Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
На виконання заходів, передбачених п.12 «Дооснащення програмно-апаратного комплексу ситуаційного центру протидії загрозам у м.Києві» розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11 квітня 2018 року №614 «Про внесення змін до переліку заходів з подальшого впровадження інформаційно-комунікаційних технологій у сфери життєдіяльності міста Києва на 2018 рік, відповідно до рішення Київської міської ради від 21 грудня 2017 року №1042/4049 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» (із змінами) (далі – Програма), КП «Інформатика» має провести закупівлю за ДК 021:2015: 48810000-9 – Інформаційні системи (дооснащення програмно-апаратного комплексу ситуаційного центру протидії загрозам у м.Києві, створеного у рамках першої та другої черг, 3-тя черга), яку погоджено листом Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.06.2018 р. №075-1621.
З метою забезпечення інформаційно-аналітичного супроводження діяльності Київської міської державної адміністрації щодо координації діяльності органів виконавчої влади та правоохоронних органів у різних сферах забезпечення життєдіяльності міста, забезпечення безпеки у мирний час та особливий період, в умовах надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій, на базі міського центру обробки даних в рамках заходів, передбачених Комплексною міською цільовою програмою «Електронна столиця» на 2015 - 2018 роки, затвердженою рішенням Київської міської ради від 02 липня 2015 року № 654/1518 (із змінами), був створений програмно-апаратний комплекс (далі-ПАК) у рамках першої та другої черги ситуаційного центру із протидії загрозам у місті Києві та впроваджена загальноміська комплексна система відеоспостереження. Одним з завдань ПАК та загальноміської комплексної системи відеоспостереження є збір, накопичення і обробка інформації, необхідної для підготовки та прийняття уповноваженими органами рішень у сфері безпечної життєдіяльності міста.
В процесі реалізації передбачених Програмою заходів зі створення загальноміської комплексної системи відеоспостереження забезпечено технічну та програмну сумісність обладнання, що встановлено на об’єктах інфраструктури міста, з обладнанням міського центру обробки даних шляхом уніфікації обладнання, що використовується у кожній конкретній комплексній системі відеоспостереження, забезпечено відповідність ПАК вимогам технічно-експлуатаційної документації.
В рамках договорів від 08.12.2017р. №29/17 та від 28.12.2017 р. №39/17, укладених між КП «Інформатика» та ТОВ «Інтелекшуал Констракшн», було здійснено закупівлю впровадження оновленого керуючого програмного забезпечення платформи загальноміської системи відеоспостереження IVMS8600 та модернізацію програмно-апаратного комплексу, створеного у рамках першої черги ситуаційного центру із протидії загрозам у місті Києві відповідно.
На даний час виникла необхідність в дооснащенні ПАК, створеного у рамках першої та другої черг ситуаційного центру із протидії загрозам у місті Києві та загальноміської комплексної системи відеоспостереження, у зв’язку зі збільшенням кількості камер, обсягів та аналітичних завдань, покладених на систему відеоспостереження, що потребує придбання додаткового спеціального програмного й апаратного забезпечення на основі реалізації сучасних технологій аналітики з метою розгортання на базі існуючої інфраструктури додаткового програмного забезпечення у кількості 6500 каналів для підключення відеокамер з виходом ПАК на повну розраховану потужність збору та накопичення інформації з 11000 відеокамер, а також відповідного обладнання, а саме:
- комутаційне обладнання cloud- комутатор EX 3400 48 port – 1 комплект;
- комутатори агрегації каналів EX4600, 24 SFP+/SFP port – 2 комплекти;
- модулі (FP+) LR Optics до комутаторів – 4шт.
Відповідно до отриманого КП «Інформатика» Консультативного повідомлення №104/18 від 08 травня 2018 року, підготовленого судовими експертами Науково-дослідного центру судової експертизи з питань інтелектуальної власності Міністерства юстиції України (далі – експертний висновок), обрання переговорної процедури закупівлі при проведенні закупівлі за ДК 021:2015: 48810000-9 – Інформаційні системи (дооснащення програмно-апаратного комплексу ситуаційного центру протидії загрозам у м.Києві, створеного у рамках першої та другої черг, 3-тя черга) є таким, що підпадає під дію п.5 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі». З урахуванням цього, КП «Інформатика» має правові підстави для застосування переговорної процедури на закупівлю за ДК 021:2015: 48810000-9 – Інформаційні системи (дооснащення програмно-апаратного комплексу ситуаційного центру протидії загрозам у м.Києві, створеного у рамках першої та другої черг, 3-тя черга). При цьому, єдиним можливим виконавцем/постачальником, згідно з вказаним експертним висновком, є ТОВ «ІНТЕЛЕКШУАЛ КОНСТРАКШН».
У зв’язку з вищевикладеним, КП «Інформатика» прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі, оскільки наявні підстави для її застосування, передбачені п.5 ч.2 ст.35 Закону: «потреба здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням».