Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
КП КМР «Телеканал «Київ» здійснює телевізійне ефірне мовлення під логотипом «КИЇВ ТV» на підставі ліцензії на мовлення серія №НР №1604-м, що видана Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення 02.09.2011 року. Термін дії ліцензії: до 02.09.2018 року. Надання послуг із трансляції телепрограм покладено на оператора телекомунікацій Київську філію Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення. Умови надання послуг (технічне завдання) в ліцензії зазначено: оператор телекомунікацій – Київська філія Концерну РРТ; тип передавача – твердотільний; стандарт мовлення – аналогове. Місцезнаходження передавача: вул.Дорогожицька, 10, м.Київ; частота – 30 ТВК; потужність передавача: 20,0 кВт; територія розповсюдження: м.Київ та Київська обл. Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», визначені ліцензією на мовлення та додатками до ліцензії організаційні, технологічні та змістовні характеристики мовлення, а також організаційно-технічні, фінансові, інвестиційні зобов'язання ліцензіата становлять умови ліцензії на мовлення. Згідно з ч. 7 ст. 27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», ліцензіат зобов'язаний виконувати умови ліцензії. Згідно з пп. (б) ч. 1 ст. 59 цього Закону, телерадіоорганізація зобов'язана виконувати рішення Національної ради та судових органів. КП КМР «Телекомпанія «Київ» як власник ліцензії на мовлення не може порушувати умови ліцензії та зобов’язане дотримуватись встановлених вимог. Це зокрема підтверджується раніше отриманим листом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення. Постановою Кабінету Міністрів від 13 червня 2018 року № 509 внесено зміни до Плану використання радіочастотного ресурсу України стосовно термінів використання аналогової технології телевізійного мовлення. Відтак 31 липня 2018 року аналогове телевізійне мовлення припиняється у місті Києві та Кіровоградській області, 31 серпня 2018 року – на всій території країни. У зв’язку з цим КП КМР «Телекомпанія «КИЇВ» має можливість продовжувати ефірне мовлення до 31 липня 2018 року. Однак для цього має необхідність продовжити договірні стосунки з Київською філією Концерну РРТ та укласти Договір на отримання послуг з експлуатації телекомунікаційних мереж (послуг оператора телекомунікацій), за допомогою яких транслюватимуться програми КП КМР «ТК «Київ». Оскільки КП КМР «ТК «Київ» є підприємством комунальної власності, що фінансується з місцевого бюджету, закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється ним з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», для закупівлі зазначених послуг (послуг з експлуатації телекомунікаційних мереж (послуги оператора телекомунікацій), за допомогою яких транслюватимуться програми телеканалу) КП КМР «ТК «Київ» має застосувати одну з передбачених цим законом процедур закупівель. Оскільки вказані послуги телекомпанії може надати лише Концерн РРТ в особі Київської філії, і представник цієї юридичної особи висловив згоду на участь процедури закупівлі, згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, Комунальне підприємство Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» має всі законні підстави застосовувати переговорну процедуру закупівлі.