Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
ЛМКП «Львівтеплоенерго» включено до Переліку суб’єктів природних монополій у м. Львові та згідно розпорядження АМКУ «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 р. .№ 874-р (далі - Розпорядження № 874-р) Антимонопольний комітет України (АМКУ), відповідно до його повноважень, складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження № 874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ: www.amc.gov.ua
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III (далі-Закон №1682) природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляють суб’єкти природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугам), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Абзацом другим частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. №2210-III (далі Закон №2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію»: інформація державних органів місцевого самоврядування – це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом: опублікування її в офіційних друкованих виданнях; розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі інтернет; поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій. Отже, інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій, розміщена на офіційному веб-сайті АМКУ, є офіційною інформацією державного органу.
ЛМКП «Львівтеплоенерго» здійснює виготовлення пари та гарячої води всім категоріям споживачів, в тому числі організаціям, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів. Тепломережа житлових приміщень №66-75 в житловому будинку № 57 по вул. В.Великого для використання під гуртожиток для Львівської філії університету підключена до загальної тепломережі ЛМКП «Львівтеплоенерго» та з технічних причин не мають можливості забезпечуватись парою та гарячою водою від інших теплогенеруючих організацій.