«Будівництво Долинського групового водопроводу водопостачання м. Долинська Кіровоградської області. Коригування»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-06-11-002895-a
- 45231000-5 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач
- Завершена
Найменування замовника:
Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
04013850
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Марія Михалкович,
+380522351819
, ukbkiroda@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Кропивницький, 25022, Кіровоградська область, вул. Дворцова, 32/29
Дата укладення договору
16.08.18
Переможець
ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД"
Очікувана вартість
22 620 133.40 UAH
з ПДВ
Сума договору
21 699 990 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
0
останні зміни 16.08.18
Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
НіЧи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
НіОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ
Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
ТакЧи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
Ні
Позиція ГО Центр медіарозслідувань "Прозоро"
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень I
Подано форм 2126
Кращий інформатор I
Подано форм 2269
Борець за перемогу III
Подано форм 521
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.06.2018 00:00
Оскарження умов:
до 23.06.2018 00:00
Подання пропозицій:
27.06.2018 00:00
Початок аукціону:
27.06.2018 12:03
Очікувана вартість
22 620 133 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
113 100 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
113 101 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Будівництво Долинського групового водопроводу водопостачання м. Долинська Кіровоградської області. Коригування»
ДК 021:2015: 45231000-5 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
70%
Строк виконання робіт:
15%
менше 280 днів:
15%
від 280 до 360 днів:
5%
Термін оплати:
15%
відтермінування платежу – до 30 днів:
15%
відтермінування платежу – до 15 днів:
5%
Тендерна документація
18.06.2018 17:32
18.06.2018 17:31
18.06.2018 17:31
11.06.2018 17:46
11.06.2018 17:46
18.06.2018 17:31
11.06.2018 17:46
Запитання до процедури
дискримінаційні вимоги
Дата подання: 13.06.2018 13:30
Дата відповіді: 15.06.2018 16:57
Замовник в ТД (Додаток 3 таблиця 1 розділ 3 ) вимагає від учасників надання копій аналогічних договорів, указаних в довідці (не менше трьох договорів за останні три роки з копіями додатків до них у разі наявності таких) та довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), які свідчать про виконання зобов’язань по аналогічних договорах підряду, які визначено у довідці, у розмірі не меншому ніж 90% від суми аналогічного договору станом на момент подання тендерних пропозицій. Вимога в обмеженні років є дискримінаційною. Згідно п.2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник установлює один або декілька з кваліфікаційних критеріїв, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ (ОДНОГО) Встановлення дискримінаційних вимог до учасників призводить до порушення принципів здійснення закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Окрім того у Законі та інших нормативних актах не визначені терміни дійсності досвіду роботи. Тому обмеження років надання аналогічних договорів є дискримінаційною, та призводить до висновків, що Замовник навмисно обмежує коло потенційних учасників.
У нас є рішення Комісії з розгляду звернень аналогічного тендеру про те, що ці вимоги є дискримінаційні, також є рішення Антимонопольного комітету. Просимо видалити дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Враховуючи вимоги п. 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Частиною другою статі 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір». Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Також, враховуючи специфіку виконання робіт та великий їх обсяг, Замовник хотів переконатися в наявності досвіду учасників.
Відповідно до чинного законодавства, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів за умов викладених вище. Дане узгоджується з позицією Уповноваженого органу, а саме Мінекономрозвитку, у відповіді на запит № 111/2017 розміщеної на офіційному сайті.
Частиною другою статі 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір». Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Також, враховуючи специфіку виконання робіт та великий їх обсяг, Замовник хотів переконатися в наявності досвіду учасників.
Відповідно до чинного законодавства, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів за умов викладених вище. Дане узгоджується з позицією Уповноваженого органу, а саме Мінекономрозвитку, у відповіді на запит № 111/2017 розміщеної на офіційному сайті.
технічне завдання
Дата подання: 15.06.2018 09:09
Дата відповіді: 18.06.2018 17:48
Просимо уточнити матеріали по об єкту , або надати відомість ресурсів. Тактож уточніть будласка тип полиетиленової трубиї,її марку?
відповідь:
Були внесені зміни до тендерної документації, зокрема в додаток №6.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-06-11-002895-a.b1
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС", Код ЄДРПОУ:24151270
Дата подання: 31.07.2018 16:55
Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 30 та абзац 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати детальну та ґрунтовну інформацію:
1. В чому саме полягає недостовірність інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п. 3 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. Зазначити переваги пропозиції Учасника закупівлі ПП «ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД», код ЄДРПОУ 32791306 порівняно з пропозицією Учасника закупівлі ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС».
Розгорнути
Згорнути
1. В чому саме полягає недостовірність інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п. 3 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. Зазначити переваги пропозиції Учасника закупівлі ПП «ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД», код ЄДРПОУ 32791306 порівняно з пропозицією Учасника закупівлі ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС».
Скасована
Дата: 31.07.2018 19:47
Причина: Вимога не в повному обсязі
Номер вимоги: UA-2018-06-11-002895-a.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС", Код ЄДРПОУ:24151270
Дата подання: 31.07.2018 20:12
Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 30 та абзац 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати детальну та ґрунтовну інформацію:
1. В чому саме полягає недостовірність інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п. 3 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. Зазначити переваги пропозиції Учасника закупівлі ПП «ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД», код ЄДРПОУ 32791306 порівняно з пропозицією Учасника закупівлі ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС».
Розгорнути
Згорнути
1. В чому саме полягає недостовірність інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п. 3 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. Зазначити переваги пропозиції Учасника закупівлі ПП «ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД», код ЄДРПОУ 32791306 порівняно з пропозицією Учасника закупівлі ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.08.2018 15:35
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС» виявилась необхідність на підставі частини 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» звернутись до Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати та Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для отримання інформації відносно середньої ринкової ціни на деякі матеріали, які вказані в договірних цінах, наданих в тендерній пропозиції ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС».
23 липня поточного року тендерним комітетом отримано відповідь на запит Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати з наданням середньої ринкової ціна на труби поліетиленові станом на липень 2018 р. Також тендерним комітетом отримано відповідь від 26 липня цього року № 2821/2822/2940/2942/18-27 від Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з наданням експертного висновку щодо указаної в пропозиції учасника цінової характеристики матеріалів, які він планував використати при виконанні робіт на вищезазначеному об’єкті. Крім цього, тендерним комітетом проведено моніторинг цінових пропозицій від заводів-виробників основних матеріалів, необхідних для реалізації зазначеного проекту. В результаті аналізу отриманої інформації тендерним комітетом виявлено невідповідність цін на основні будівельні матеріали, вказані у договірній ціні тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС», які були суттєво знижені в порівнянні з середньоринковими цінами на ці матеріали станом на дату подачі тендерної пропозиції.
Тому за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС» було дискваліфіковано у зв’язку з виявленням факту недостовірності інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п.3 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з ч.4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом була розглянута пропозиція наступного учасника з переліку учасників - ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД". До вищезазначеної тендерної пропозиції зауважень у тендерного комітету не було. Пропозиція учасника ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" була прийнята.
23 липня поточного року тендерним комітетом отримано відповідь на запит Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати з наданням середньої ринкової ціна на труби поліетиленові станом на липень 2018 р. Також тендерним комітетом отримано відповідь від 26 липня цього року № 2821/2822/2940/2942/18-27 від Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з наданням експертного висновку щодо указаної в пропозиції учасника цінової характеристики матеріалів, які він планував використати при виконанні робіт на вищезазначеному об’єкті. Крім цього, тендерним комітетом проведено моніторинг цінових пропозицій від заводів-виробників основних матеріалів, необхідних для реалізації зазначеного проекту. В результаті аналізу отриманої інформації тендерним комітетом виявлено невідповідність цін на основні будівельні матеріали, вказані у договірній ціні тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС», які були суттєво знижені в порівнянні з середньоринковими цінами на ці матеріали станом на дату подачі тендерної пропозиції.
Тому за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС» було дискваліфіковано у зв’язку з виявленням факту недостовірності інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п.3 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з ч.4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом була розглянута пропозиція наступного учасника з переліку учасників - ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД". До вищезазначеної тендерної пропозиції зауважень у тендерного комітету не було. Пропозиція учасника ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" була прийнята.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.06.2018 12:30
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіцієнт | Приведена вартість | Документи |
|---|---|---|---|---|---|
|
ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС"
Пошук по цьому учаснику
|
18 105 187.20 UAH з ПДВ | 18 105 187.20 UAH з ПДВ | 1.4285714286 | 12 673 631.04 | Документи |
|
ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
21 699 990 UAH з ПДВ | 21 699 990 UAH з ПДВ | 1.4285714286 | 15 189 993 | Документи |
|
ТОВ Монтажні системи
Пошук по цьому учаснику
|
22 617 879.97 UAH з ПДВ | 22 617 879.97 UAH з ПДВ | 1.2857142857 | 17 591 684.42 | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС" #24151270
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 18 105 187.20 UAH з ПДВ | 27.07.2018 16:52 |
|
ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" #32791306
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 21 699 990 UAH з ПДВ | 27.07.2018 16:55 |
Переможець
Дата і час публікації: 27.07.2018 16:55
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД"
Пошук по цьому переможцю
|
21 699 990 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.08.2018 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 66/18
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| дог Долинська водопровід.PDF | Укладений |
21 699 990
|
16.08.2018 15:34
|
16.08.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
16.08.2018 15:35
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 20.08.2018 18:45
| Опис змін: | Розрахункові рахунки |
| Номер договору: | 66/18 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 09.10.2018 15:12
| Опис змін: | Збільшення суми фінансування у 2018 році |
| Номер договору: | 66/18/102 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 13.12.2018 09:15
| Опис змін: | Зменшення суми фінансування на 2018 рік. |
| Номер договору: | 66/18/140 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 16.08.2018 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
5 015 000
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | За згодою сторін. |
Ризик-індикатор
|
Відгуки щодо кваліфікації - 1
Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації |
Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?
ТакЧи ставив замовник вам будь-які питання?
НіЧи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?
ТакЯким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?
На сторінці закупівлі в системі ProZorro