Дитячі музичні інструменти (дидактичні матеріали)

ВИМОГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ПО КВАЛІФІКАЦІЇ
учасника закупівлі UA-2018-07-05-000886-a ФОП Павлюк О. І.

Шановний замовнику!
Здійснивши аналіз, надавши правову оцінку результатам аукціону, який відбувся 13 липня 2018р., та протоколу від 26.07.2018р. №871 учасник ТОВ «Еквіп Хаб» наступним повідомляє Вас про виявлені порушення учасником ФОП Павлюк О. І., який запронував найменшу цінову пропозицію за результатами аукціону у сумі 66 390,00 грн. та якого було визнано переможцем закупівлі.
На даний час триває період прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника. Дата завершення: 30.07.2018 16:19.
Документом, який регулює допорогові закупівлі є «Порядок здійснення допорогових закупівель» затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі-Порядок), відповідно до п.п. 6.2 п. 6 якого під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимогами п. 9 п.п 9.2 Порядку «Кваліфікація, визначення переможця та завершення Закупівлі». У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є:
- пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
- учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
Відповідно до Наказу ДП «Прозорро» від 20.06.2017р. №49 «Про внесення змін до Порядку про здійснення допорогових закупівель» п. 14.1 у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації вимога на рішення по кваліфікації може бути подана протягом 2-х робочих днів. Для проведення повторної оцінки достатньо факту подачі вимоги, після чого Замовник може скасувати своє рішення по відповідному учаснику. Після повторної оцінки, Замовник може відреагувати на вимогу, аналогічно до відповіді на неї під час періоду уточнень, зазначивши також рішення по ній («Задоволено», «Не задоволено», або «Відхилено»).
З метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання корупції та недискримінації учасників детально ознайомившись з пропозицією та поданими документами у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Павлюк О. І. присутні порушення, які є прямою та законною підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, а саме:
- вимогами п.п. 3.1 п. 3 Розділу II тендерної документації передбачено, що пропозиція, яка
подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися з цінової пропозиції, яка подається у формі, наведеній у Додатку №2 тендерної документації. В порушення даної вимоги учасником ФОП Павлюк О. І. надано форму, яка не відповідає Додатку №2.





- вимогами п.п. 3.1 п. 3 Розділу II тендерної документації передбачено, що пропозиція, яка
подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником (згідно з Додатком №3). Учасник ФОП Павлюк О. І. надав договір оренди приміщення, укладений 30.12.2014р., який підписаний але не містить печатки. Відповідно до вимог норм діючого законодавства, а саме Закону України від 23.03.2017 № 1982-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями, використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим з 23.03.2017р. Тому, договір укладений до 2017р., має містити підпис та печатку. Крім того, наявні на документах підписи ставлять під сумнів їх оригінальність, так я к візуально вбачається різниця почерку.
- вимогами п. 1 п.п 1.2 додатку №3 учасник ФОП Павлюк О. І. мав надати довідку у довільній
формі, яка повинна містити інформацію щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів (зазначити), якими буде здійснювати постачання предмету закупівлі. Подання технічного паспорту транспортного засобу обов’язкове. У разі відсутності власного спеціалізованого автотранспортного засобу, копія договору оренди автотранспортного засобу, чинного на момент укладання договору про закупівлю. Так, згідно наданої учасником довідки вбачається, що на балансі підприємства знаходиться один легковий автомобіль. При цьому учасник замість надати замовнику технічний паспорт транспортного засобу надає договір про надання послуг (доставка відправлень). В своїх кваліфікаційних вимога Замовник вимагав надання учасниками копію договору автотранспортного засобу.
- вимогами п. 3 п. 3.1 додатку №3 учасник ФОП Павлюк О. І. мав надати довідку у довільній формі щодо досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі (з обов’язковим зазначенням інформації про не менше ніж 2 аналогічні договори за попередні роки із зазначенням найменування контрагента, реквізитів контрагента, дати договору, його суми, предмету договору та засобів зв’язку контрагента). В наданій учасником довідці не зазначений предмет договору. Так, надана учасником інформація не може свідчити про аналогічне виконання договорів. Крім того, документи що підтверджують виконання даних договорів (накладні, акти приймання-передачі) - відсутні.
- в порушення вимог п.4 п.п 4.1 Учасник ФОП Павлюк О. І. не надав довідки, яка повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачати необхідність застосування заходів довкілля.
- в порушення вимог Додатку №5 учасником надано лист-згоду на обробку персональних
даних, який не відповідає встановленій Замовником формі.
- в порушення вимог п.п. 3.1 п. 3 Розділу II тендерної документації учасник надав проект договору та специфікацію, яка містить інший предмет закупівлі.
Відповідно до вимог п. 4 Кваліфікаційні критерії до учасників замовником передбачено відхилення пропозиції учасника у разі неподання Учасником зазначених у додатку №3.
Таким чином можна дійти висновку, що склад тендерної документації учасника ФОП Павлюк О. І. не відповідає вимогам Замовника та є такою, що підлягає відхиленню.
Зауважуємо, що уповноважена особа (особи), визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом на підставі власного розпорядчого документу або трудового договору (контракту) зобов’язана дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, організовувати та проводити процедури закупівель; забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель; у встановленому Законом порядку визначати переможців процедур закупівель, а також уповноважена особа (особи) персонально відповідає за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України; за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу; за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель.





Згідно вимог ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції є: Органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції. Також контролюючими та правоохоронними органами в сфері державних закупівель є Державна аудиторська служба України, Департамент захисту економіки Національної поліції України та Рахункова палата України.
Тому ТОВ «Еквіп Хаб», як учасник даної закупівлі залишає за собою законне право на звернення до вищевказаних компетентних органів, повідомлення про порушення до громадської організації із подальшим оприлюдненням у ЗМІ, а також залишення відгуку на DoZorro.

Вимагаємо:

Провести повторну оцінку тендерної документації учасника ФОП Павлюк Олега Ігоревича.
Скасувати рішення про визначення ФОП Павлюк Олега Ігоревича переможцем закупівлі.