Мультимедійне обладнання Multimedia equipment

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-07-06-001322-c
  • 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
  • Відмінена
Найменування замовника:
Департамент освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Бойчук Оксана Богданівна, +380342551846 , Oksana_D.09@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Івано-Франківськ, 76004, Івано-Франківська область, вул. Грушевського, 21
Очікувана вартість
10 169 700 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 21.09.18
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2
Віталій Ільків 13.09.2018 16:30

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні
Віталій Ільків 13.09.2018 16:32

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Все написано під один проектор Casio XJ-V100W офіційним представником якого є ТОВ «АВ-ПРО»

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Анонімний користувач 13.09.2018 16:29

Умови закупівлі:

Департамент освіти, науки та молодіжної політики ОДА м.Івано-Франківськ не викона рішення "Рішення від 21.08.2018 № 8546.pdf" антимонопольного комітету яке викладено 27.08.2018р.

Анонімний користувач 13.09.2018 16:30

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Інформація про процедуру

tender.period1:

до 26.07.2018 18:00

Оскарження умов:

до 01.08.2018 00:00

Подання пропозицій:

05.08.2018 18:00

Початок аукціону:

10.09.2018 15:21

Очікувана вартість
10 169 700 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
300 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
55 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.54 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

311 комплект
Мультимедійне обладнання
ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Невідповідність вимогам нормативних актів

Дата подання: 16.07.2018 17:15
Дата відповіді: 19.07.2018 15:25
Шанові Пані та Панове! Звертаємо Вашу увагу на невідповідність тендерної документації на закупівлю товарів за ДК 021:2015: 32320000-2— Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (мультимедійне обладнання) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України, що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом. 1 Достатні вимоги до засобів навчання та обладнання загальноосвітніх навчальних закладів встановлені Типовим переліком, який затверджено наказом Міністерства освіти та науки України №704 від 22.06.2016 р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 липня 2016 р. за № 1050/29180). Відповідно до п.4 наказу МОН України №704 від 22.06.2016 р. дотримання вимог Типового переліку є обов’язковим для Департаментів (управлінь) освіти і науки обласних, Київської міської державних адміністрацій під час оснащення загальноосвітніх навчальних закладів. Проте вимоги до мультимедійного проектору тендерної документації необґрунтовано суттєво перевершують вимоги визначені Міністерством освіти та науки, як достатні для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів, що призводить до надмірного використання бюджетних коштів. Крім того слід зазначити, що технічні вимоги тендерної документації повністю відповідають лише одній моделі проекторів, а саме Casio XJ-V100W, які завозить до України єдиний дистриб’ютор — компанія АВ-ПРО. Тобто запропонувати витребувану модель проектора та належним чином підготувати пакет тендерних документів зможуть лише компанії авторизовані компанією АВ-ПРО, що призводить до обмеження конкуренції та дискримінації учасників. У той же час, якщо б Замовником були б дотримані 2 Відповідно до вимог тендерної документації у вартість пропозиції має бути включена вартість проведення Учасником навчального семінару для всіх користувачів Обладнання. Проте Замовником не зазначені умови проведення такого семінару. Тобто або це буде один семінар для всіх користувачів, при цьому Замовник забезпечить наявність приміщення для проведення семінару та присутність усіх користувачів, або необхідно буде проводити семінари для кожного користувача за місцем його знаходження. Вочевидь, вартість проведення навчальних семінарів в кожному випадку буде суттєво відрізнятись. Належним чином визначити вартість проведення навчальних семінарів можна лише за умови отримання додаткової інформації щодо формату проведення семінарів, яка відсутня у тендерній документації, що ніяким чином не відповідає такому принципу державних закупівель, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. 3 У п.1 Розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «Відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 12 Закону створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису.» Проте відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Відповідно до ст.6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа МОЖЕ використовуватися електронний підпис. Тобто відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" накладення електронного підпису не є обов’язковим та не може вимагатись Замовником закупівлі за державні кошти, оскільки це призводить до дискримінації тих потенційних учасників, які не отримували електронній підпис. Просимо усунути вищевикладені невідповідні вимоги тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1. Типовий перелік, який затверджений Наказом МОН України №704 від 22.06.2016 р., визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими повинні бути обладнані кабінети біології, географії, математики, фізики та хімії загальноосвітніх навчальних закладів, враховуючи вимоги новітніх технологій викладання предметів природничого циклу.
Беручи до уваги, що зазначений наказ затверджений 2 роки тому, то департаментом освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації підвищено технічні вимоги до Товару, оскільки враховано сучасні технології.
Також зазначаємо, що під технічні вимого до мультимедійного проектору ТД підпадає декілька моделей від різних виробників щоб уникнути обмеження конкуренції, однак самі мінімальні технічні вимоги до Товару можуть бути дискримінаційними для когось з Учасників.
2. Учаснику необхідно провести один семінар для всіх користувачів, при цьому департамент забезпечить наявність приміщення для проведення семінару та присутність усіх користувачів.
3. В пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» внесено зміни .

Доставка

Дата подання: 17.07.2018 08:56
Дата відповіді: 20.07.2018 14:56
Вкажіть точні адреси поставки і кількість партій.

відповідь:

76004, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21

Оплата

Дата подання: 17.07.2018 08:58
Дата відповіді: 19.07.2018 10:03
Вкажіть терміни оплати кожної поставленої партії.

відповідь:

Розрахунки за поставлений Товар здійснюються у безготівковій формі на умовах відстрочки платежу до 10 (десяти) календарних днів з дати отримання мультимедійного обладнання, а у разі відсутності коштів на рахунках Замовника - з моменту їх надходження. Договірні зобов’язання виникають в межах асигнувань, затверджених у встановленому порядку для Замовника

Невідповідність вимогам нормативних актів (додатково)

Дата подання: 17.07.2018 10:54
Дата відповіді: 20.07.2018 15:00
Додатково необхідно зазначити, що порушення Замовником вимог Типового переліку, що визначає достатні вимоги до засобів навчання та обладнання загальноосвітніх навчальних закладів, визначені МОН України, та штучне обмеження можливих моделей обладнання призводить до суттєвого збільшення видатків. Так, роздрібна ціна проекторів відповідних технічним вимогам типового переліку складає 20 790 грн./од., а проекторів відповідно до вимог тендерної документації 34 020 грн./од. Завищення вартості закупівлі на один проектор складає 34 020-20 790=13 230 грн./од., а для 311 комплектів 4 114 530 грн. Тобто, якщо Замовником були б дотримані вимоги Типового переліку, економія бюджетник коштів склала б близько 40% запланованої суми закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Типовий перелік, який затверджений Наказом МОН України №704 від 22.06.2016 р., визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими повинні бути обладнані кабінети біології, географії, математики, фізики та хімії загальноосвітніх навчальних закладів, враховуючи вимоги новітніх технологій викладання предметів природничого циклу.

Беручи до уваги, що зазначений наказ затверджений 2 роки тому, то департаментом освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації підвищено технічні вимоги до Товару, оскільки враховано сучасні технології.

Аналоги

Дата подання: 25.07.2018 09:32
Дата відповіді: 30.07.2018 16:53
Доброго дня. Чи будете вы розглядати окрім проекторів з технологією світлодіодно-лазерною (тільки Casio). аналогічні моделі по технічним харектристикам з лазерною технологією ?

відповідь:

Розглядатися будуть проектори, моделі яких відповідають технічним характеристикам тендерної документації
Розгорнути: 5 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-07-06-001322-c.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ЕНЕРГОТРЕЙД 3000", Код ЄДРПОУ:39708764
Профіль
Дата подання: 31.07.2018 15:03

Оскарження дискримінаційних вимог

06 липня 2018 року Департаментом освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру (відкриті торги) на закупівлю товарів за ДК 021:2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Мультимедійне обладнання) ідентифікатор закупівлі: № UA-2018-07-06-001322-c (далі — Торги), очікувана вартість закупівлі 10 169 700,00 грн. Товариство з обмеженою відповідальністю “ЕНЕРГОТРЕЙД 3000” (надалі – Учасник/Скаржник) має намір взяти участь у зазначеній закупівлі, проте при детальному вивченні вимог тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України, що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у Торгах. Відповідно до ст.23 Закону ми звернулись до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, проте основні наші вимоги щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі були враховані Замовником. Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Специфікація Замовника дійсно містить вираз "або еквівалент", проте технічні вимоги до предмету закупівлі визначені таким чином, що повністю відповідають лише одній моделі проектора Casio XJ-V100W. Порівняльна таблиця відповідності технічних характеристик проекторів вимогам Замовника до Мультимедійних проекторів відповідно до тендерної документації надана у додатку 1 до цієї Скарги. Замовник у відповіді на запит зазначає, що під технічні вимого до мультимедійного проектору ТД підпадає декілька моделей від різних виробників щоб уникнути обмеження конкуренції, однак самі мінімальні технічні вимоги до Товару можуть бути дискримінаційними для когось з Учасників. Проте аналіз характеристик різних моделей проекторів, які є найближчими до вимог Замовника показує, що крім Casio XJ-V100W жодна модель не відповідає встановленим вимогам, навіть Panasonic PT-RZ370E, який використовує більш сучасні технології та більше ніж у три рази дорожчий за Casio XJ-V100W. Єдиним ексклюзивним дистриб’ютором проекторів Casio в Україні є ТОВ «АВ-ПРО», про що зазначено на сайті цієї компанії (http://av-pro.com.ua/node/3247). Таким чином запропонувати витребувану модель проектора та належним чином підготувати пакет тендерних документів зможуть лише компанії тим чи іншим чином пов’язані з компанією АВ-ПРО, що призводить до обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Також необхідно зазначити, що достатні вимоги до засобів навчання та обладнання загальноосвітніх навчальних закладів встановлені Типовим переліком, який затверджено наказом Міністерства освіти та науки України №704 від 22.06.2016 р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 липня 2016 р. за № 1050/29180). Відповідно до п.4 наказу МОН України №704 від 22.06.2016 р. дотримання вимог Типового переліку є обов’язковим для Департаментів (управлінь) освіти і науки обласних, Київської міської державних адміністрацій під час оснащення загальноосвітніх навчальних закладів. Проте вимоги до мультимедійного проектору тендерної документації необґрунтовано суттєво перевершують вимоги визначені Міністерством освіти та науки, як достатні для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів, що вже призводить до надмірного використання бюджетних коштів, а те, що технічні вимоги тендерної документації повністю відповідають лише одній моделі проекторів на ринку, яку завозить до України єдиний дистриб’ютор — компанія АВ-ПРО, повністю усуває будь-яку конкуренцію при проведенні закупівлі. У разі, якщо закупівля саме проекторів Casio XJ-V100W є дійсно необхідним та обумовленим, то, оскільки, стосовно визначеного замовником предмету закупівлі наявна відсутність конкуренції (з технічних причин) на відповідному ринку, відповідно до існуючих процедур та ст.35 Закону Замовник має застосувати переговорну процедуру закупівлі. В іншому випадку, з метою розширення конкуренції при здійсненні закупівлі, Замовник, має визначити вимоги до предмету закупівлі відповідно до встановлених нормативних актів. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Натомість Замовником штучно обмежено конкуренцію при здійсненні закупівлі шляхом розширення встановлених вимог до обладнання у відповідності до специфічних показників обладнання певного виробника, що обмежує можливість інших потенційних учасників в участі у закупівлі та призводить до дискримінації учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Розгляд скарги здійснити за участі представника (-ів) Скаржника; 3. Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації, видалити з неї вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, стосовно обладнання та програмного забезпечення певного виробника. 4. Викласти документацію у відповідності до Наказу від 22 червня 2016 року № 704 зі змінами "Типовий перелік засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів", зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28 липня 2016 р. за № 1050/29180 (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/ru/z1050-16), Наказу МОН України від 02.11.2017 № 1440 Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, середньої та професійної освіти (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0055-18), зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 55/31507.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 02.08.2018 19:19

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАРТЕН-КОНСАЛТИНГ" Документи
Відмовлено
Документи
ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» Документи
Відмовлено
Документи

Документи

30.08.2018 17:56
edr_identification.yaml

Документи

30.08.2018 17:56
edr_identification.yaml

Публічні документи

02.08.2018 19:54
98-17-223.7z
02.08.2018 19:54
Наказ Фролова.7z
02.08.2018 19:54
Наказ.pdf
02.08.2018 19:54
Письмо подтв.7z

Аукціон

Початок:
10.09.2018 15:21

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.08.2018 18:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР»
YouControl
Профіль
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАРТЕН-КОНСАЛТИНГ"
YouControl
Профіль
Документи

Публічні документи

02.08.2018 19:54
Письмо подтв.7z
02.08.2018 19:54
Наказ.pdf
02.08.2018 19:54
Наказ Фролова.7z
02.08.2018 19:54
98-17-223.7z

Інформація про відміну

Дата відміни
21.09.2018 11:50
Причина відміни
Торги відмінено відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
Документи
21.09.2018 11:50 Протокол

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

connectivity.errors