«33140000-3 Медичні матеріали»

Шановний замовник.
пп.2. ст.22 Закону Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VII
чітко зазначено:
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;
пп.4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
пп.2 статті 16. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
пп.4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Однак пп.1.1.6. розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено:
Повноваження щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами:
- у разі, якщо учасником є юридична особа:
1) якщо тендерну пропозицію підписує уповноважена посадова (службова) особа учасника (далі - уповноважена особа) - копією протоколу зборів засновників про призначення директора/президента/голови правління тощо, або випискою (витягом) з нього та копією наказу про його призначення або про вступ на посаду;
Ця вимога дискримінаціїна по відношенню до особи керівника, керуючого органу підприємства, або директора відомості про повноваження яких внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та знаходяться у відкритому доступі, та повноваження можуть бути підтверджені Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, та фізичних осіб-підприємців.
Крім того пп1.1.6 зазначено:
У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу за підписом уповноваженої особи Учасника та з відбитком його печатки*. У всіх інших випадках, вимагається надання оригіналу або нотаріально засвідченої копії документу. У разі надання оригіналу та/або нотаріально посвідченої копії документа замість нотаріально посвідченої копії та/або копії документа, що вимагались замовником - будуть вважатись належним чином виконаною вимогою щодо надання нотаріально посвідченої копії та/або копії документа.
Однак не зазначено уточнення у разі надання документів в інший спосіб, окрім як сканованих документів через систему електронних закупівель (майданчик prozorro), оскільки в цьому випадку надається не копія а скан-копія оригіналу на якому не припустимо ставити будь-яки примітки, приписи, відбитки печатки оскільки це може бути розцінено як підробка документів, або учасник змушений зробити окрему копію документу, та спеціально засвідчити її після чого сканувати та викласти до системи електронних закупівель.
пп.2 розділу ІV. Подання та розкриття тендерних пропозицій
замовником зазначено:
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону.
Що цілком відповідає законодавству України, але будь-яка інформація викладена до системи електронних закупівель стає відкритою, що може порушити комерційну таємницю, та розкрити дані інших контрагентів, або фізичних, юридичних осіб, що не давали на це свою згоду.
Окрім того, відповідно до статті 155 ГК України п.1, Об'єктами прав інтелектуальної власності у сфері господарювання визнаються: промислові зразки; торговельні марки (знаки для товарів і послуг); комерційне (фірмове) найменування; комерційна таємниця; інші об'єкти, передбачені законом.
п.2. Загальні умови захисту прав інтелектуальної власності на об'єкти, зазначені у цій статті, визначаються Цивільним кодексом України.
Відповідно до статті 420 ЦК України. До об'єктів права інтелектуальної власності, зокрема, належать: компіляції даних (бази даних); комерційні таємниці.
Відповідно до Статті 481 ЦК України. п.1. Раціоналізаторською пропозицією є визнана юридичною особою пропозиція, яка містить технологічне (технічне) або організаційне рішення у будь-якій сфері її діяльності.
Відповідно до Статті 505 ЦК України. п.1. Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.
п.2. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.
Відповідно до статті 36 ГК України, окрема інформація витребувана замовником Ідентифікатор закупівлі UA-2018-07-04-000508-a, від 04 липня 2018 року, є неправомірне збирання, розголошення та використання відомостей, що є комерційною таємницею.
Відповідно до статті 32, та статті 35 ГК України, окремі вимоги замовника що викладені у файлі “Тендерна документація 3314.docx”, є досягненням неправомірних переваг у конкуренції, є отримання певних переваг стосовно іншого суб'єкта господарювання шляхом порушення законодавства, яке підтверджене рішенням відповідного органу державної влади.
Керуючись статтею 20 ГК України, у частині припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; вважаємо виконання окремих вимог замовника неможливим, оскільки вся надана інформація з’явиться у відкритому доступі.
Враховуючи доведену інформацію вважаю неправомірними та беєпідставними вищезазначені вимоги, так само як і вимога надати документи та довідки зазначені у Додаток 3 до Документації:
пп. 3. Наявність фінансової спроможності:
3.1. Копія балансу підприємства за останній звітний період;
3.2. Копія звіту про фінансові результати за останній звітний період ;
3.3. Копія звіту про рух грошових коштів за останній звітний період;
3.4. Оригінал довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами видану не раніше місячної давнини відносно дати подання пропозицій;
Всі копії документів належним чином повинні бути завірені печаткою учасника та підписом уповноваженої особи.
По перше дана вимога на 100% суперечить Законодавчій базі України.
Звіти були подані контролюючим органам у встановлені строки, відповідно до повноважень останніх. Замовник не являеться будь-яким контролюючим органом по відношеню до Постачальника (Учасника).
Відповідно до умов “проект договору” пп 5.4. Оплата проводиться після пред’явлення ПОСТАЧАЛЬНИКОМ рахунку на оплату товару та накладної на товар протягом п'ятнадцяти робочих днів з моменту підписання накладної ЗАМОВНИКОМ.
Тобто постачання товарів відбувається на умовах післяоплата.
Умовами тендерної закупівлі не передбачається кредитування постачальника інвестиційних угод, придбання самого постачальника разом з предметом закупівлі, фінансовий моніторінг постачальника, надання аудиторских послуг постачальнику, будь-яки консалтингові послуг інше.
Крім того не зрозуміло які саме фінансові показники, можуть задовільнити Замовника, за якою методологію планується обчислення показників, за якими критеріями планується проводитись оцінка ПОСТАЧАЛЬНИКА, та з якою метою це робиться.
Окремого зауваження потребує пп.3.3 оскільки ДАНОЇ ФОРМИ ЗВІТНОСТІ НЕ ІСНУЄ.
пп. 3.4 не враховує постачальників що обслуговуються одразу в декількох банківських установах.
Враховуючи вище наведене прошу внести зміни до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, та привести у відповідність до законодавства України.