Номер вимоги: UA-2018-07-13-000261-c.a1
Статус:
відкликано
Учасник: ФОП Макаренко Діана Вікторівна, Код ЄДРПОУ:2936109084
Дата подання: 20.07.2018 15:50
Доброго дня.
В інформації про предмет закупівлі згідно ідентифікатора закупівлі ua-2018-07-13-000261-c в технічних вимогах було вказано дезинфікуючий засіб для рук Клін Стрім гелева форма, флакон з дозатором 0,5 літр Склад: Етанол 70%. Нами було запропоновано саме такий дезинфікуючий засіб, а саме засіб для рук Клін Стрім гелева форма з дозатором 0,5 літр Склад: Етанол 70%.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІ,"яких визнано переможцем пропонує дезінфекційний засіб «Манорм-гель» виробництва ТОВ «МДМ» в сертіфікаті якості вказано масова частка ізопропілового спирту 60,0%, що не відповідає тенічним вимогам замовника, тобто не є еквівалентом та має нижчу ціну.
Вимагаємо переглянути результати аукціону
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 23.07.2018 14:52
Причина: cancelled
Номер вимоги: UA-2018-07-13-000261-c.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 23.07.2018 16:06
Класична схема! Спочатку Замовник акцептує економічно найвигіднішу пропозицію, а потім під тиском "свого" постачальника - дискваліфікує. Замовник в котрий раз провів корупційну закупівлю, акцептувавши найдорожчу пропопозицію "свого" постачальника. Ще до початку аукціону Замовник сформував за допомогою "свого" постачальника дискримінаційне медико-технічне завдання на продукцію одного постачальника та виробника з зазначенням унікальних характеристик цієї продукції, які відрізняють її від решти виробників ринку дезінфектантів. Дискримінаційні вимоги: склад з зазначенням меж масової долі 70% етилового спирту. Жоден наказ МОЗ не регулює, які речовини в дезінфікуючих засобах повинні міститись. Представники Замовника набагато умніші за фахівців МОЗ, бо такі вимоги до закуповуємої продукції дають аргументи для відхилення небажаних пропозиції Учасників, які не пропонують "відкат". Якщо спитати у фахівців Замовника, чому вони написали вимогу щодо вмісту у засобах активно діючої речовини, вважаємо, що вони не то що не нададуть відповідь, вони, навіть не знають, що це таке. Ще раз наголошуємо, що Замовник сформував медико-технічне завдання на продукцію таким чином, що одночасно йому відповідають лише одна торгова марка одного виробника, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим. Це порушує положення Наказу №35 Зовнішторгвидав України в частині НЕдискримінаційного підходу до Учасників. Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи. На нашу думку, своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров?я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Керуючись ст.34 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», методичними рекомендаціями «Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу», затв. наказом МОЗ від 21.09.2010р. та згідно п. 9.11 «Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами резистентними до дії антимікробних препаратів», затвердженої наказом МОЗ України від 04.04.2012р.: «медичним персоналом обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65%) або інших швидкодіючих (експозиція 1.0-1.5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби», повідомляємо, що нами був виставлений саме дезінфікуючий засіб для рук Клін-Стрім (вміст спирту якого 70%), тому що цей засіб був нами перевірений і не однократно використовувався. Якість товару нас задовольняє. В зв’язку з чим в послідуючих наших закупівлях ми звертали увагу саме на технічні характеристики даного засобу, але не проти були розглядати аналоги не гіршої якості. Єдиною умовою для Учасників, які надають аналоги, було надання зразків. Розглянувши тендерну пропозицію першого учасника та отримавши зразки запропонованих аналогів, а також спробувавши їх у використанні, стало зрозуміло, що аналог не настільки якісний та не зовсім відповідає заявленій технічній характеристиці (міст спирту запропонованого першим Учасником дезінфекційного засобу - 60%, що є нижче норми, передбаченої законодавством України). Нами була проведена об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. З Учасниками, які брали участь у закупівлі, ми познайомилися після розгляду пропозицій в процесі переговорів в телефонному режимі. З даними Учасниками ми співпрацюємо вперше. Тому на безпідставні звинувачення в корупційному зговорі з іншими Учасниками, «своїх» Учасників та «відкатів», як висловився перший Учасник в своїй вимозі, ми не маємо і не робимо. Щодо економії бюджетних коштів повідомляємо, що суть Закону полягає не лише в економії бюджетних коштів, але й в отримані якісного товару. Нажаль увагу звертають тільки на економію коштів, вважаючи, що можна надавати все, що завгодно, незважаючи на якість. А так як згідно законодавства України товар повинен відповідати технічним характеристикам зазначеним в документації, аналогічні претензії може висувати і інший Учасник, враховуючи те, що якість його товару краща, а різниця в ціні є незначною між Учасниками. Тим більше твердження першого Учасника ніяким чином документально не підтверджені, тобто мають характер припущень. Ми готові до перевірки наших правомірних дій в даній закупівлі.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-07-13-000261-c.a3
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 24.07.2018 11:12
Вважаємо, що Замовник НАВМИСНО перекручує трактування Наказу №236, де йдеться про вміст спирту в антисептиках. Це свідчить про Вашу заангажованість та намагання протизаконно протягти у переможці заздалегідь запланованого учасника.
Відповідно до 9.11 “Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.04.2012 № 236 (http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0912-12):
“Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.”
Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html):
“Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”.
Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи:
Перша група — спиртові засоби (засоби на основі спирту без додавання інших сполук);
Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук.
Засоби, що зазначені в тендерної документації, відносяться до другою групи, а не до першої, як помилково зазначено у вашому твердженні.
Крім того, вищезазначені засоби, зареєстровані у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволені до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропонований нами засіб не відповідав Наказу №236 МОЗ України, він не пройшов би реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на цей засіб виданий пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236!
Враховуючи вищевикладене, якщо наша пропозиція не буде повернута до розгляду та не буде проведена неупереджена оцінка, ми звернемося до Департаменту охорони здоров?я, НАБУ, Державної аудиторської служби України та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протизаконних корупційних дій Замовника!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику, запевняємо Вас, що у наших закупівлях ми зацікавлені не у виборі конкретного переможця, а у виборі конкретного товару, який би задовольняв нас у процесі роботи з ним, враховуючи насамперед його якість та попередній досвід застосування. В медико-технічних вимогах до дезінфекційних засобів, що плануються до закупівлі, ми чітко визначили вимоги, яким повинні відповідати пропоновані засоби. Згідно з п.6.3. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України від 13.04. 2016 №35 «Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі».
З огляду на зазначене вище ані Закон ані Порядок не обмежує права Замовника допорогової закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які замовник вважає необхідними, в тому числі з точки зору ефективності застосування та досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності. Неспроможність будь-якого потенційного постачальника поставити саме такий товар, якого потребує замовник не є ознакою дискримінації. Також хотіли б зауважити, що ваші вирази щодо «своїх постачальників», «відкатів» та висновки про корупційні домовленості, є абсолютно необґрунтованими та безпідставними і неприпустимі, як з точки зору законодавства, так і загальноприйнятих етичних норм спілкування.
Вашу пропозицію було відхилено правомірно, згідно Наказу № 35 ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016, як таку, що не відповідає вимогам Оголошення закупівлі – п. 6.3., 6.9. та 9.2.1. Ваша вимога та залякування, є не що інше, як тиск на Замовника з метою задоволення своїх власних комерційних інтересів, тому для задоволення Вашої вимоги немає підстав.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-07-13-000261-c.a4
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 24.07.2018 14:03
Враховуючи таку протизаконну корупційну позицію Замовника, який постійно змінює аргументи відхилення економічно найвигіднішої пропозиції, шукаючи оправдання своїм корупційним діям, вважаємо за доцільне звернутися з заявами до Розпорядника коштів, Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним діям посадових осіб Замовника та перешкоджанню перевитратам бюджтних коштів Держави!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Пропозицію відхилено згідно наказу №35 ДП "Зовнішторгвидав України " від 13.04.2016, як таку, що не відповідає вимогам оголошення про закупівлю (п.6.3, 6.9 та 9.2.1).
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Умови закупівлі:
Класична схема! Спочатку Замовник акцептує економічно найвигіднішу пропозицію, а потім під тиском "свого" постачальника - дискваліфікує. Замовник в котрий раз провів корупційну закупівлю, акцептувавши найдорожчу пропопозицію "свого" постачальника. Ще до початку аукціону Замовник сформував за допомогою "свого" постачальника дискримінаційне медико-технічне завдання на продукцію одного постачальника та виробника з зазначенням унікальних характеристик цієї продукції, які відрізняють її від решти виробників ринку дезінфектантів. Дискримінаційні вимоги: склад з зазначенням меж масової долі 70% етилового спирту. Жоден наказ МОЗ не регулює, які речовини в дезінфікуючих засобах повинні міститись. Представники Замовника набагато умніші за фахівців МОЗ, бо такі вимоги до закуповуємої продукції дають аргументи для відхилення небажаних пропозиції Учасників, які не пропонують "відкат". Якщо спитати у фахівців Замовника, чому вони написали вимогу щодо вмісту у засобах активно діючої речовини, вважаємо, що вони не то що не нададуть відповідь, вони, навіть не знають, що це таке. Ще раз наголошуємо, що Замовник сформував медико-технічне завдання на продукцію таким чином, що одночасно йому відповідають лише одна торгова марка одного виробника, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим. Це порушує положення Наказу №35 Зовнішторгвидав України в частині НЕдискримінаційного підходу до Учасників. Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи. На нашу думку, своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій.