Вугілля – 830 тон
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-07-13-000557-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Відмінена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу»
Код ЄДРПОУ:
00191678
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лисенко Наталія Сергіївна,
+380504749692
, tender@voda.dn.ua
Адреса замовника
Україна, Маріуполь, 87547, Донецька обл., вул. Карла Лібкнехта, 177а, Донецька область, м.Маріуполь
Очікувана вартість
3 550 740 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
3
останні зміни 9.11.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.09.2018 15:30
Оскарження умов:
до 23.09.2018 00:00
Подання пропозицій:
27.09.2018 15:30
Початок аукціону:
28.09.2018 15:18
Очікувана вартість
3 550 740 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
106 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
17 754 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Місце поставки товарів: Покровське РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу», 85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд.11.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
830 т
Вугілля – 830 тон
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.09.2018 10:56
20.09.2018 10:56
20.09.2018 10:56
17.09.2018 13:20
20.08.2018 15:36
16.08.2018 10:47
01.08.2018 16:13
20.07.2018 08:26
18.07.2018 08:34
20.09.2018 10:56
17.09.2018 13:20
20.08.2018 15:36
20.08.2018 15:26
16.08.2018 10:47
01.08.2018 16:14
20.07.2018 08:26
18.07.2018 08:35
13.07.2018 15:37
20.09.2018 10:56
17.09.2018 13:20
20.08.2018 15:26
16.08.2018 10:47
01.08.2018 16:13
20.07.2018 08:26
18.07.2018 08:34
13.07.2018 15:37
Запитання до процедури
Відповідність вимогам документації
Дата подання: 17.07.2018 10:33
Дата відповіді: 18.07.2018 08:16
Доброго дня! В документації наявна наступна вимога:
- Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
1.2. Інформація про наявність вугільного складу, придатного для зберігання вугілля на території України у вигляді довідки в довільній формі та документальне підтвердження (копія договору купівлі-продажу або договору дарування нерухомого майна (приміщення) або завірену копію свідоцтва або інший документ про право власності на нерухоме майно (приміщення) з відміткою реєстраційного напису БТІ або копія договору оренди).
Запитання: надання в складі пропозиції договора про надання послуг складування/зберігання вугілля кам`яного, буде відповідати вимогам документації?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Відповідно до вимог документації, необхідно надати документ права власності або копію договору оренди складу, придатного для зберігання вугілля на території України. Надання договору про надання послуг складування/зберігання вугілля кам’яного не буде відповідати вимогам документації.
Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені зміни, відповідно до Вашого запитання
Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені зміни, відповідно до Вашого запитання
запитання щодо умов в ТД
Дата подання: 19.07.2018 11:22
Дата відповіді: 20.07.2018 08:16
Згідно Додатку 3 до тендерної документації пункт 5 ви вимагаєте наступне: "... Замовник залишає за собою право вибору лабораторії, що здійснюватиме дослідження вугілля щодо технічних та якісних показників. За цим пунктом у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду." Надати лист-згоду це не є проблема, АЛЕ - кожна лабораторія має свій прайс-лист на дослідження якості вугілля, наприклад компанія SGS вимагає майже 800 долл США за одну пробу, українські державні та частні компанії вимагають на порядок меншу ціну, компанія CCI за аналіз беруть майже 500 долл США. Тому виникає питання: де ж економія? Згідно рішення "Постійно діючий адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель " за номером 5476-р/пк-пз від 07.06.2018 пункт 3 рішення, дана вимога була скасована при розгляді скарги одного з учасників до "Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (надалі – Замовник)". Тому просимо прийняти це рішення колегії АМКУ до уваги та видалити дану вимогу з тендерної документації. При тому що ви просите в документації додати копію договору з незалежною лабораторією та лист від лабораторії на використання її сертифіката акредитації, що на нашу думку вже є гарантією поставки якісного вугілля згідно вашим потребам. Тим паче пункт 3.9 "Додатку 4 - Проект договору" говорить : "... 3.9. По кожній партії Товару Продавець направлятиме Покупцю наступні оригінали документів: - рахунок-фактуру; видаткову накладну – 3 екз; сертифікат якості/відповідності та/або посвідчення якості;". Які ще контрольні перевірки. Просимо внести зміни в ТД. З повагою
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Вивчивши Ваше питання і рішення АМКУ за номером 5476-6/пк-пз від 07.06.2018 року, повідомляємо, що зміни, стосовно визначення умов і строків проведення лабораторних досліджень, будуть внесені до тендерної документації.
Вивчивши Ваше питання і рішення АМКУ за номером 5476-6/пк-пз від 07.06.2018 року, повідомляємо, що зміни, стосовно визначення умов і строків проведення лабораторних досліджень, будуть внесені до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-07-13-000557-a.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", Код ЄДРПОУ:39635487
Дата подання: 20.08.2018 18:43
Замовником встановлено наступні вимоги до якості вугілля:
1. Вугілля марки ДГ 13-100 зольність не більше 14%, вологість не більше 14%, сірка до 1% включно.
2. Вугілля марки Д 13-100 зольність не більше 14%, вологість не більше 14%, сірка до 1% включно.
Однак, дані вимоги до показників сірки, для вугілля марки ДГ (13-100) та вугілля марки Д (13-100) не відповідають національним стандартам та чинному законодавству України.Відповідно до ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб", визначено показники якості, які характеризують безпечність вугілля.Згідно з табл. 2 ДСТУ, загальна сірка на сухий стан палива для збагаченого вугілля становить не більше ніж 3%, для незбагаченого не більше ніж 4%. Оскільки вугілля марок ДГ (13-100) та Д (13-100) є збагаченим вугіллям, то показник сірки для цих марок повинен складати не більше ніж 3%.
З метою усунення незаконної вимоги тендерної документації, вимогаємо від Замовника внесення відповідних змін до тендерної документації та приведення вимог щодо якісних показників у відповідність з вимогами ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб".
В іншому випадку будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
1. Вугілля марки ДГ 13-100 зольність не більше 14%, вологість не більше 14%, сірка до 1% включно.
2. Вугілля марки Д 13-100 зольність не більше 14%, вологість не більше 14%, сірка до 1% включно.
Однак, дані вимоги до показників сірки, для вугілля марки ДГ (13-100) та вугілля марки Д (13-100) не відповідають національним стандартам та чинному законодавству України.Відповідно до ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб", визначено показники якості, які характеризують безпечність вугілля.Згідно з табл. 2 ДСТУ, загальна сірка на сухий стан палива для збагаченого вугілля становить не більше ніж 3%, для незбагаченого не більше ніж 4%. Оскільки вугілля марок ДГ (13-100) та Д (13-100) є збагаченим вугіллям, то показник сірки для цих марок повинен складати не більше ніж 3%.
З метою усунення незаконної вимоги тендерної документації, вимогаємо від Замовника внесення відповідних змін до тендерної документації та приведення вимог щодо якісних показників у відповідність з вимогами ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб".
В іншому випадку будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.08.2018 11:22
Уповноважені особи КП «Компанія «Вода Донбасу» розглянули Вашу вимогу щодо усунення незаконної вимоги тендерної документації та повідомляють наступне.
ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» визначено показники якості, які характеризують безпечність вугілля. А саме, таблицею 2 цього ДСТУ встановлено, що загальна сірка на сухий стан палива для збагаченого вугілля становить не більше ніж 3%, для незбагаченого не більше ніж 4%. Проте, цей стандарт встановлює максимально допустиме значення цього показника. Мінімальне значення, нижче якого Замовник не може встановлювати цей показник, не обмежено ані цим стандартом, ані будь-яким іншим національним стандартом України. Таким чином, вимога щодо змісту сірки у вугіллі марок ДГ (13-100) та Д (13-100) до 1 % включно обґрунтовується потребою Замовника у високоякісному вугіллі та кон’юнктурою ринку.
Слід зазначити, що при спалюванні вугілля утворюється оксид сірки, при взаємодії якого з вологою утворюється сірчиста кислота, що руйнує металеве обладнання котельні/теплопункту. Також до 80% цих оксидів разом з димом викидаються в атмосферу, стаючи таким чином, одним з найсерйозніших забруднювачів природного середовища. Тому, для зниження рівня забруднення навколишнього середовища і для продовження терміну експлуатації обладнання було обрано показник по сірці не більше 1%.
Також Замовником вже проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету: «Тверде паливо – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09110000-3 (Вугілля – 538 тон)» https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-13-000573-a, де також в тендерній документації був встановлений показник сірки до 1%. Після проведеного аналізу тендерних пропозицій учасників було встановлено, що у складі цих пропозицій було надано сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик мінімум від двох власників сертифікатів, зокрема: ТзОВ «ЕНЕРГООСНОВА ЛТД» (сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №43, виданий у лютому 2018 року), де показник загальної сірки на сухий стан палива дорівнює 1,0%, та ТОВ «ВКФ «НЕКСТРЕЙД» (сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №46, виданий у березні 2018 року), де показник сірки на сухий стан палива складає 0,8%. Таким чином, ринок вугілля марок ДГ (13-100) та Д (13-100) з показником сірки до 1% включно є конкурентним.
Підсумовуючи, вважаємо що підстав для задоволення Вашої вимоги в правовому полі не встановлено. Уповноважені особи КП «Компанія «Вода Донбасу» забезпечили формування тендерної документації з урахуванням тих вимог, що передбачені законодавством та потребами Замовника у високоякісному вугіллі.
ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» визначено показники якості, які характеризують безпечність вугілля. А саме, таблицею 2 цього ДСТУ встановлено, що загальна сірка на сухий стан палива для збагаченого вугілля становить не більше ніж 3%, для незбагаченого не більше ніж 4%. Проте, цей стандарт встановлює максимально допустиме значення цього показника. Мінімальне значення, нижче якого Замовник не може встановлювати цей показник, не обмежено ані цим стандартом, ані будь-яким іншим національним стандартом України. Таким чином, вимога щодо змісту сірки у вугіллі марок ДГ (13-100) та Д (13-100) до 1 % включно обґрунтовується потребою Замовника у високоякісному вугіллі та кон’юнктурою ринку.
Слід зазначити, що при спалюванні вугілля утворюється оксид сірки, при взаємодії якого з вологою утворюється сірчиста кислота, що руйнує металеве обладнання котельні/теплопункту. Також до 80% цих оксидів разом з димом викидаються в атмосферу, стаючи таким чином, одним з найсерйозніших забруднювачів природного середовища. Тому, для зниження рівня забруднення навколишнього середовища і для продовження терміну експлуатації обладнання було обрано показник по сірці не більше 1%.
Також Замовником вже проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету: «Тверде паливо – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09110000-3 (Вугілля – 538 тон)» https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-13-000573-a, де також в тендерній документації був встановлений показник сірки до 1%. Після проведеного аналізу тендерних пропозицій учасників було встановлено, що у складі цих пропозицій було надано сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик мінімум від двох власників сертифікатів, зокрема: ТзОВ «ЕНЕРГООСНОВА ЛТД» (сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №43, виданий у лютому 2018 року), де показник загальної сірки на сухий стан палива дорівнює 1,0%, та ТОВ «ВКФ «НЕКСТРЕЙД» (сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №46, виданий у березні 2018 року), де показник сірки на сухий стан палива складає 0,8%. Таким чином, ринок вугілля марок ДГ (13-100) та Д (13-100) з показником сірки до 1% включно є конкурентним.
Підсумовуючи, вважаємо що підстав для задоволення Вашої вимоги в правовому полі не встановлено. Уповноважені особи КП «Компанія «Вода Донбасу» забезпечили формування тендерної документації з урахуванням тих вимог, що передбачені законодавством та потребами Замовника у високоякісному вугіллі.
Номер вимоги: UA-2018-07-13-000557-a.c4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", Код ЄДРПОУ:39635487
Дата подання: 02.10.2018 17:37
Тендерна пропозиція ПП «Ліга Групп» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.10.2018 14:52
Уповноважені особи КП «Компанія «Вода Донбасу» розглянули Вашу вимогу щодо оцінки пропозицій учасників та повідомляють наступне. Підстав для задоволення Вашої вимоги в правовому полі не вбачається. Детальний розгляд вимоги міститься у протоколі засідання уповноважених осіб від 05.10.2018р. №322 (додається).
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-07-13-000557-a.c1
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.07.2018 18:10
Скарга на незаконні дії вимоги документації
Скарга на незаконні дії вимоги документації
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 01.08.2018 17:12
Дата: 21.08.2018 15:23
01.08.2018 17:12
17.08.2018 15:44
21.08.2018 15:22
Кількість скарг: UA-2018-07-13-000557-a.a3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", Код ЄДРПОУ:39635487
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.08.2018 16:59
Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 29.08.2018 18:51
29.08.2018 18:51
17.09.2018 13:45
19.09.2018 18:30
Кількість скарг: UA-2018-07-13-000557-a.b5
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", Код ЄДРПОУ:39635487
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.10.2018 15:08
Скарга щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників
Згідно з рішенням Замовника від 05.10.2018 за результатами проведення електронного аукціону (28.09.2018) та розгляду документів тендерної пропозиції переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі твердого палива за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09110000-3 (Вугілля – 830 тон) визначено учасника торгів – приватне підприємство «ЛІГА ГРУПП» (далі – ПП «ЛІГА ГРУПП»).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» (далі – ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ»), яке також є учасником даних торгів, не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та є такими, що порушують його права та інтереси.
Вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений частиною першою статті 3 Закону – об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію учасника торгів – ПП «ЛІГА ГРУПП» та визначив його переможцем тендеру, порушив статтю 30 Закону.
Згідно з ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України до способів захисту цивільних прав та інтересів відноситься, зокрема, – припинення дії, яка порушує право. Тому, ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» звертається до Органу оскарження.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 18.10.2018 11:04
Дата рішення: 06.11.2018 18:56
18.10.2018 11:04
06.11.2018 18:56
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28.09.2018 15:39
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІГА ГРУПП"
Пошук по цьому учаснику
|
2 979 700 UAH з ПДВ | 2 979 700 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 145 700 UAH з ПДВ | 3 145 700 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІГА ГРУПП" #40031673
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 979 700 UAH з ПДВ | 07.11.2018 08:38 |
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" #39635487
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 3 145 700 UAH з ПДВ | 07.11.2018 08:40 |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІГА ГРУПП" #40031673
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 979 700 UAH з ПДВ | 07.11.2018 08:40 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
09.11.2018 13:18
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Керуючись абзацем другим ч. 1 статті 31 Закону відмінити процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету: «Тверде паливо – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09110000-3 (Вугілля – 830 тон)» оголошення : UA-2018-07-13-000557-a, підстава – відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Документи
| 09.11.2018 13:18 | Протокол 340.PDF |
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 8
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
