18520000-0- Персональні хронометри (годинники наручні)

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 27 червня 2018 року Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (надалі Замовник) оприлюднила оголошення № UA-2018-06-27-000758-b про проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК (розміщення оголошення Замовником у другій половині дня, перед 4-денними вихідними, фактично не залишило потенційним учасникам достатньо часу подати скаргу безпосередньо Замовнику у системі “Prozorro”) «Технічна специфікація на проведення закупівлі персональних хронометрів, код ДК 021:2015-18520000-0 (годинники наручні)» дуже детально прописана під конкретного постачальника, а саме годинники ТМ «Клейнод» ТОВ «Київського годинникового заводу»- моделі К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.), що зазначає Замовник у «технічних та кількісних вимогах до предмету закупівлі. При цьому, Замовник прописує не лише точне (до мм) розміри та товщину корпусів годинників, але зазначає навіть ВАГУ та кількість каміння, необхідне для інкрустації корпусів, тип та специфічний дизайн циферблатів, а також кількість камінців для їх інкрустації. Зрозуміло, що крім відповідних моделей конкретного постачальника не існує годинників інших виробників, які будуть в ПОВНОМУ ОБСЯЗІ відповідати настільки детальному опису, оскільки припустимі Замовником відхилення, які складають +/- 1 мм (+/- 2 кристали) є абсолютно не суттєвими та доводять, що Замовник прописав вказані характеристики виключно під ТОВ «Київський годинниковий завод». Крім того, Замовником прописаний термін постачання всього 20 діб, що унеможливлює інших виробників виготовити годинники у відповідності з наданим детальним описом, у той час, коли середній термін виробництва годинників на індивідуальне замовлення становить як мінімум 90 діб. Вимога Замовника до інших учасників протягом 2 робочих діб (але не пізніше 5-ти днів) надати зразки годинників, які може мати виключно ТОВ «Київський годинниковий завод» є абсолютно неправомірною та повністю виключає участь інших учасників крім ТОВ «Київський годинниковий завод» Зазначене свідчить про грубе порушення Замовником п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання та конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами. Більш того, Замовник відповідно до вимог Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35 від 13 квітня 2016р. має забезпечити максимальну економію державних коштів, недискримінацію учасників, запобігти корупційним діям та зловживанням, що у випадку затвердження Замовником конкретних годинників конкретного постачальника та детального прописування вимог до предмету закупівлі у даних торгах саме під годинники ТОВ «Київський годинниковий завод» свідчить про повне ігнорування Замовником зазначених вимог, що викликає величезний подив після Революції гідності, під час війни, в умовах необхідності тотальної економії бюджетних коштів, оскільки є питанням національної безпеки. Вказане безперечно свідчить про попередню домовленість Замовника з конкретним постачальником - ТОВ «Київський годинниковий завод». Це припущення цілком підтверджує проведені раніше Замовником закупівлі годинників саме у ТОВ «Київський годинниковий завод» та спроби прописати під це підприємство і минулі тендери. Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник порушив законодавство про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як потенційний учасник зазначеної процедури закупівлі, права та інтереси якого порушені згаданими дискримінаційними положеннями тендерної документації, що повністю виключають участь інших учасників у даних торгах, звертається до Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Призупинити оскаржувальну процедуру закупівлі за оголошенням № UA-2018-06-27-000758-b щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 4. Задовольнити Скаргу, зобов’язав Замовника внести зміни до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК (оголошення № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення викладених у Скарзі порушень та повністю усунути всі дискримінаційні вимоги, у тому числі прибрати детальний опис моделей К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.), які належать ТОВ «Київський годинниковий завод» та збільшити термін постачання до 90 робочих діб, надання зразків до 30 робочих діб 5. Зобов’язати Замовника продовжити термін подання пропозицій Додатки: Оголошення № UA-2018-06-27-000758-b Підтвердження плати за подання скарги З повагою, Серьогіна Т.М. Директор

Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як вітчизняний виробник годинників 4 липня 2018 року звертався до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих..№84/07 від 4.07.2018р. - додається) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Регіональною філією «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», яка була задоволена відповідним Рішенням ПДАК АКУ № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р. (додається) Незважаючи на обов’язок Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015-18520000-0 – «персональні хронометри» (оголошення про проведення якої оприоюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р., Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» проігнорувала рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. У тендерну документацію були внесені лише несуттєві зміни (щодо кількості кристалів, календаря на позиції «6» та вимога щодо надання зразків), у той час, коли залишилася ПОВНІСТЮ ПРОІГНОРОВАНА основна претензія щодо детального прописання предмету закупівлі під конкретного постачальника, а саме годинники ТМ «Клейнод» ТОВ «Київського годинникового заводу»- моделі К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.) Замовник торгів, всупереч рішенню № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р., продовжує вимагати у «технічних та кількісних вимогах до предмету закупівлі» точні (до мм) розміри корпусів та товщину корпусів годинників та навіть ВАГУ годинників, тип, форму скла та специфічний дизайн циферблатів. Зрозуміло, що крім відповідних моделей конкретного постачальника не існує годинників інших виробників, які будуть в ПОВНОМУ ОБСЯЗІ відповідати настільки детальному опису, оскільки припустимі Замовником відхилення, які складають +/- 1 мм є абсолютно не суттєвими та доводять, що Замовник прописав вказані характеристики виключно під ТОВ «Київський годинниковий завод». Крім того, Замовником прописаний термін постачання всього 20 діб, що унеможливлює інших виробників виготовити годинники у відповідності з наданим детальним описом, у той час, коли середній термін виробництва годинників на індивідуальне замовлення становить 60 - 90 діб (Довідка профільної Асоціації «Союз підприємств української годинникової промисловості – виробників та постачальників годинників» додається) Зазначене свідчить про грубе порушення Замовником п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання та конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами. Більш того, Замовник відповідно до вимог Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35 від 13 квітня 2016р. має забезпечити максимальну економію державних коштів, недискримінацію учасників, запобігти корупційним діям та зловживанням, що у випадку затвердження Замовником конкретних годинників конкретного постачальника та детального прописування вимог до предмету закупівлі у даних торгах саме під годинники ТОВ «Київський годинниковий завод» свідчить про повне ігнорування Замовником зазначених вимог, що викликає величезний подив після Революції гідності, під час війни, в умовах необхідності тотальної економії бюджетних коштів, оскільки є питанням національної безпеки. Вказане безперечно свідчить про попередню домовленість Замовника з конкретним постачальником - ТОВ «Київський годинниковий завод». Це припущення цілком підтверджує проведені раніше Замовником закупівлі годинників саме у ТОВ «Київський годинниковий завод» та спроби прописати під це підприємство і минулі тендери. Крім того, додатково інформуємо Вас, що Регіональна філія «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» у даний час проводить допорогові закупівлі «персональних хронометрів», де також прописує вимоги під конкретні годинники конкретного постачальника - ТОВ «Київський годинниковий завод» та протиправно вимагає зразки, ігноруючи всі наші скарги на «Прозорро» (але безпідставно ставить мітку щодо їх задоволення, що не відповідає дійсності) Зазначені протиправні дії стають можливими завдяки відсутності моніторингу та дієвого механізму оскарження допорогових закупівель Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник порушив законодавство про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як потенційний учасник зазначеної процедури закупівлі, права та інтереси якого порушені згаданими дискримінаційними положеннями тендерної документації, що повністю виключають участь інших учасників у даних торгах, звертається до Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Призупинити оскаржувальну процедуру закупівлі за оголошенням № UA-2018-06-27-000758-b щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 4. Задовольнити Скаргу, зобов’язав Замовника внести зміни до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК (оголошення № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення викладених у Скарзі порушень та повністю усунути всі дискримінаційні вимоги, а саме прибрати детальний опис моделей К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.) (які належать ТОВ «Київський годинниковий завод»): розміри корпусів, товщину корпусів та ВАГУ зазначених годинників, а також тип, форму скла та специфічний дизайн циферблатів, та збільшити термін постачання до 90 діб Додатки: Попередня скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» від 4 липня 2018 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих..№84/07 від 4.07.2018р.) Рішення ПДАК АКУ № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р. відносно вищезгаданої скарги Довідка профільної Асоціації «Союз підприємств української годинникової промисловості – виробників та постачальників годинників» щодо строків виготовлення годинників на індивідуальне замовлення Оголошення № UA-2018-06-27-000758-b Підтвердження плати за подання скарги З повагою, Серьогіна Т.М. Директор

Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як вітчизняний виробник годинників 4 липня 2018 року звертався до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих..№84/07 від 4.07.2018р. - додається) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Регіональною філією «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», яка була задоволена відповідним Рішенням ПДАК АКУ № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р. (додається), а також через ігнорування Замовником зазначеного рішення ПДАК АКУ, повторно звертався 8 серпня 2018р. з аналогічною скаргою, яка була задоволена Рішенням ПДАК АКУ N8881-р/пк-пз від 29.08.2018р. (додається) Незважаючи на обов’язок Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015-18520000-0 – «персональні хронометри» (оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення порушень, викладених у мотивувальній частині рішення ПДАК АКУ N8881-р/пк-пз від 29.08.2018р., Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» вдруге проігнорувала рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. У тендерну документацію були внесені лише несуттєві зміни, у той час, коли залишилася ПОВНІСТЮ ПРОІГНОРОВАНА основна претензія щодо детального прописання предмету закупівлі під конкретного постачальника, а саме годинники ТМ «Клейнод» ТОВ «Київського годинникового заводу»- моделі К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.) Замовник торгів, всупереч рішенню ПДАК АКУ N8881-р/пк-пз від 29.08.2018р., продовжує вимагати у «технічних та кількісних вимогах до предмету закупівлі» точні (до мм) розміри корпусів та товщину корпусів годинників та навіть ВАГУ годинників, тип, форму скла та специфічний дизайн циферблатів (колір циферблату, колір цифр, кількість цифр ти рисок,інкрустація циферблатів камінням тощо). Зрозуміло, що крім відповідних моделей конкретного постачальника не існує годинників інших виробників, які будуть в ПОВНОМУ ОБСЯЗІ відповідати настільки детальному опису, оскільки припустимі Замовником відхилення, які несуттєво змінені і тепер складають +/- 2 або 3 мм залишаються абсолютно не суттєвими та доводять, що Замовник прописав вказані характеристики виключно під ТОВ «Київський годинниковий завод». Крім того, Замовник взагалі не змінив вимоги до специфічного дизайну циферблатів годинників, які мають конкретні моделі лише одного постачальника (згаданого вище) Зазначене свідчить про ПОВТОРНЕ грубе порушення Замовником п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання та конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами. Більш того, Замовник відповідно до вимог Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35 від 13 квітня 2016р. має забезпечити максимальну економію державних коштів, недискримінацію учасників, запобігти корупційним діям та зловживанням, що у випадку затвердження Замовником конкретних годинників конкретного постачальника та детального прописування вимог до предмету закупівлі у даних торгах саме під годинники ТОВ «Київський годинниковий завод» свідчить про повне СИСТЕМАТИЧНЕ ігнорування Замовником зазначених вимог, що викликає величезний подив після Революції гідності, під час війни, в умовах необхідності тотальної економії бюджетних коштів, оскільки є питанням національної безпеки. Вказане безперечно свідчить про попередню домовленість Замовника з конкретним постачальником - ТОВ «Київський годинниковий завод». Це припущення цілком підтверджує проведені раніше Замовником закупівлі годинників саме у ТОВ «Київський годинниковий завод» та спроби прописати під це підприємство і минулі тендери, а також ігнорування вже двох рішень ПДАК АКУ. Крім того, додатково інформуємо Вас, що Регіональна філія «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» у даний час проводить допорогові закупівлі «персональних хронометрів», де також прописує вимоги під конкретні годинники конкретного постачальника - ТОВ «Київський годинниковий завод» та протиправно вимагає зразки, ігноруючи всі наші скарги на «Прозорро» (але безпідставно ставить мітку щодо їх задоволення, що не відповідає дійсності) Зазначені протиправні дії стають можливими завдяки відсутності моніторингу та дієвого механізму оскарження допорогових закупівель. Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник порушив законодавство про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як потенційний учасник зазначеної процедури закупівлі, права та інтереси якого порушені згаданими дискримінаційними положеннями тендерної документації, що повністю виключають участь інших учасників у даних торгах, звертається до Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Призупинити оскаржувальну процедуру закупівлі за оголошенням № UA-2018-06-27-000758-b щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 4. Задовольнити Скаргу, зобов’язав Замовника внести зміни до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК (оголошення № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення викладених у Скарзі порушень та повністю усунути всі дискримінаційні вимоги, а саме прибрати детальний опис моделей К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.) (які належать ТОВ «Київський годинниковий завод»): розміри корпусів, товщину корпусів та ВАГУ зазначених годинників, а також тип форму скла та специфічний дизайн циферблатів(колір циферблату, колір цифр, кількість цифр ти рисок,інкрустація циферблатів камінням тощо) Додатки: 1. Остання скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» від 8 серпня 2018 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих.№96/08 від 8.08.2018р.) 2. Рішення ПДАК АКУ ПДАК АКУ N8881-р/пк-пз від 29.08.2018р. відносно вищезгаданої скарги 3. Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» від 4 липня 2018 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих..№84/07 від 4.07.2018р.) 4. Рішення ПДАК АКУ № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р. відносно вищезгаданої скарги 5. Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» від 7 вересня 2018 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих.№123/09. від 7.09.2018р.) 6. Оголошення № UA-2018-06-27-000758-b 7. Підтвердження плати за подання скарги З повагою, Серьогіна Т.М. Директор

Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як вітчизняний виробник годинників 4 липня 2018 року звертався до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих..№84/07 від 4.07.2018р. - додається) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Регіональною філією «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», яка була задоволена відповідним Рішенням ПДАК АКУ № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р. (додається), а також через ігнорування Замовником зазначеного рішення ПДАК АКУ, повторно звертався 8 серпня 2018р. з аналогічною скаргою, яка була задоволена Рішенням ПДАК АКУ N8881-р/пк-пз від 29.08.2018р. (додається), Та в втретє звертався з аналогічною скаргою 7 вересня 2018р. (вих. №123/09) (додається), яка була задоволена Рішенням ПДАК АКУ N9991-р/пк-пз від 27.09.2018р. (додається) Незважаючи на обов’язок Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015-18520000-0 – «персональні хронометри» (оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення порушень, викладених у мотивувальній частині рішення ПДАК АКУ N9991-р/пк-пз від 27.09.2018р., Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» втретє проігнорувала рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. У тендерну документацію були внесені лише несуттєві зміни по одній позиції закупівлі, щодо лише цифр, у той час, коли залишилася ПОВНІСТЮ ПРОІГНОРОВАНА основна претензія щодо детального прописання предмету закупівлі під конкретного постачальника, а саме годинники ТМ «Клейнод» ТОВ «Київського годинникового заводу»- моделі К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.) Замовник торгів, всупереч рішенню ПДАК АКУ N9991-р/пк-пз від 27.09.2018р., продовжує вимагати у «технічних та кількісних вимогах до предмету закупівлі» точні (до мм) розміри корпусів та товщину корпусів годинників та навіть ВАГУ годинників, тип, форму скла та специфічний дизайн циферблатів (колір циферблату, колір цифр, кількість цифр ти рисок,інкрустація циферблатів камінням тощо). Зрозуміло, що крім відповідних моделей конкретного постачальника не існує годинників інших виробників, які будуть в ПОВНОМУ ОБСЯЗІ відповідати настільки детальному опису, оскільки припустимі Замовником відхилення, які несуттєво змінені і тепер складають +/- 2 або 3 мм залишаються абсолютно не суттєвими та доводять, що Замовник прописав вказані характеристики виключно під ТОВ «Київський годинниковий завод». Крім того, Замовник взагалі не змінив вимоги до специфічного дизайну циферблатів годинників, які мають конкретні моделі лише одного постачальника (згаданого вище) Зазначене свідчить про ПОВТОРНЕ (втретє)грубе порушення Замовником п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання та конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами. Більш того, Замовник відповідно до вимог Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35 від 13 квітня 2016р. має забезпечити максимальну економію державних коштів, недискримінацію учасників, запобігти корупційним діям та зловживанням, що у випадку затвердження Замовником конкретних годинників конкретного постачальника та детального прописування вимог до предмету закупівлі у даних торгах саме під годинники ТОВ «Київський годинниковий завод» свідчить про повне СИСТЕМАТИЧНЕ ігнорування Замовником зазначених вимог, що викликає величезний подив після Революції гідності, під час війни, в умовах необхідності тотальної економії бюджетних коштів, оскільки є питанням національної безпеки. Вказане безперечно свідчить про попередню домовленість Замовника з конкретним постачальником - ТОВ «Київський годинниковий завод». Це припущення цілком підтверджує проведені раніше Замовником закупівлі годинників саме у ТОВ «Київський годинниковий завод» та спроби прописати під це підприємство і минулі тендери, а також ігнорування вже трьох рішень ПДАК АКУ. Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник порушив законодавство про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як потенційний учасник зазначеної процедури закупівлі, права та інтереси якого порушені згаданими дискримінаційними положеннями тендерної документації, що повністю виключають участь інших учасників у даних торгах, звертається до Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Призупинити оскаржувальну процедуру закупівлі за оголошенням № UA-2018-06-27-000758-b щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 4. Задовольнити Скаргу, зобов’язав Замовника внести зміни до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК (оголошення № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення викладених у Скарзі порушень та повністю усунути всі дискримінаційні вимоги, а саме прибрати детальний опис моделей К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.) (які належать ТОВ «Київський годинниковий завод»): розміри корпусів, товщину корпусів та ВАГУ зазначених годинників, а також тип форму скла та специфічний дизайн циферблатів(колір циферблату, колір цифр,інкрустація циферблатів камінням тощо) Додатки: 1. Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» від 07 вересня 2018 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою ( вих.№123/09. від 7.09.2018р.) 2. Рішенням ПДАК АКУ N9991-р/пк-пз від 27.09.2018р відносно вищезгаданої скарги 3. Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» від 8 серпня 2018 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих.№96/08 від 8.08.2018р.) 4. Рішення ПДАК АКУ ПДАК АКУ N8881-р/пк-пз від 29.08.2018р. відносно вищезгаданої скарги 5. Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» від 4 липня 2018 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих..№84/07 від 4.07.2018р.) 6. Рішення ПДАК АКУ № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р. відносно вищезгаданої скарги 7. Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» від 12 жовтня 2018 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих.№145/10. від 12.10.2018р.) 8. Оголошення № UA-2018-06-27-000758-b 9. Підтвердження плати за подання скарги З повагою, Серьогіна Т.М. Директор

Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як вітчизняний виробник годинників 4 липня 2018 року звертався до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою (вих..№84/07 від 4.07.2018р. - додається) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Регіональною філією «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», яка була задоволена відповідним Рішенням ПДАК АКУ № 7548-р/пк-пз від 26.07.2018р. (додається), а також через ігнорування Замовником зазначеного рішення ПДАК АКУ, повторно звертався 8 серпня 2018р. з аналогічною скаргою, яка була задоволена Рішенням ПДАК АКУ N8881-р/пк-пз від 29.08.2018р. (додається), в втретє звертався з аналогічною скаргою 7 вересня 2018р. (вих. №123/09) (додається), яка була задоволена Рішенням ПДАК АКУ N9991-р/пк-пз від 27.09.2018р. (додається), та вчетверте звертався з аналогічною скаргою 12 жовтня 2018р. (вих. №145/10) (додається), яка була задоволена Рішенням ПДАК АКУ N11246-р/пк-пз від 02.11.2018р. (додається результативна частина рішення) Незважаючи на обов’язок Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015-18520000-0 – «персональні хронометри» (оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення порушень, викладених у мотивувальній частині рішення ПДАК АКУ N11246-р/пк-пз від 02.11.2018р., Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» вчетверте проігнорувала рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. У тендерну документацію були внесені лише несуттєві зміни, щодо специфічного дизайну циферблатів, у той час, коли залишилася ПОВНІСТЮ ПРОІГНОРОВАНА основна претензія щодо детального прописання предмету закупівлі під конкретного постачальника, а саме годинники ТМ «Клейнод» ТОВ «Київського годинникового заводу»- моделі К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.). Крім того звертаємо Вашу увагу, що на вимогу ПДАК АКУ (Рішення ПДАК АКУ від 26.07.2018 № 7458 )замовник прибрав, а зараз знову додав до тендерної документації вимогу про надання зразків товару протягом 2-х робочих днів після проведення аукціону Замовник торгів, всупереч рішенню ПДАК АКУ N11246-р/пк-пз від 02.11.2018р., продовжує вимагати у «технічних та кількісних вимогах до предмету закупівлі» точні (до мм) розміри корпусів та товщину корпусів годинників та навіть ВАГУ годинників, форму скла, колір механізму тощо. Зрозуміло, що крім відповідних моделей конкретного постачальника не існує годинників інших виробників, які будуть в ПОВНОМУ ОБСЯЗІ відповідати настільки детальному опису, оскільки припустимі Замовником відхилення, які так і залишились не змінені і складають +/- 2 або 3 мм. по одному найменуванню, по другому найменуванню замовник зменшив розмір годинника на 2 та 1.5 мм. та додав ці цифри у відхилення +/- 5 та 3 мм. , що фактично нічого не змінило та залишаються абсолютно не суттєвими та доводять, що Замовник прописав вказані характеристики виключно під ТОВ «Київський годинниковий завод». Крім того, Замовник всупереч рішення ПДАК АКУ від 26.07.2018 № 7458 знову додав до тендерної документації вимогу про надання зразків товару протягом 2-х робочих днів після проведення аукціону, що є абсолютно неправомірним та порушує ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» відповідно до якої ненадання зразків не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Зазначене свідчить про ПОВТОРНЕ (вчетверте)грубе порушення Замовником п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання та конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами. Більш того, Замовник відповідно до вимог Наказу ДП «Зовнішторгвидав» №35 від 13 квітня 2016р. має забезпечити максимальну економію державних коштів, недискримінацію учасників, запобігти корупційним діям та зловживанням, що у випадку затвердження Замовником конкретних годинників конкретного постачальника та детального прописування вимог до предмету закупівлі у даних торгах саме під годинники ТОВ «Київський годинниковий завод» свідчить про повне СИСТЕМАТИЧНЕ ігнорування Замовником зазначених вимог, що викликає величезний подив після Революції гідності, під час війни, в умовах необхідності тотальної економії бюджетних коштів, оскільки є питанням національної безпеки. Вказане безперечно свідчить про попередню домовленість Замовника з конкретним постачальником - ТОВ «Київський годинниковий завод». Це припущення цілком підтверджує проведені раніше Замовником закупівлі годинників саме у ТОВ «Київський годинниковий завод» та спроби прописати під це підприємство і минулі тендери, а також ігнорування вже чотирьох рішень ПДАК АКУ. Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник порушив законодавство про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як потенційний учасник зазначеної процедури закупівлі, права та інтереси якого порушені згаданими дискримінаційними положеннями тендерної документації, що повністю виключають участь інших учасників у даних торгах, звертається до Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Призупинити оскаржувальну процедуру закупівлі за оголошенням № UA-2018-06-27-000758-b щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 4. Задовольнити Скаргу, зобов’язав Замовника внести зміни до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю персональних хронометрів (годинників наручних чоловічих та жіночих), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК (оголошення № UA-2018-06-27-000758-b) з метою усунення викладених у Скарзі порушень та повністю усунути всі дискримінаційні вимоги, а саме прибрати детальний опис моделей К112-622 (жін.) та К109-623 (чол.) (які належать ТОВ «Київський годинниковий завод»): розміри корпусів, товщину корпусів та ВАГУ зазначених годинників, а також форму скла та колір механізмів, тощо. 5. Прибрати вимогу про надання замовнику зразків запропонованого товару.