які зазначені у тендерній документації підходять лише під отвори в елементах пристроїв примусового зниження швидкості лише одного виробника. Тобто вимоги ТД прописані під певного учасника, які виготовляє пристрої з отворами для кріплень саме під зазначені у тендерній документації розміри.
2. В умовах тендерної документації по даних торгах, у п.2 Додатку №4, прописана вимога, що учасники закупівлі повинні надати копії сертифікатів відповідності (якості), які видані відповідним органом з сертифікації, акредитованим національним органом України з акредитації. Дана вимога є дискримінаційною та не законною. Можливо такі вимоги треба прописати до учасників,які є посередниками даного предмету закупівлі та не можуть надати сертифікат виробника. Але, навіщо прописувати таку вимогу для виробників даного предмету закупівлі, які нададуть Вам і сертифікат відповідності і паспорт якості, і декларацію про відповідність і гарантійний талон, а переможець надасть Вам після аукціону ще й зразки предмету закупівлі.
На сьогодні, жодним чинним законодавством, не передбачено, що пристрої примусового зниження швидкості повинні бути сертифіковані якимось органом з сертифікації, та й ще акредитованим національним органом України. Крім того, відповідно до діючого законодавства України про стандартизацію та сертифікацію, отрмання сертифікату відповідності, виданого відповідним органом з сертифікації, акредитованим національним органом України з акредитації є добровільним рішенням заінтересованої сторони заінтересована сторона - будь-яка фізична або юридична особа, яка має безпосередній або опосередкований інтерес щодо діяльності у сфері стандартизації та/або застосування її результатів). Заінтересовані сторони подають національному органу стандартизації пропозиції щодо проведення робіт з національної стандартизації, які стосуються розроблення, перегляду, скасування національних стандартів, кодексів усталеної практики та змін до них. Роботи із стандартизації фінансуються їх замовниками
Послуга з сертифікації органом з сертифікації, акредитованим національним органом України з акредитації є довготривалою та платною, сума за таку послугу є не дешевою. Крім того такий сертифікат діє лише до кінця поточного року.
То навіщо, усім учасникам даних торгів замовляти таку послугу, витрачати свої кошти на сертифікат, який можливо і не пригодиться їм у поточному році.
Таким чином, вимога щодо надання такого сертифікату, є дискримінаційною вимогою, яку необхідно виключити з переліку вимог тендерної документації, особливо для виробників даної продукції.
До замовника ставилися запитання данного характеру, проти Замовник, незважаючи на вимоги майбутніх учасників торгів, переглянути та вилучити такі вимоги з тендерної документації, проігнорував звернення та залишив дані вимоги не змінними. А тому, оцінка до умов тендерної документації- 2 бали.

Цікаво, кого вибере Замовник переможцем з двух учасників. Жоден з них не надав сертифікату, виданого відповідним органом з сертифікації, який треба було обов'язково надати у складі тендерної пропозиції. Замовник в період уточнень, офіційно надав роз'яснення, що такий сертифікат необхідно надати учасникам обов'язково для підтвердження якості.. Чи може ці вимоги Замовник прописав спеціально, щоб на торги не вийшли на його погляд "неугодні" учасники, ті які не дають відкат.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 10.06.2018 10:00

Оскарження умов:

до 16.06.2018 00:00

Подання пропозицій:

20.06.2018 10:00

Початок аукціону:

25.06.2018 15:47

Очікувана вартість
2 999 987 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
89 999 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
44 999 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Елементи пристроїв примусового зниження швидкості

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

3413 штуки
Елементи пристроїв примусового зниження швидкості
ДК 021:2015: 19510000-4 — Гумові вироби

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

до технічних вимог предмета закупівлі

Дата подання: 05.06.2018 11:01
Дата відповіді: 08.06.2018 13:14
Ваші вимоги щодо конкретних розмірів засобів кріплення елементів пристроїв примусового зниження швидкості є не законними. В одному реченні Ви пишите конкретні розміри кріплень, їх довжина, діаметр а в другому реченні пишите, що засоби кріплення елементів примусового зниження швидкості повинні відповідати вимогам ДСТУ 4123:2006. А в данному ДСТУ не зазначені конкретні розміри засобів кріплення , а зазначено - п. 3.4.6, що "Елементи кріплення виробу до проїзної частини повинні витримувати зсувну силу не менше ніж 4,0 тонни. У кожного виробника пристроїв примусового зниження швидкості можуть бути свої параметри щодо отворів для кріплень в елементах пристроїі примусового зниження швидкості, а звідси і розмір шайби, гвинта та дюбеля. Але в комплексі, такі кріплення витримують зазначенув в ДСТУ 4123:2006 зсувну силу. Вважаємо, що Вам необхідно змінити у вашій тендерній документаціі вимоги щодо кріплень, привести їх у відповідність до зазначеного ДСТУ.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Розміри кріплень зазначені, дивлячись на наявну техніку та устаткування підприємства. Не можливо кожен рік замінювати устаткування та комплектуючі до нього, через різні розміри кріплень до елементів ППЗШ, а посилання до пункту 3.4.6 ДСТУ 4123:2006 «Елементи кріплення виробу до проїзної частини повинні витримувати зсувну силу не менше ніж 4,0 тонни.» уточнює, що кріплення зазначеного розміру, мають витримувати відповідне навантаження

щодо термінів поставки зразки елементів пристроїв примусового зниження швидкості та їх ознайомленням.

Дата подання: 05.06.2018 11:27
Дата відповіді: 08.06.2018 13:14
Що означає Ваша вимога у п.3 Додатку №4 до Тендерної документації-надання зразків елементів пристроїв примусового зниження швидкості для учасника, пропозиція якого за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною, протягом 2-х робочих днів, для ознайомлення з продукцією та її якістю? Як Ви збираєтеся ознайомлюватися із зразками, чи будете Ви іх випробувати, якщо так, то яким чином? І чому випробування, якщо вони будуть проводитися, будуть проходити без присутності постачальника? Де гарантії того, що ці зразки не буде спеціально пошкоджено? І чому Ви надаєте 2 робочих дні, доречі від якого дня відліковувати ці 2 робочих дня? Чи це наступні 2 дня після дня аукціону, чи це 2 дня враховуючи дату проведення аукціону. До того ж 2 робочих дня може бути замало для постачальника, який знаходиться далеко від м.Київ. Чи можливо ці 2 дня прописані лише для постачальників, які знаходяться в Києві або поруч-Києвській області?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Замовником внесені відповідні зміни

Щодо надання зразків елементів пристроїв примусового зниження швидкості.

Дата подання: 05.06.2018 11:33
Дата відповіді: 08.06.2018 13:15
Чи потрібно учаснику, у якого цінова пропозиція за результатами аукціону була не найнижча при відхиленні найнижчої цінової пропозиції, надавати зразки пристроів примусового зниження швидкості. Якщо так, то у які терміни від якої дати?

відповідь:

Доброго дня! Замовником внесені відповідні зміни

Щодо вимоги у проекті Договору - 4.2. Строк поставки (передачі) Товару: протягом 2018 року. Термін поставки Товару протягом 1 (одного) робочого дня після подання письмової заявки від Замовника.

Дата подання: 05.06.2018 11:45
Дата відповіді: 08.06.2018 13:15
Ваша вимога -поставка протягом 1 робочого дня після подання письмової заяки є дискримінаційною та обмежує права постачальників, які з відалених регіонів від м.Києва . Це не реальна вимога ні для якої іншої області, ніж Київська. А тому вважаємо це повнісінькою дискримінацією для участників з інших регіонів.

відповідь:

Доброго дня! Замовником внесені відповідні зміни

Чи будете Ви відхиляти тендерну пропозицію учасника, який не надасть Вам зразків елементів пристроїв примусового зниження швидкості, або вони надійдуть з запізненням по причині незалежній від учасника (несвоєчасна доставка кур'єрською службою, затори в м.Києві та інше) ? Якщо так то відповідно чого?

Дата подання: 05.06.2018 11:58
Дата відповіді: 08.06.2018 13:16
Чи будете Ви відхиляти тендерну пропозицію участника, який не надасть Вам зразків елементів пристроїв примусового зниження швидкості, або вони надійдуть з запізненням по причині незалежній від участника (несвоєчасна доставка кур'єрською службою, затори в м.Києві та інше) ? Якщо так, то відповідно чого? Укажіть норму чинного законодавства, яку порушить участник. Зразки елементів не є складовою тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція формується та подається до початку ауціону. Потім надаються додатково документи лише переможцем торгів. То де прописані у вашій тендерній документації вимоги до участника, який не має статусу переможця , але який повністю сформував та подав до початку аукціону свою тендерну пропозицію?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Замовником внесені відповідні зміни

Навіщо подавати зразки елементів пристроїв примусового зниження швидкості, коли у Вашій тендерній документації визначено, що критерій оцінки -це найнижча цінова пропозиція?.

Дата подання: 05.06.2018 12:08
Дата відповіді: 08.06.2018 13:16
Відповідно до вимог вашої тендерної пропозиції -"Критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. Ціна, запропонована учасником в тендерній пропозиції, повинна враховувати всі витрати, пов’язані із сплатою податків (в тому числі ПДВ), зборів, обов’язкових платежів, страхування, витрати, що пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо, згідно з запропонованими умовами поставки, відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України, з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Як Ви збираєтесь оцінювати зразки елементів, в якому процентному відношенні і де прописаний інший критерій оцінювання тендерних пропозицій. Звідси, у ваших вимогах тендерної документації повна не стиковка та абсурдні вимоги, які заперечують одна одній.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п. 30 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно вимог тендерної документації.»
В даній закупівлі КП «Центр організації дорожнього руху» має статус Замовника, а тому законодавчо не наділений правом подавати тендерну пропозицію
Відповідно до п. 1 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації «Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону.
Електронна система визначає найкращою тендерну пропозицію з найнижчою ціною.
Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку Учасників, починаючи з Учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною»

Щодо вимоги про надання сертифікату, виданого відповідним органом з сертифікації.

Дата подання: 05.06.2018 14:27
Дата відповіді: 08.06.2018 13:17
Відповідно до діючого законодавства України про стадартизацію та сертифікацію, отримання сертифікату відповідності, виданого відповідним органом з сертифікації, акредотованим національним органом України з акредитації є добровільним рішенням заінтересованої сторони ( заінтересована сторона - будь-яка фізична або юридична особа, яка має безпосередній або опосередкований інтерес щодо діяльності у сфері стандартизації та/або застосування її результатів). Заінтересовані сторони подають національному органу стандартизації пропозиції щодо проведення робіт з національної стандартизації, які стосуються розроблення, перегляду, скасування національних стандартів, кодексів усталеної практики та змін до них. Роботи із стандартизації фінансуються їх замовниками. Вважаємо, що надання сертифікату якості (відповідності), паспорту якості, декларації про відповідність, видані виробником предмета закупівлі є достатнім переліком документів для підтвердження тех. характеристик предмета закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Вимога надання сертифікатів відповідності (якості), які видані відповідним органом з сертифікації, акредитованим національним органом України з акредитації, застосована з метою уникнення придбання товару невідповідної якості.
Розгорнути: 7 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-06-01-000161-a.a1

Статус:
відкликано

Учасник: ТОВ Резинопласт, Код ЄДРПОУ:34611042
Просимо Вас переглянути умови вашої тендерної документації щодо надання сертифікату
Скасована
Дата: 15.06.2018 13:19
Причина: помилково

Номер вимоги: UA-2018-06-01-000161-a.a4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Бориспольський завод резинотехнических изделий", Код ЄДРПОУ:35591478
Дата подання: 04.07.2018 16:32
Згідно тендерної документації на проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 - 19510000-4 Гумові вироби (Елементи пристроїв примусового зниження швидкості) затвердженої Рішенням тендерного комітету, згідно протоколу засідання тендерного комітету КП «Центр організації дорожнього руху» від «08» червня 2018 року № 161 Комунальним підприємством «Центр організації дорожнього руху» (надалі Замовник) в Розділі ІІІ ч. 2 було встановлено наступне: «строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій». На виконання даної вимоги ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» надав електронну банківську гарантію №CKK-190618/003-01, термін дії якої з «20» червня 2018 року по «20» вересня 2018 року включно, оскільки аукціон мав відбутися 21 червня 2018р. З причин незалежних від нас дата аукціону була перенесена, що спричинило зменшення строку банківської гарантії на 87 днів.
У зв’язку з цим вважаємо рішення Замовника (затверджене протоколом №185 розгляду тендерних пропозицій від 02.07.2018 р) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» не правомірним, оскільки термін подачі пропозицій був до 20.06.2018 10:00 і внести зміни до своєї пропозиції вже було неможливо, отже ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів» виконав всі вимоги встановлені тендерною документацією
Згідно із ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником було порушено принцип недискримінації учасників, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Враховуючи вище викладене прошу скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бориспільський завод гумовотехнічних виробів».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

05.07.2018 11:21
Вимога учасника не задоволена

Документи подані скаржником

04.07.2018 16:32
скарга.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-06-01-000161-a.a2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ Резинопласт, Код ЄДРПОУ:34611042
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.06.2018 15:32

Про усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації

Вимагаємо привести вашу тендерну документацію по даних торгах у відповідність до вимог чинного законодавства, а саме вилучити звідти дискримінаційні вимоги та вимоги, які прописані під одного учасника. Текст вимоги додається.
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2018-06-01-000161-a.a3

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ Резинопласт, Код ЄДРПОУ:34611042
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.06.2018 15:36

Про усунення дискримінаційних вимог з тендерної документації Замовника

Вимагаємо привести вашу тендерну документацію по даних торгах у відповідність до вимог чинного законодавства, а саме вилучити звідти дискримінаційні вимоги та вимоги, які прописані під одного учасника. Текст вимоги додається.
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

Апеляція

Документи подані скаржником

Апеляція

Аукціон

Початок:
25.06.2018 15:47
Завершення:
25.06.2018 16:08

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 25.06.2018 16:08

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ Дорекс-Безпека руху
Пошук по цьому учаснику
2 367 590.64 UAH з ПДВ 2 367 590.64 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Бориспольський завод резинотехнических изделий"
Пошук по цьому учаснику
2 976 000 UAH з ПДВ 2 976 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

19.06.2018 23:01
Статут опис.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ Дорекс-Безпека руху
#34892518
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 367 590.64 UAH з ПДВ 03.07.2018 15:14
ТОВ "Бориспольський завод резинотехнических изделий"
#35591478
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 976 000 UAH з ПДВ 03.07.2018 15:17

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання