Портландцемент

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-06-25-001396-b
  • 44110000-4 - Конструкційні матеріали
  • Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Співак В’ячеслав , +380674841344 , VVSPIVAK@UKR.NET
Адреса замовника
Україна, Київ, 03035, Київська обл., ВУЛИЦЯ ЛЬВА ТОЛСТОГО , будинок 61
Дата укладення договору
23.08.18
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Д.А. БУДСНАБ"
Очікувана вартість
4 039 000 UAH з ПДВ
Сума договору
4 016 001 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 27.08.18
  • Відгуки 3
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Умови закупівлі:

Вимагають, щоб виробник надав завірену копію ДСТУ. Вимагають надати Атестат про акредитацію та додаток - сферу акредитації органу, який видав Сертифікат відповідності.

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Необґрунтована дискваліфікація. В своєму протоколі від 19.07.2018р. Замовник дискваліфікував ТОВ "Епіцентр К" посилаючиь на заборгованість по податкам, яка була актуальна 10.07.2018. Станом на 19.07.2018 заборгованість була відсутня.

1. Пропозиція була подана 11.07.18. на цей день заборгованість була відсутня.
2. Уважно читайте протокол, там не зазначено, що нас дискваліфіковано за подачу недостовірних даних, а чітко зазначено, що існує податковий борг.

Ви подали недостовірні відомості, адже вказали, що немає підстав, для дискваліфікації - наявність заборгованості. Але на 10 липня заборгованість була. Вас дискваліфікували не через наявність заборгованості, а через подачу недостовірних відомостей.

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Нашу пропозицію дискваліфікували через нібито не надану затверджений виробником цементу - ДСТУ. Насправді єдиним документом, який підтверджує відповідність продукції ДСТУ - це Сертифікат відповідності і аж ніяк не підписаний виробником ДСТУ. Замовник у свою чергу поставив вимогу щоб виробник надав підписаний ДСТУ. Один із заводів надав підписане ДСТУ без печаток, інший завод посміявся і сказав, що єдиний документ який вони можуть надати - це Сертифікат відповідності. замовник змушує не постачальника а виробника вигадувати документи, які не мають сенсу і є абсурдними і які виробник не надає.
Також Замовник вибрав переможцем підприємство, яке не надало довідку та договір про виконання аналогічних договорів. Також у договорі із заводом-виробником вказана інша марка цементу на постачання, аніж у ТД. Також згідно договору із заводом-виробником у переможець має право постачати цемент лише у Хмельницьку область на визначені станції. Переможець має бути дискваліфікований.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Замовник проігнорував лист у якому ми вказали, що Івано-франківськцемент відмовив надавати завірену копію ДСТУ і проігнорував надану копію ДСТУ від Євроцемент-Україна

Позиція ГО Zалізниця без корупції Перемога!
Ідентифікатор порушень II

Подано форм 1210

Кращий інформатор II

Подано форм 825

Борець за перемогу III

Подано форм 363

DOZORRO SPECIAL
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
необґрунтований вибір переможця
лист до Державної аудиторської служби
06.08.2018
- порушення підтверджено
- ініційовано перевірку (назва органу)

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.07.2018 10:00

Оскарження умов:

до 07.07.2018 00:00

Подання пропозицій:

11.07.2018 10:00

Початок аукціону:

12.07.2018 14:59

Очікувана вартість
4 039 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
120 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 195 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

700 т
Портландцемент ПЦ-II/А-Ш-400-Р насип
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
1120 т
Портландцемент ПЦ-І-500-Н насип
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Поставка.

Дата подання: 28.06.2018 15:35
Дата відповіді: 02.07.2018 06:09
Здравствуйте. Подскажите, какое колличество нужно будет отгрузить на каждый адрес, и поставка разовая или партиями? Если партиями, то примерно сколько партий Вы планируете? Спасибо.

відповідь:

ТОВАР поставляється на підставі письмових заявок ЗАМОВНИКА у строки і обсягах, визначених в цих заявках, але не пізніше ніж впродовж 10 робочих днів з моменту їх отримання у будь-який спосіб (факсом __________, електронною поштою:___________, листом за адресою: ___________________

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-06-25-001396-b.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Дата подання: 26.06.2018 17:03
У частині 3, 2 розділу ст.16 ЗУ Про публічні закупівлі йдеться про, цитую: "наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ". У ТД вказано: "наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ". Вимагаю виправити кваліфікаційний критерій у відповідності із ЗУ Про публічні закупівлі

Рішення замовника: Вимога задоволена

27.06.2018 19:20
Згідно п.п 2.1 п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» необхідно надати Довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів та окремо копію (-ії) цих договорів зі специфікацією (-ями). Це може бути, як договір так і договори, головне щоб зміст відповідав предмету закупівлі (Портландцемент).
Таким чином зміст ТД по вищезазначеному пункту не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер вимоги: UA-2018-06-25-001396-b.c5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп", Код ЄДРПОУ:41159948
Дата подання: 20.07.2018 19:38
Розглянувши протокол розгляду тендерних пропозицій №310-М від 18.07.2018 на закупівлю портландцементу, вважаємо причину дискваліфікації , безпідставною, необгрунтованою, а значить і не законною.
Тендерна пропозиція від ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп" супроводжується банківською гарантією № 9418/15Г-Т/10 від 10 липня 2018 року видана ПАТ «Акціонерний Банк «РАДАБАНК» та підписана ЕЦП (файл підтвердження додається) та відповідає всім вимогам тендерної документації та закону України.
Оскільки висновок тендерної комісії суперечить інструкції з підготовки тендерної пропозиції, а саме:
1) Розділу ІІІ. Пункту 1:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.»
Отже під час завантаження файлу з банківською гарантією сталася технічна помилка, що порушила цілісність даних та призвела до не уможливлення перевірки електронним шляхом ЕЦП на сайті https://czo.gov.ua/verify .
Про те, Замовник не звернувся для виправлення технічної помилки безпосередньо до ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп" . А також Замовник
проігнорував скористатися своїм правом згідно ст. 28 пункту 7 Закону України Про публічні закупівлі -
звернутися за підтвердженням інформації наданої учасником до органів державної влади, підприємств, установ, організацій згідно до їх компетенції.
2) Розділу ІІІ. Пункту 2
«Банківським установам рекомендовано вказувати у колонтитулах тендерної гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено ЕЦП або вказати метод перевірення справжності гарантії»
Тендерна документація рекомендує, але не зобов’язує зазначати метод перевірки гарантії.
До вище сказаного, ми повторно долучаємо файли банківської гарантії.
Вимагаємо скасувати підставу для дискваліфікації.
Та оскільки тендерна пропозиція ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп" є переможцем під час аукціону, являється найбільш економічно вигідною, що призводить до економії державних коштів більш ніж на 500 000 грн., вимагаємо визнати ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп" переможцем тендеру та підписати договір закупівлі.

У випадку не задоволення наших вимог, ми будемо звертатись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

25.07.2018 21:47
Уважно розглянувши вашу вимогу щодо скасування рішення тендерного комітету, а саме відхилення вашої тендерної пропозиції, Замовником вказано причини у протоколі від 18.07.2018 № 310-М та причин змінити дане рішення не вбачається за необхідне

Номер вимоги: UA-2018-06-25-001396-b.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Дата подання: 20.07.2018 14:54
Уважно вивчивши ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій №311-М від 18.07.2018 на закупівлю портландцементу, вважаємо причину дискваліфікації необгрунтованою (не надано жодних доказів, які підтверджують доводи тендерного комітету), а відповідно і незаконною.
Нами не було порушено правил п.п 5 Розділу 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Нами надано завірену копію ДСТУ від Євроцемент-Україна. Дану копію ми отримали безпосередньо від виробника, про що є відповідні телефонні записи та переписка з уповноваженими особами і які ми готові надати вам, АМК та правохоронним органам, зокрема прокуратурі. В умовах тендерної документації зазначено, що потрібно надати "ЗАВІРЕНУ ВИРОБНИКОМ КОПІЮ". Вами не було вказано детально зазначено, яким чином копія має бути завірена. Зокрема, хочемо зазначити, у п.п 2 Розділу 6 ви чітко зазначили, як має бути завірена копія технічних умов.
Так як нами була надана завірена копія від виробника ВИМАГАЮ, скасувати підставу для дискваліфікації, визнати ТОВ "Укр Цемент" переможцем. У іншому випадку залишаємо за собою право оскаржувати ваше рішення в АМК та звернутися до прокуратури із заявою про корупційні діяння. Також зазначаю, що відомості про маніпуляції у цьому тендері надіслані Громадській організації "Залізниця без корупції".
Скріншот-доказ листа від виробника, де була надіслана завірена копія ДСТУ додаю у файлах.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

31.07.2018 09:42
Замовником вказано причини відхилення учасника, що відображено у відповідному протоколі.

Номер вимоги: UA-2018-06-25-001396-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Епіцентр К", Код ЄДРПОУ:32490244
Дата подання: 20.07.2018 13:02
Уважно вивчивши ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій №312-М від 18.07.2018 на закупівлю портландцементу, вважаємо причину дискваліфікації необгрунтованою (не надано жодних доказів, які підтверджують доводи тендерного комітету), а відповідно і незаконною. В своїх доводах ви зазначаєте, що відповідно до інформації з порталу http://sfs.gov.ua за ТОВ "Епіцентр К" рахується заборгованість по сплаті податків, але якщо уважно вивчити зазначену інформацію на порталі ДФС то можна помітити, що дана заборгованість була актуальна станом на 10 липня 2019 року. Станом на 19 липня 2018 року заборгованість ТОВ "Епіцентр К" перед бюджетом по сплаті податків - відсутня. На обґрунтування своїх слів надаю сканований оригінал довідки ДФС видіної саме 19 липня 2018 року.
Так, як вашими діями було безпідставно та грубо порушено права ТОВ "Епіцентр К", вимагаємо:
1. Скасувати ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій №312-М від 18.07.2018 на закупівлю портландцементу.
2. Повторно розглянути пропозиції ТОВ "Епіцентр К".

У випадку не задоволення наших законних вимог ми будемо вимушені звернутись за захистом своїх прав до вашого керівництва та до відповідних органів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

31.07.2018 09:42
Замовником вказано причини відхилення учасника, що відображено у відповідному протоколі.

Номер вимоги: UA-2018-06-25-001396-b.b4

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Дата подання: 20.07.2018 16:14
Вимагаю скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій №314-М, за яким ТОВ Д.А.Будснаб було визнано переможцем. Для забезпечення вимоги приводжу аргументи:
1. У "Д.А. Будснаб" згідно із умовами договору із виробником, підписаний договір із виробником на відвантаження лише 216т однієї марки цементу і лише на станції у Хмельницькій області. З яких 144т вони мали відвантажити ТОВ Фінко груп. Це вказує про те, що договір між виробником та ТОВ Д.А.Будснаб не передбачає постачання на усі 8 вказаних в ТД станції.
2. Окрема розмова про ТОВ Фінко груп, з якими у ТОВ Д.А.Будснаб підписаний договір про постачання. Договір зі сторони ТОВ Д.А.Будснаб підписав Комаров Сергій Аналотійович, а зі сторони ТОВ Фінко груп заступник Керівника Апполонов Володимир Юрійович. Згідно публічного реєстру Міністерства юстиції https://usrinfo.minjust.gov.ua/edr.html Керівником ТОВ Фінко груп є Комаров Микита Анатолійович, який є рідним братом керівника ТОВ Д.А.Будснаб Комарова Сергія Аналотійовича, які згідно публічної бази осіб України зареєстровані за однією адресою м.Красний Луч, вул.Переверзєва, 7. Дані факти вказують на фіктивність підписаного договору та відсутністьфакту його виконання та досвіду виконаного договору, як доконаного факту, на час видачі довідки про досвід виконання - 10 липня. Також в документах поданих ТОВ Д.А.Будснаб "Довідка антиконкурентні дії", "Довідка корисливі мотиви директор" вказано, що довідки видані не ТОВ Д.А.Будснаб а ТОВ Фінко груп, що вказує знову ж таки на відсутність досвіду виконання аналогічного договору. Підписаний договір - не є підтвердження його виконання. підтвердженням виконна можуть бути податкові накладні, акт-виконаних робіт. Також підтвердженням може бути позитивна відповідь виробника Євроцемент-України, про те, що з 29 червня і до 10 липня вони для ТОВ Д.А.Будснаб, відвантажили 144т цементу для ТОВ Фінко груп.

Дані факти є підставою звернення до правохоронних органів із заявою про корупційні діяння при розгляді тендерних пропозицій, відомості про які будуть направлені.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2018-06-25-001396-b.b6

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: Ист Лоуд Груп, Код ЄДРПОУ:37017486
Дата подання: 24.07.2018 17:38
На вимогу Тендерної документації, а саме п.п 5 Розділу 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», учасник повинен надати, окрім інших документів, "Копію нормативної документації, якій повинна відповідати продукція (ДСТУ або ГОСТ або ТУ У або ТУ або ОСТ або EN) або витяги з них з даними про технічні характеристики, найменування, тип, вид, виконання (та інше) продукції, методи контролю, правила приймання, випробування, транспортування, експлуатації, гарантійні терміни, завірені учасником торгів. Копія повинна бути завірена виробником продукції, що пропонується до постачання".
Учасник ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" надав копію ДСТУ Б В.2.7-46:2010, завірену виробником продукції ПрАТ "Євроцемент-Україна", проте не завірену учасником, що суперечить виогам тендерної документації.
Просимо Вас переглянути рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "Д.А. БУДСНАБ", та відхилити його пропозицію. У іншому випадку будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Документи подані скаржником

20.07.2018 14:54
Screenshot_6.png

Документи подані скаржником

20.07.2018 13:02
Рисунок (2).jpg

Документи подані скаржником

20.07.2018 16:14
Screenshot_7.png
20.07.2018 16:14
Screenshot_8.png

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-06-25-001396-b.b7

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.07.2018 23:57

Визнання переможцем ТОВ "Укр Цемент". Дискваліфікація ТОВ "Д.А. Будснаб"

СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-06-25-001396-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Цемент» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Портландцемент (ДК 021:2015 – 4411 Конструкційні матеріали), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій №311-М від 18.07.2018). Підставою для відхилення зазначено наступне – «Пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР Цемент» відхилено: - згідно пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації... …в порушення п.п 5 Розділу 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не надано копію нормативної документації, якій повинна відповідати продукція (ДСТУ або ГОСТ або ТУ У або ТУ або ОСТ або EN) або витяги з них з даними про технічні характеристики, найменування, тип, вид, виконання (та інше) продукції, методи контролю, правила приймання, випробування, транспортування, експлуатації, гарантійні терміни, завірені учасником торгів. Копія повинна бути завірена виробником продукції, що пропонується до постачання» (відповідно до протоколу) Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – у п.п 5 Розділу 6 ТД міститься вимога надати або копію нормативної документації (ДСТУ або ГОСТ або ТУ У або ТУ або ОСТ або EN), якій повинна відповідати продукція, завірена виробником продукції або витяги з нормативної документації (ДСТУ або ГОСТ або ТУ У або ТУ або ОСТ або EN), які мають бути завірені учасниками торгів. ТОВ «Укр Цемент» надало копію нормативної документації, а саме ДСТУ завірене ПрАТ «Євроцемент-Україна», за яким і виготовляється цемент в Україні. Надане ДСТУ міститься у файлі “6.5 Лист про відповідність + ДСТУ.pdf” ТП. Даний файл буде додано до скарги під назвою “Додаток1.pdf” Не зрозуміло, чи Замовник не побачив доданий Скаржником ДСТУ, чи його не влаштувало те як він був завірений, причина у протоколі не деталізована.. У той же час зазначаємо, що вимога завірити документацію ставиться перед виробником, тобто третьою особою і Скаржник ніяк не впливає на процес завірення. В свою чергу повідомляємо, що в електронному листі Скаржник 6 липня 2018 року о 11:42 год. звернувся до ПрАТ «Євроцемент-Україна» з проханням надати «завірений ДСТУ». Скріншот листа у файлі «Додаток2.png». 9 липня 2018 року о 11:50 год. ПрАТ «Євроцемент-Україна» разом із сертифікатами якості та іншими документами для тендеру, надіслав завірений файл «ДСТУ.pdf». Додаємо скріншот листа – Додаток4.png. Оригінальний отриманий файл ДСТУ додаємо під назвою «Додаток4.pdf». Варто зазначити, що у п.п 5 Розділу 6 ТД Замовник не вказав яким чином має завірятися нормативна документація (ДСТУ або ГОСТ або ТУ У або ТУ або ОСТ або EN), обмежившись лише «Копія повинна бути завірена виробником продукції». У той же час Замовник у п.п. 2 Розділу 6 вказав, цитуємо: «2. Якщо продукція виготовляється за технічними умовами, або технічним завданням необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції, завірену підписом власника (підписами власників) та печаткою власника (печатками власників). Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію листа-підтвердження власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою виробника про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання Учасником. Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються Учасником, повинні бути актуальними на момент подання пропозиції Учасником.» Таким чином, Замовник не зазначив, яким чином має бути завірена нормативна документація (ДСТУ або ГОСТ або ТУ У або ТУ або ОСТ або EN), встановивши лише вичерпний перелік завірчих дій для Технічних умов. Так як цемент в Україні виготовляється не за Технічними умовами, а за ДСТУ Б В.2.7-46:2010, то Скаржник наголошує на тому, що надав завірену нормативну документацію, а саме ДСТУ Б В.2.7-46:2010. В той же час Скаржнику не зрозуміло, для потрібно надавати завірену виробником копію ДСТУ Б В.2.7-46:2010 без, наприклад, гарантійного листа про постачання виробником цементної продукції, яка відповідатиме ДСТУ. Скаржник також зазначає, що єдиним документом, який засвідчує відповідність виробленої продукції ДСТУ – Сертифікат відповідності, який був наданий у ТП. Також У договорі Скаржника із виробником містяться зобов’язання виробника постачати продукцію, яка відповідатиме ДСТУ. Скаржник вважає умову засвідчувати виробником ДСТУ – абсурдною. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами та є найдешевшою, що принесе значну економію у закупівлі. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «Д.А. Будснаб». Окрім незаконної дискваліфікації ТОВ «Укр Цемент», замовник незаконно визнав переможцем «Д.А. Будснаб» у протоколі розгляду тендерних пропозицій №314-М від 18.07.2018. У ТП «Д.А. Будснаб» наявна банківська гарантія, яка не відповідає вимогам ТД. Так у п.п2 Розділу 3 ТД Замовник вказує вимогу «Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. Тендерна гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі тендерної гарантії, в тому числі, умов окремих угод між банком-гарантом та учасником, вимог щодо надання листів або інших документів за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку». ТП «Д.А. Будснаб» надав Банківську гарантію ПАТ «РВС БАНК» під назвою «ГАРАНТІЯ № 4286-18Г». У сьомому абзаці даної гарантії наявний текст наступного змісту: «Передача Бенефіціаром та/або іншою особою вимоги за Гарантією установі зв'язку до закінчення останнього дня строку Гарантії не може розцінюватися як своєчасне пред'явлення такої вимоги, якщо така вимога отримана Гарантом після закінчення строку Гарантії». Даний текст вказує на умову в гарантії. Як ми вже згадували вище, гарантія має бути безумовною та не містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів. Згідно ч.7, п.3 І Розділу Постанови НБУ №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» «вимога - лист або повідомлення з вимогою до банку-гаранта/банку-контргаранта сплатити кошти за гарантією/контргарантією. Вимога за гарантією складається бенефіціаром і подається у довільній формі, якщо інше не визначено умовами гарантії (у якій має зазначатися, у чому полягає порушення принципалом базових відносин, забезпечених гарантією), або надсилається у формі повідомлення банку-гаранту. Вимога за контргарантією складається банком-гарантом (або іншим банком-контргарантом) і подається за довільною, якщо інше не визначено умовами контргарантії, формою або надсилається у формі повідомлення банку-контргаранту». У той же час у п.2 ст.563 Цивільного кодексу України «Правові наслідки порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією» вказується що: «2. Вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред'являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії.» А в п.1 ст. 561 Цивільного кодексу України «Строк дії гарантії» вказується: «1. Гарантія діє протягом строку, на який вона видана.» Як відомо, в Україні призначений національний поштовий оператор, який здійснює пересилання листів та рекомендованої кореспонденції – ПАТ «Укрпошта». Наказом №958 Міністерства інфраструктури України «Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень» вказується: «1. Нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв’язку (без урахування вихідних днів об’єктів поштового зв’язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об’єкті поштового зв’язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. 2. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.» Таким чином, в тексті наданої банківської гарантії міститься умова, яка унеможливлює пред’явлення вимоги за гарантією від двох до семи днів, залежно від географічного розміщення Замовника та банку-гаранта. Даний факт вказує на недотримання умов ТОВ «Д.А. Будснаб» ТД в частині безумовності гарантії. З цього слідує, що ТП ТОВ «Д.А. Будснаб» не відповідає умовам ТД. Замовник повинен був дискваліфікувати ТОВ «Д.А. Будснаб». До того ж, задля забезпечення прав у різних процесах, національним поштовим оператором створено у кожному обласному центрі цілодобове поштове відділення яке приймає задля забезпечення процесуальних прав громадян. До того ж судова практика вказує на те що, датою подачі документів вважається дата прийняття відправлення на поштовому відділенні. Також наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником і вагомим гравцем ринку цементу в Україні, а не «прокладка» створена для участі в тендерах. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Укр Цемент» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №311-М від 18.07.2018, та скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Д.А. Будснаб» зазначене у протоколі №314-М від 18.07.2018. 4. Визнати ТОВ «Укр Цемент» переможцем тендерної закупівлі. Додатки: 1. Платіжне доручення про оплату 5000 гривень за подання скарги. 2. Додаток1 3. Додаток2 4. Додаток3 5. Добаток4
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 01.08.2018 17:28
Дата рішення: 17.08.2018 16:11

Аукціон

Початок:
12.07.2018 14:59
Завершення:
12.07.2018 15:38

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.07.2018 15:38

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп"
Пошук по цьому учаснику
3 996 300 UAH з ПДВ 3 479 000 UAH з ПДВ Документи
3 779 464 UAH з ПДВ 3 652 984 UAH з ПДВ Документи
3 940 381.20 UAH з ПДВ 3 753 900 UAH з ПДВ Документи
4 026 607.20 UAH з ПДВ 4 006 412.20 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Д.А. БУДСНАБ"
Пошук по цьому учаснику
4 037 124 UAH з ПДВ 4 016 001 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

11.07.2018 09:45
6.4 Договір ЄЦ.pdf

Публічні документи

11.07.2018 09:57
GRI0527HQ18.pdf
11.07.2018 09:57
ДСТУ Б 46_2010.pdf

Публічні документи

10.07.2018 22:53
IMG_0010.pdf.(2).P7S
10.07.2018 22:53
IMG_0010.pdf.(1).P7S
10.07.2018 22:53
IMG_0010.pdf
10.07.2018 22:53
Ліцензія.pdf.(2).P7S
10.07.2018 22:53
Ліцензія.pdf.(1).P7S
10.07.2018 22:53
Ліцензія.pdf
10.07.2018 22:53
Гарантия 4286.pdf
10.07.2018 22:53
Довідка КВЕД.pdf
10.07.2018 22:53
Висновок СЕС.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп"
#41159948
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 479 000 UAH з ПДВ 19.07.2018 19:18
ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ"
#38328714
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 652 984 UAH з ПДВ 19.07.2018 19:20
ТОВ "Епіцентр К"
#32490244
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 753 900 UAH з ПДВ 19.07.2018 19:21
Ист Лоуд Груп
#37017486
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 4 006 412.20 UAH з ПДВ 19.07.2018 19:22
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Д.А. БУДСНАБ"
#40196313
Пошук по цьому переможцю
Переможець 4 016 001 UAH з ПДВ 19.07.2018 19:23

Документи

12.07.2018 15:38
edr_identification.yaml
19.07.2018 19:18
sign.p7s

Документи

19.07.2018 19:20
sign.p7s

Документи

19.07.2018 19:21
sign.p7s

Документи

19.07.2018 19:22
sign.p7s

Документи

19.07.2018 19:23
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 19.07.2018 19:23

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Д.А. БУДСНАБ"
Пошук по цьому переможцю
#40196313
4 016 001 UAH з ПДВ Документи

Документи

19.07.2018 19:23
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 23.08.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер УЗ/ЦБМЕС-18385/Ю
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ТОВ Д.А.Будснаб.pdf Укладений
4 016 001
27.08.2018 11:36
23.08.2018
sign.p7s Укладений
27.08.2018 11:53

Виконання договору

Строк дії за договором: 23.08.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 4 009 381.49
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Відгуки щодо кваліфікації - 2

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання